近日江西省發(fā)展改革委印發(fā)了《江西省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》的通知。文件指出，加大火電清潔化改造力度，積極開發(fā)利用煤層氣，力爭在煤基行業(yè)開展碳捕集、利用和封存示范，控制煤化工等行業(yè)碳排放。大力推進天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。積極有序推進水電開發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展風電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，有序推進秸稈、沼氣、垃圾和直燃發(fā)電等生物質(zhì)發(fā)電。到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到570萬千瓦，風電裝機達到400萬千瓦，光伏裝機達到400萬千瓦，生物質(zhì)能裝機達到50萬千瓦。具體情況如下：

江西省發(fā)展改革委關于印發(fā)《江西省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》的通知

各設區(qū)市人民政府，各有關單位：

為貫徹落實《江西省人民政府關于印發(fā)江西省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》(贛府發(fā)〔2017〕15號)精神，在征求各有關單位意見后，我委研究制定了《江西省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工》 (以下簡稱《部門分工》) 。經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《部門分工》印送你們，請根據(jù)《部門分工》制定工作計劃并抓緊落實。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要加強組織協(xié)調(diào)，相關部門要密切協(xié)作。我委將按年度匯總各項工作完成情況，做好各項政策措施落實的跟蹤督促工作。

2017年11月13日

附

江西省“十三五”控制溫室氣體排放工作方案部門分工的通知

一、低碳引領能源革命

(一)加強能源碳排放指標控制

1 實施能源消費總量和強度雙控，基本形成以低碳能源滿足新增能源需求的能源發(fā)展格局。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

2 “十三五”期間，能源消費增量控制在1510萬噸標準煤以內(nèi);到2020年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消費比2015年下降16%。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省統(tǒng)計局

3 非化石能源占一次能源消費的比重達到11%。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省統(tǒng)計局省統(tǒng)計局

(二)大力推進能源節(jié)約

4 堅持節(jié)約優(yōu)先的能源戰(zhàn)略，合理引導能源需求，提升能源利用效率。嚴格實施節(jié)能評估審查，強化節(jié)能監(jiān)察。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委

5 加快企業(yè)節(jié)能降耗技術改造，強化工業(yè)節(jié)能增效。

牽頭責任單位：省工信委

配合責任單位：省發(fā)改委

6 推進建筑節(jié)能，發(fā)展低碳交通運輸。

牽頭責任單位：省住建廳

配合責任單位：省交通廳、省發(fā)改委、省機關事務管理局

7 實施全民節(jié)能行動計劃，組織開展重點節(jié)能工程。健全節(jié)能標準體系，加強能源計量監(jiān)管和服務，實施能效領跑者引領行動。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省質(zhì)量技術監(jiān)督局

8 推行合同能源管理，推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委

(三)加快發(fā)展非化石能源

9 積極有序推進水電開發(fā)，穩(wěn)步發(fā)展風電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，有序推進秸稈、沼氣、垃圾和直燃發(fā)電等生物質(zhì)發(fā)電。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳

10 到2020年，力爭常規(guī)水電裝機達到570萬千瓦，風電裝機達到400 萬千瓦，光伏裝機達到400 萬千瓦，生物質(zhì)能裝機達到50 萬千瓦。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳

11 繼續(xù)做好彭澤等核電項目論證研究和廠址保護。加強智慧能源體系建設，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，提升非化石能源電力消納能力。有序推進可再生能源綠色電力證書核發(fā)及自愿認購交易制度。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

(四)優(yōu)化利用化石能源

12 控制煤炭消費總量，2020年控制在10040萬噸左右。加強煤炭清潔高效利用，大幅削減散煤利用。.

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省環(huán)保廳

13 加快推進天然氣利用到2020年天然氣占能源消費總量比重提高到8%左右。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省環(huán)保廳

14 大力推進天然氣、電力替代交通燃油，積極發(fā)展天然氣發(fā)電和分布式能源。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省交通廳、省公安廳

15 加大火電清潔化改造力度，積極開發(fā)利用煤層氣，力爭在煤基行業(yè)開展碳捕集、利用和封存示范，控制煤化工等行業(yè)碳排放。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省環(huán)保廳、省國資委

二、打造低碳產(chǎn)業(yè)體系

(一)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整

16 將低碳發(fā)展作為新常態(tài)下經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動力，推動產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省直有關部門、各設區(qū)市政府

17 通過淘汰落后、兼并重組、技術改造、模式創(chuàng)新等手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品技術、工藝裝備、能效環(huán)保等水平全面躍升。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省環(huán)保廳、省國資委、省科學院

18 運用高新技術和先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，提升企業(yè)低碳競爭力。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省國資委、各設區(qū)市政府

19 實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，大力發(fā)展服務業(yè)，力爭到2020 年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到30%，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到45%。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省統(tǒng)計局、省環(huán)保廳、省商務廳

(二)控制工業(yè)領域排放

20 2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放量比2015年下降22%。實行資源消耗總量和強度雙控行動，推進重點行業(yè)能效提升和節(jié)能減排升級改造，實施節(jié)能改造工程與節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范工程。

牽頭責任單位：省工信委

配合責任單位：省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省財政廳、省環(huán)保廳

21 積極推廣低碳新工藝、新技術，加強企業(yè)能源和碳排放管理體系建設。實施低碳標桿引領計劃，推動重點行業(yè)企業(yè)開展碳排放對標活動。

牽頭責任單位：省工信委

配合責任單位：省發(fā)改委、省財政廳、省環(huán)保廳、省質(zhì)量技術監(jiān)督局

22 推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)循環(huán)化改造工程，促進企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省財政廳、省環(huán)保廳

23 依法加強污染防治重點防控行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、評估驗收。加強綠色生產(chǎn)設計，圍繞工業(yè)生產(chǎn)源頭、過程和產(chǎn)品，將綠色發(fā)展的理念和方法落實到企業(yè)生產(chǎn)全過程。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省環(huán)保廳、省工信委

24 建立工業(yè)綠色發(fā)展技術創(chuàng)新和推廣應用的激勵機制和融資平臺。

牽頭責任單位：省工信委

配合責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、財政廳、省政府金融辦

25 強化工業(yè)企業(yè)技術改造與技術引進、技術創(chuàng)新的結合。

牽頭責任單位：省工信委

配合責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省財政廳

(三)大力發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)

26 堅持減緩與適應協(xié)同，降低農(nóng)業(yè)領域溫室氣體排放。實施化肥使用量零增長行動，推廣測土配方施肥，減少農(nóng)田氧化亞氮排放，到2020 年實現(xiàn)農(nóng)田氧化亞氮排放達到峰值。

牽頭責任單位：省農(nóng)業(yè)廳

配合責任單位：省氣象局、省科學院

27 控制農(nóng)田甲烷排放，選育高產(chǎn)低排放良種，改善水分和肥料管理。實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，推廣秸稈還田，增施有機肥，加強高標準農(nóng)田建設。

牽頭責任單位：省農(nóng)業(yè)廳

配合責任單位：省氣象局、省科學院

28 因地制宜建設畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程?？刂菩笄轀厥覛怏w排放，推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，推進畜禽廢棄物綜合利用，到2020 年規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設廢棄物處理設施比例達到80% 以上。

牽頭責任單位：省農(nóng)業(yè)廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳

29 開展低碳農(nóng)業(yè)試點示范。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局、省科學院

(四)增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯

30 大力實施人工造林和封山育林，推進長(珠)防護林、血防林等建設工程，強化森林資源保護和災害防控，到2020年森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%，活立木蓄積量達到5.5億立方米。加強濕地保護與恢復，建設濕地公園，擴大濕地生態(tài)補償范圍，加快實施江西鄱陽湖水資源保護適應試點示范工程，穩(wěn)定增強濕地固碳能力，到2020 年全省濕地保有量達到91.01萬公頃。開展城市增綠工程，推動城鄉(xiāng)綠化一體化建設。

牽頭責任單位：省林業(yè)廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省氣象局

三、推動城鎮(zhèn)化低碳發(fā)展

(一)加強城鄉(xiāng)低碳化建設和管理

31 優(yōu)化城市功能布局，統(tǒng)籌好城市空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構和生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局。形成鄱陽湖生態(tài)城市群、滬昆和京九兩大城鎮(zhèn)發(fā)展帶、南昌大都市區(qū)、九江都市區(qū)和贛州都市區(qū)為主體的生態(tài)宜居城鎮(zhèn)化格局。鼓勵編制城市低碳發(fā)展規(guī)劃。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省住建廳

32 推進既有建筑節(jié)能改造，推廣綠色建筑，加強商業(yè)和公共建筑低碳化運營管理。積極開展低碳城鎮(zhèn)、低碳社區(qū)和零碳排放建筑試點。

牽頭責任單位：省住建廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省商務廳、省機關事務管理局、省民政廳

33 結合新農(nóng)村建設和生態(tài)村鎮(zhèn)建設，在廣大農(nóng)村地區(qū)推動建筑節(jié)能倡導生活用能方式向低碳清潔轉(zhuǎn)變，建設綠色低碳村鎮(zhèn)和低碳農(nóng)村社區(qū)。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省委農(nóng)工部、省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳

(二) 加快低碳交通運輸體系建設

34 構建交通運輸節(jié)能減排體系，推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，加快發(fā)展鐵路、水運等低碳運輸方式，推動航空、公路運輸?shù)吞及l(fā)展。

牽頭責任單位：省交通廳

配合責任單位：省發(fā)改委、南昌鐵路局、省民航監(jiān)管局、省工信委

35 實施交通示范專項行動，建立健全交通運輸碳排放統(tǒng)計監(jiān)測體系，完善公交優(yōu)先的城市交通運輸體系，發(fā)展城市軌道交通，嚴格實施乘用車燃料消耗量限制標準，推廣使用清潔能源和新能源運輸工具，公交都市創(chuàng)建城市公共交通新能源汽車比例不低于35%，其他城市不低于20%。

牽頭責任單位：省交通廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省質(zhì)量技術監(jiān)督局

36 在重點區(qū)域深入開展交通運輸綠色環(huán)保協(xié)同專項行動，與2015年相比，到2020年，營運客車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降2.1%，二氧化碳排放量下降2.6%;營運貨車單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6.8% ,二氧化碳排放量下降8%;營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗下降6%，二氧化碳排放量下降7%;港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降2%，二氧化碳排放量下降2%。

牽頭責任單位：省交通廳

配合責任單位：省發(fā)改委

(三)加快廢棄物資源化利用和低碳化處置

37 加強工業(yè)垃圾等廢棄物無害化處理和資源化利用。

牽頭責任單位：省工信委

配合責任單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳

38 加強建筑垃圾、污水處理廠污泥等廢棄物無害化處理和資源化利用，鼓勵開展垃圾焚燒發(fā)電等多種處理利用方式，有效減少全社會的物耗和碳排放。

牽頭責任單位：省住建廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省環(huán)保廳

39 推動廢舊汽車零部件、辦公設備等再制造，建設再生產(chǎn)品推廣和再制造服務基地，大力發(fā)展"城市礦產(chǎn)"。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省環(huán)保廳

40 創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理理念，鼓勵垃圾分類和生活用品的回收再利用，合理布局便捷回收設施，建設餐廚垃圾等處理設施。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省環(huán)保廳、省住建廳、省商務廳

41 提高垃圾社區(qū)化處理率。重點推進污水、污泥、生活垃圾和建筑垃圾無害化處置和資源化利用等技術研發(fā)。開展垃圾填埋場、污水處理廠甲烷收集利用及與常規(guī)污染物協(xié)同處理工作。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省環(huán)保廳、省科技廳、省住建廳

(四)倡導低碳生活方式

42 樹立綠色低碳的價值觀和消費觀，弘揚以低碳為榮的社會新風尚。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省交通廳、省住建廳、省商務廳、省林業(yè)廳、省機關事務管理局、省公安廳、省婦聯(lián)

43 各級黨政機關、事業(yè)單位、團體組織等公共機構要率先踐行勤儉節(jié)約和低碳消費理念。

牽頭責任單位：省機關事務管理局

配合責任單位：省商務廳、省發(fā)改委

44 提倡低碳餐飲，推行"光盤行動"，遏制食品浪費。

牽頭責任單位：省商務廳省文明辦

45 倡導低碳居住，鼓勵使用節(jié)能、節(jié)水低碳產(chǎn)品，反對過度包裝，依法限制使用一次性用品。鼓勵低碳出行，倡導"135" 綠色低碳出行方式(1公里以內(nèi)步行，3公里以內(nèi)騎自行車，5公里左右乘坐公共交通工具) ，鼓勵購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省交通廳、省水利廳、省住建廳、省商務廳、省機關事務管理局、省公安廳、省婦聯(lián)

四、加快區(qū)域低碳發(fā)展

(一)實施分類指導的碳排放強度控制

46 綜合考慮各設區(qū)市經(jīng)濟發(fā)展水平、資源稟賦、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)結構、生態(tài)環(huán)保及減排潛力等因素，確定各設區(qū)市"十三五"期間碳排放強度控制目標為:南昌市、贛州市、吉安市分別下降21%，萍鄉(xiāng)市、新余市分別下降20.5%，景德鎮(zhèn)市下降20%，宜春市、上饒市分別下降19.5%撫州市下降18.5%，九江市、鷹潭市分別下降18% 。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府

(二)推動部分區(qū)域率先達峰

47 鼓勵南昌市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、撫州市、吉安市、共青城市以國家低碳試點城市建設為契機，優(yōu)化低碳城市布局，加大減排力度、完善政策措施、探索低碳發(fā)展新路徑，力爭率先實現(xiàn)二氧化碳排放達峰目標。國家低碳試點城市要研究探索開展碳排放總量控制。鼓勵其他設區(qū)市及具備條件的縣(市、區(qū))提出峰值目標。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府

(三)創(chuàng)新區(qū)域低碳發(fā)展試點示范

48 深入推進國家低碳試點城市、省級低碳試點縣(市、區(qū)) 建設，開展近零碳排放區(qū)示范工程，打造一批具有示范作用的低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)和低碳社區(qū)。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省商務廳、省教育廳、省旅發(fā)委、省機關事務管理局

49 積極申報設立贛江新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。

牽頭責任單位：省政府金融辦

配合責任單位：省發(fā)改委

50 深化南昌國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、新余國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的低碳工業(yè)園區(qū)試點，完善園區(qū)低碳發(fā)展自評估機制，研究建立反映園區(qū)特色的低碳評價指標體系。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省科技廳

51 結合新型城鎮(zhèn)化建設和社會主義新農(nóng)村建設，扎實開展以城市新建社區(qū)、老城區(qū)改造以及農(nóng)村社區(qū)為重點的低碳社區(qū)創(chuàng)建活動。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省民政廳

52 在大型商場、酒店、學校、企業(yè)等單位開展低碳創(chuàng)建活動。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省商務廳、省教育廳、省機關事務管理局

53 依托鄱陽湖、廬山西海等生態(tài)湖泊、國家森林公園等旅游資源，打造低碳旅游景區(qū)試點示范，促進低碳旅游發(fā)展。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省林業(yè)廳、省旅發(fā)委

54 實施森林生態(tài)系統(tǒng)適應氣候變化試點。做好試點經(jīng)驗總結和推廣，形成具有江西特色的低碳發(fā)展模式。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省林業(yè)廳、省氣象局

(四)支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展

55 將低碳發(fā)展納入扶貧開發(fā)目標任務體系，制定支持貧困地區(qū)低碳發(fā)展的差別化扶持政策和評價指標體系。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省扶貧和移民辦

56 完善貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索特色產(chǎn)業(yè)與低碳發(fā)展融合的示范模式。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳

57 建立扶貧與低碳發(fā)展聯(lián)動工作機制，深入開展生態(tài)保護扶貧工程，加快實施生態(tài)補償機制，加大對貧困地區(qū)的支持。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省環(huán)保廳、省扶貧和移民辦、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省科學院

58 鼓勵貧困地區(qū)開發(fā)溫室氣體自愿減排項目，重點圍繞"一湖五河三屏"生態(tài)資源開發(fā)林業(yè)碳匯、沼氣利用、生物質(zhì)發(fā)電等農(nóng)林類項目，支持和引導項目進入全國碳交易市場。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省扶貧和移民辦、省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳

五、推進碳排放權交易市場建設

(一)建立碳排放權交易制度

59 根據(jù)國家相關政策法規(guī)，制定我省配套管理辦法，建立碳排放權交易管理體制，組建專職工作隊伍，加強碳排放權交易市場監(jiān)管。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省財政廳、省稅務局、省政府金融辦、省編辦

60 各部門根據(jù)職責分工，制定具體工作實施方案，明確責任目標，完善協(xié)作機制。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省直有關部門

61 在國家統(tǒng)一部署下，確立納入碳排放交易企業(yè)的名單，開展碳排放核查，科學合理地分配企業(yè)碳排放配額，完成配額履約、監(jiān)察和清繳。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省財政廳、省統(tǒng)計局、省稅務局、省國資委、省工信委、省政府金融辦、省質(zhì)量技術監(jiān)督局

(二)強化碳排放權交易基礎支撐能力

62 進一步建立健全全省溫室氣體排放統(tǒng)計與核算、報告與核查工作體系，逐步建立企業(yè)溫室氣體排放監(jiān)測系統(tǒng)，完善重點單位溫室氣體排放報告平臺。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省財政廳、省統(tǒng)計局、省工信委、省科技廳、省科學院

63培養(yǎng)壯大碳交易專業(yè)技術支撐隊伍建設積極開展面向政府部門、重點企業(yè)、核查機構的碳排放權交易能力培訓，建立考核評估制度。深入開展碳排放權交易相關問題的研究和探索。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科學院

六、強化低碳科技創(chuàng)新

(一)開展氣候變化基礎研究

64 加強氣候變化的實事、機制、歸因、預測研究，評估人類社會活動、生態(tài)環(huán)境與氣候變化的相互影響。

牽頭責任單位：省氣象局

配合責任單位：省發(fā)改委、省科技廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳

65 以南昌市、新余市、萍鄉(xiāng)市水生態(tài)文明城市試點和九江市氣候適應型城市建設試點為契機，重點研究氣候變化對降水、江河、湖泊的影響，濕地碳匯對減緩氣候變化的作用，以及江西省濕地碳匯的發(fā)展?jié)摿Α?/span>

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省氣象局

(二)加快低碳技術研發(fā)與示范

66 推進低碳技術研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大航空、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息和新型光電、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

牽頭責任單位：省科技廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省交通廳、省住建廳、省科學院

67 密切跟蹤低碳領域技術最新進展，積極推動技術引進消化吸收再創(chuàng)新。

牽頭責任單位：省科技廳

配合責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省交通廳、省住建廳、省環(huán)保廳、省科學院

(三)加大低碳技術推廣應用力度

68 結合國家節(jié)能低碳技術推廣目錄，制定江西省低碳技術成果轉(zhuǎn)化推廣清單。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省科學院

69 提高核心技術研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化能力，對減排效果好、應用前景廣闊的關鍵產(chǎn)品組織規(guī)?；a(chǎn)。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省科學院

70 以循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)為依托，推進示范園區(qū)建設，重點實施重金屬污染防控、產(chǎn)能過剩行業(yè)的清潔生產(chǎn)項目。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省環(huán)保廳

71 全面推廣工業(yè)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術，推動工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)化改造。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省教育廳、省環(huán)保廳、省科技廳、省科學院

72 加快建立政產(chǎn)學研用有效結合機制，引導企業(yè)、高校、科研院所建立低碳技術創(chuàng)新聯(lián)盟，形成技術研發(fā)、示范應用和產(chǎn)業(yè)化聯(lián)動機制。增強大學科技園、企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)化基地、高新區(qū)對低碳技術產(chǎn)業(yè)化的支持力度。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省教育廳、省科學院

73 大力開展綠色低碳產(chǎn)品認證、標識和低碳產(chǎn)品標準制定工作，推動低碳技術產(chǎn)品提升市場占有率。

牽頭責任單位：省質(zhì)量技術監(jiān)督局

配合責任單位：省發(fā)改委、省工信委、省科技廳、省科學院

七、加強基礎能力建設

(一)完善溫室氣體排放統(tǒng)計、核算與監(jiān)測體系

74 健全應對氣候變化統(tǒng)計指標體系和溫室氣體排放統(tǒng)計制度，強化能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廢棄物處理等相關統(tǒng)計，加強統(tǒng)計基礎工作和能力建設。

牽頭責任單位：省統(tǒng)計局、省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省科學院、省氣象局

75 逐步在各設區(qū)市建立溫室氣體監(jiān)測網(wǎng)。完善碳排放統(tǒng)計核算、評價考核和責任追究制度。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府、省氣象局、省科學院

76 建立全省溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，定期編制省、市溫室氣體清單。構建省、市、企業(yè)三級溫室氣體排放基礎統(tǒng)計和核算工作體系，加強溫室氣體排放核算工作。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府、省氣象局、省統(tǒng)計局、省質(zhì)量技術監(jiān)督局、省科學院

77 加強熱力、電力、煤炭等排放因子計算與監(jiān)測方法研究， 完善碳排放計量監(jiān)測體系。

牽頭責任單位：省質(zhì)量技術監(jiān)督局

配合責任單位：省發(fā)改委

78 實行重點企(事)業(yè)單位碳排放報告制度，完善省、市兩級行政區(qū)域能源碳排放年度核算方法和報告制度。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府、省統(tǒng)計局、省科學院

79 采用碳衛(wèi)星、溫室氣體濃度監(jiān)測網(wǎng)等資料，研究開發(fā)區(qū)域溫室氣體收支估算方法。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府、省統(tǒng)計局、省工信委、省氣象局、省科學院、省質(zhì)量技術監(jiān)督局

(二)建立溫室氣體排放信息披露制度

80 建立江西省應對氣候變化溫室氣體排放數(shù)據(jù)。率先公開重點行業(yè)的溫室氣體排放信息，逐步建立省、市、縣多級數(shù)據(jù)披露制度。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省工信委、省科學院、各設區(qū)市政府

81 推動建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度，鼓勵企業(yè)主動公開溫室氣體排放信息和控排行動措施。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省國資委、省工信委、省科學院

82 固有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權交易市場的企業(yè)要率先公布溫室氣體排放信息和控排行動措施。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省國資委、省工信委

(三)加強人才隊伍和服務機構建設

83 編制江西省低碳人才體系建設方案，建立規(guī)范化、制度化的低碳人才培養(yǎng)計劃，逐步建立一支人員穩(wěn)定、結構合理、具各專業(yè)知識的應對氣候變化隊伍。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省教育廳、省科技廳

84 加快培育我省碳排放第三方核查機構，提高核查人員的專業(yè)素質(zhì)。積極培育第三方服務機構和市場中介組織，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會團體。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省民政廳、省工商局

八、積極開展國際合作

(一)廣泛開展國際交流

85 積極參與應對氣候變化領域的國際研討與交流，利用相關國際機構資金和先進技術支持我省應對氣候變化工作。充分發(fā)揮世界綠色發(fā)展投資貿(mào)易博覽會等平臺作用，廣泛開展合作交流，與發(fā)展中國家分享江西低碳發(fā)展和適應氣候變化方面的成果和經(jīng)驗。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省商務廳、省氣象局、省外僑辦、省科學院

(二)積極推動務實合作

86 研究制定鼓勵低碳領域?qū)ν夂献鞯木唧w政策措施，引導相關機構開展科學研究、技術研發(fā)和能力建設等方面的合作。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省工信委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局、省科學院

87 推進清潔能源、防災減災、生態(tài)保護、氣候適應型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設等領域國際合作。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省商務廳、省工信委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局、省科學院

88 結合參與"一帶一路"戰(zhàn)略、國際產(chǎn)能和裝備制造合作，促進低碳項目合作，推動海外投資項目低碳化。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省科技廳、省商務廳、省工信委、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局、省科學院

九、強化保障落實

(一)加強組織領導

89 省應對氣候變化工作領導小組辦公室要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實的職能作用。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

90 各設區(qū)市要將降低二氧化碳排放強度納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告，制定具體工作方案，建立完善工作機制，逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督和管理體制。

牽頭責任單位：各設區(qū)市政府

配合責任單位：省發(fā)改委

91 各有關部門要根據(jù)職責分工， 按照相關專項規(guī)劃和工作方案，切實抓好落實。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省直有關部門

(二)健全考核機制

92 要加強對設區(qū)市政府控制溫室氣體排放目標完成情況的評估考核，建立責任追究制度。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：各設區(qū)市政府

93 各有關部門要建立年度控制溫室氣體排放工作任務完成情況的跟蹤評估機制。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省直有關部門

94 考核評估結果向社會公開，接受輿論監(jiān)督。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

95 建立碳排放控制目標預測預警機制，推動本方案目標任務的實現(xiàn)。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省統(tǒng)計局、省科學院、各設區(qū)市政府

(三)加大資金投入

96 各級財政部門應按照事權與支出責任相適應的原則，統(tǒng)籌相關資金，支持碳排放權交易市場建設、應對氣候變化試點示范、能力建設和宣傳教育等低碳發(fā)展工作。

牽頭責任單位：省財政廳

配合責任單位：各設區(qū)市政府、省發(fā)改委

97 切實完善財政資金的應用方式，探索運用政府和社會資本合作(PPP) 、基金運作等模式，引導社會資本廣泛投入應對氣候變化領域。

牽頭責任單位：省財政廳

配合責任單位：各設區(qū)市政府、省發(fā)改委

(四)做好宣傳引導

98 加強應對氣候變化宣傳和科普教育，充分利用全國節(jié)能宣傳周和全國低碳日，廣泛開展豐富多樣的宣傳活動，提升全民低碳意識。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省委宣傳部、省新聞出版廣電局、省教育廳、省科協(xié)、省總工會、團省委、省婦聯(lián)

99 加強應對氣候變化知識傳播培訓，提升媒體從業(yè)人員報道的專業(yè)水平。

牽頭責任單位：省新聞出版廣電局

配合責任單位：省發(fā)改委

100 建立應對氣候變化公眾參與機制，發(fā)揮社團組織作用，促進公眾和社會各界參與應對氣候變化行動，營造積極應對氣候變化的良好社會氛圍。

牽頭責任單位：省發(fā)改委

配合責任單位：省教育廳、省民政廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)