大數據在全國已風生水起。如何在全國的大數據浪潮中脫穎而出？如何在大數據發(fā)展的“無煙戰(zhàn)爭”中獨領風騷？如何將大數據的紅利釋放給廣大民眾？貴州，發(fā)出了自己的聲音——

                               實施大數據戰(zhàn)略，全力打贏搶先機突圍戰(zhàn)！

　　實施大數據戰(zhàn)略，是貴州彎道取直的重要途徑，是貴州實現后發(fā)趕超、補齊短板、做優(yōu)長板、同步小康的必然之路。

　　作為貴州的“發(fā)動機”和“火車頭”，“十二五”期間，貴陽的大數據產業(yè)從無到有，從先行者到領跑者，從高懸于空的云端，到接上惠民服務的地氣；從“數據鐵籠”在全市范圍內試點，到大數據廣泛在健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務、勞動就業(yè)、社會保障等領域開展應用……

　　站在“十三五”開端的時間節(jié)點上，在“建成大數據綜合創(chuàng)新試驗區(qū)”的目標引領下，未來五年，貴陽大數據產業(yè)必將進一步拓寬服務渠道，提高服務質量，持續(xù)惠民生、增福祉、促和諧。

　　運用大數據推動公共服務水平全面提高。堅持民生導向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災救災、社會保障、教育文化、交通旅游、消費維權等領域全面推廣大數據應用，拓展服務渠道，提高服務質量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系。

　　——摘自《省政府工作報告》

　　推動大數據在精準扶貧、便民惠民、社會治理等方面的深度應用，促進大數據產業(yè)加快發(fā)展。建成“云上貴州”數據共享交換平臺，孵化培育1000家以上數據增值服務企業(yè)。實施“數據鐵籠”反腐行動計劃。重點實施貴州省網上辦事大廳、重大民生服務云應用、“精準扶貧云”示范工程等60個以上示范項目，促進民生改善和便民利民。

　　——摘自《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》

　　民生無小事，枝葉總關情。

　　“十二五”期間，省委、省政府千方百計保障改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。五年來，貴州將大數據作為在增進民生福祉上的動力引擎，使民生事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　貴陽緊扣省委省政府的決策部署，不斷探索大數據的實踐應用，在經濟產業(yè)、生態(tài)文明、政府治理能力和民生福祉上都踏出了堅實的步伐。特別是近年來，貴陽以大數據服務民生，以大數據造福民生，打出了組合拳，在全省走前列、做表率。

　　運用大數據強化服務惠民生，貴陽走出了自己的“貴陽大數據足跡”——

　　市交管局通過大數據分析，科學預判交通擁堵狀況，較好地減少交通負荷、提高運輸效率。

　　實施“數據鐵籠”計劃，把執(zhí)法權力關進“籠子”，為政府決策提供第一手科學依據，實現“人在干、云在算”。

　　市政務服務中心利用先進的計算機網絡技術，建立覆蓋全市行政部門的行政審批系統(tǒng)。2015年10月，貴陽市網上辦事大廳正式投入使用，進廳集中受理、辦理的行政審批服務事項80%可實現網上申報。

　　落地有聲，抓鐵有痕，貴陽還運用大數據，著力在健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務、勞動就業(yè)、社會保障、交通旅游、社區(qū)服務等領域開展惠民服務，給群眾生活和工作帶來了極大便利。

　　成績已成過去，如今，在“十三五”開局的關鍵之年，省委省政府明確提出，將運用大數據推動公共服務水平全面提高。

　　“十三五”期間，我省要堅持民生導向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災救災、社會保障、教育文化、交通旅游、消費維權等領域全面推廣大數據應用，拓展服務渠道，提高服務質量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系。

　　作為全省的“發(fā)動機”和“火車頭”，貴陽站在全省大數據發(fā)展工作的最前沿，將高舉大數據引領發(fā)展的旗幟，給全省做出表率，做出示范！

　　緊扣省委省政府提出的大數據惠民精神，貴陽市切實結合自身特點，提出“建成大數據綜合創(chuàng)新試驗區(qū)”的宏偉目標，努力在大數據惠民等方面為貴州大數據發(fā)展探索經驗，先行先試。

　　未來五年，貴陽將以貴陽·貴安大數據產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)為依托，搭建“云上貴州·D-guiyang平臺”；采用“私有云 公有云”的混合云架構，建設“兩網四庫三中心N應用”。兩網為電子政務外網和WI-FI光纖城域網；四庫為政務數據資源庫、黨建數據資源庫、社會資源數據庫、產業(yè)數據資源庫；三中心為互聯網交換中心、政府數據共享交換中心、大數據交易中心；N應用為數據鐵籠、智慧交通云、智慧健康云、黨建紅云、社會和云、數據民生、信用體系、產業(yè)云、農業(yè)云、生態(tài)環(huán)保云、大數據綜合治稅、電子商務等。

　　未來五年，貴陽將不斷建立完善政務數據交換共享機制與平臺，整合政務部門的“條數據”聚集為“塊數據”，加強政府公共數據與社會大數據的匯聚整合、關聯分析和開放服務，支持企業(yè)應用大數據發(fā)展便民、惠民、實用的新型信息服務；推動政府公共數據互聯互通、開放共享；構建“數據民生”綜合平臺，打造“1 N數據民生”貴陽路徑；加強物聯網行業(yè)應用領域商業(yè)模式的探索，優(yōu)化物聯網產業(yè)布局。

　　民有所呼，我有所應；民有所需，我有所進。對貴陽而言，大數據在民生領域的探索應用，不會有終點，大數據產業(yè)“藍?！北貙⒃诿裆I域取得輝煌。

　　省人大代表、市公交總公司運營部副部長明媚：

　　大數據助力公交方便市民出行

　　“兩三年前，大數據在貴陽更多的是提理念和設想，如今，大數據已在多方面被運用在實際生活中，從手機中的許多便民APP大家就深有感受?！泵髅恼J為，大數據正在潛移默化地改變大家的生活，在未來生活中將成為便利的“幫手”。

　　明媚透露，利用大數據對貴陽市的公交進行科學化管理是市公交總公司正在努力的方向，當前，市公交總公司正在規(guī)劃籌建利用大數據智能化管理公交的平臺，具體方案正在擬定中。

　　明媚介紹，該平臺建成后，不僅能優(yōu)化市公交總公司的管理，還能讓市民更便捷地乘車。比如，當前公交調度基本上是按照固定的時刻表來進行的，采用“定點發(fā)車、兩頭卡點”的手工作業(yè)的調度方式，對車輛在運營路線上的狀態(tài)無法實時了解，僅依靠經驗調度車輛，具有一定的盲目性和滯后性，難以及時有效地采取調度措施。此外，公交的開線、配車、線路調整，較多情況下也是根據經驗、群眾的反映、實地考察等，難以做出最科學準確的決策。
利用大數據，則可以對線路管理進行優(yōu)化。比如，通過大數據對客流量進行記錄，可以分析出哪條路線的客流量大、哪個時段客流量大，哪條線路處于高峰、哪條線路處于平峰，通過大數據對資源進行調配，把處于平峰線路的公交車調配到處于高峰的線路，既能緩解高峰客流，也能節(jié)約車輛資源和資金。

　　明媚說，目前貴陽有公交大巴2700多輛，200余條線路，基本可以滿足市民的出行需要，但一定程度存在線路客流不均的狀況，觀山湖區(qū)到老城區(qū)的公交線路，高峰和平峰的客流量差異相當明顯，上下班時的客流高峰期，車上擁擠不堪，但平峰時，一輛車經常只有幾名乘客。目前市公交總公司已針對這種狀況進行了車輛資源的調配，如果利用大數據分析，則可以更合理地分配車輛資源。

　　“在信息時代，大數據在公交上的運用肯定是多方面的，可以暢想，利用公交車載監(jiān)控系統(tǒng)，通過攝像頭進行人臉識別，對客流量進行分析，或者通過識別卡分析乘車目標人群，為決策提供依據，盤活公交運力?！泵髅恼f。

　　省政協委員、省食藥監(jiān)局副局長鐘春琍：

　　實現數據共建共享為民生改善提供支撐

　　“食品安全是一項重大的民生工程，依托貴州省大數據的發(fā)展優(yōu)勢，我省將大數據應用在食品安全領域，提高政府部門的監(jiān)管能力，推動食品安全社會共治，體現了省委、省政府對食品安全的密切關注與高度的前瞻意識?！辩姶含P說。

　　鐘春琍介紹，在“食品安全云”建設過程中，省食品藥品監(jiān)管局作為“云長單位”，會同貴州科學院分析測試研究院及其產業(yè)載體，面向政府有效監(jiān)管、企業(yè)品質提升、公眾知識普及和健康消費等需求，使食品安全工作與大數據、信息化、互聯網等領域交融，把原先分散在政府部門、檢測機構、企業(yè)、公眾各個環(huán)節(jié)的不相聯系的數據，通過政府引導推動，消除條塊分割，打通數據鏈。在此基礎上，突出應用平臺建設，以提高食品安全水平為出發(fā)點，以保障網絡與數據安全、維護消費者權益為基本要求，著力推進監(jiān)管業(yè)務、管理機制和技術服務創(chuàng)新。目前，食品安全云部分監(jiān)管功能模塊和移動平臺“食安監(jiān)”已在烏當區(qū)市場監(jiān)管局試運行。

　　“‘食品安全云’可以推動對食品質量追溯和標識的數據化、信息化?！辩姶含P說，隨著食品安全大數據匯聚和平臺適用性的逐步提升，還可為企業(yè)提供更有公信力的產品質量展示平臺和市場開發(fā)數據支撐，并為消費者提供食品產地、成分、營養(yǎng)等信息和個性化服務，幫助消費者選擇放心食品與營養(yǎng)食品。

　　比如，消費者在超市消費時，可以通過手機客戶端“食安測”，對進入“食品安全云”數據庫的超市食品掃碼，獲取食品生產廠家、主要成分等信息，以購買到放心食品。

　　目前食品安全云已集聚了1765萬條數據，其中，企業(yè)信息59.4萬條，檢測報告135.5萬條，標準4.7萬條，輿情數據1565.7萬條。

　　“貴州的大數據發(fā)展已經有先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展大數據的理念已經深入人心，但是從長遠來看，發(fā)展大數據不能‘醒得早、起得晚’，要‘快趕路’，用實際行動進行落實?！辩姶含P還建議，大數據的發(fā)展需要打破數據壁壘，讓政府部門、企業(yè)、機構相互之間的數據實現聯通，從而進行數據資源的整合和共建共享，服從和服務于全省大數據、大扶貧兩大戰(zhàn)略行動，最終為拉動貴州的社會經濟發(fā)展貢獻動力，助力民生改善和同步小康。

　　貴州中科漢天下電子有限公司總經理陳慶：

　　大數據在民生領域將大有可為

　　“公用事業(yè)、交通旅游等領域的健康發(fā)展關系到國計民生、關系到社會的發(fā)展與繁榮。將大數據的挖掘、分析、整合、存儲等技術應用于這些領域，體現了省委、省政府戰(zhàn)略部署與決策的高瞻遠矚，大數據在民生領域將大有可為?！辟F州中科漢天下電子有限公司總經理陳慶說。

　　“十三五”期間，我省明確要堅持民生導向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災救災、社會保障、教育文化、交通旅游、消費維權等領域全面推廣大數據應用，拓展服務渠道，提高服務質量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務體系。

　　在陳慶看來，省委、省政府的決策，對中科漢天下探索研究的貴陽市智行公交的兩款大數據典型產品起到了極為重要的作用，同時也為公司在旅游、教育文化、消費維權等領域探索開展大數據挖掘應用指明了方向。

　　貴州中科漢天下是一家以物聯網技術和大數據應用技術為依托，集研發(fā)、生產、實施、服務和運營于一體，專業(yè)從事物聯網及大數據相關產品與解決方案服務的公司。他們自主研發(fā)的智行公交APP手機軟件去年3月份在凱里發(fā)布公測，6月份在貴陽上線，去年底已覆蓋全省。

　　“該軟件的推出，徹底解決了市民出行難、盲目等車等難題。中科漢天下自主研發(fā)設計的‘民生資金云’平臺，通過搭建云端服務器與數據庫云平臺，連通原來各部門數據孤島，實現數據海量云存儲與共享，滿足系統(tǒng)‘服務群眾百姓、方便職能部門、提高監(jiān)督管理’的核心需求?！标悜c說，將大數據應用服務于民生是省委省政府的重大戰(zhàn)略部署與決策。中科漢天下將充分利用政策優(yōu)勢，結合實際情況、地域特性，在交通旅游、公用事業(yè)領域加強“智慧黔行”之公共交通及旅游系統(tǒng)、“DIS”之數據整合系統(tǒng)的研發(fā)、產品推廣及應用。

　　“大數據在民生領域的應用將大有可為，接下來，中科漢天下將繼續(xù)秉承‘開放、共享、責任’的企業(yè)精神，注重產品用戶體驗與質量保障，以便民服務為宗旨，為推進貴州省大數據應用在服務民生方面取得重大突破加油添力?！标悜c說。

　　貴陽市公安交通管理局科技處處長張小虎：

　　深入推進大數據建設促進交通管理

　　“深入推進大數據在交通管理領域的應用，進一步將‘數據鐵籠’和‘交通大數據孵化器’的應用推廣擴大，助力貴陽市的交通管理，為貴陽的大數據民生服務探索路徑?！當祿F籠’就是為了規(guī)范交警在執(zhí)法過程中的行為，把執(zhí)法權力關進‘籠子’，‘交通大數據孵化器’則是一個面向企業(yè)、創(chuàng)客和政府的民生領域的直接應用成果?！睆埿』⒄f。

　　張小虎介紹，以交通大數據孵化器為例，這個在去年9月份推出上線的大數據在民生領域的應用成果，已經向社會開放了車駕管、停車場、交通流、公交數據、出租車、客運車輛數據、交通違法、交通事故、保險行業(yè)等2000余G的交通數據,為市民提供優(yōu)質、準確、及時的交通信息服務。

　　交通大數據孵化器由三大平臺、四大創(chuàng)新、五大價值組成，同時結合了數據資源，捆綁了計算資源，企業(yè)在平臺上申請入駐，平臺為企業(yè)提供給云服務器，企業(yè)可以在這里免費使用市交管局的計算資源。

　　“我們還整合其他的，如企業(yè)數據、物流數據、電商數據、金融體系、保險體系等，這些數據和我們的平臺是一個反哺的過程，通過計算得出的數據可能會反饋到這些行業(yè)產生經濟效益?！睆埿』⒄f。

　　在張小虎看來，交通大數據孵化器，對創(chuàng)客來說，這是一個孵化器；而對于企業(yè)來說，這是一座富含著豐富寶藏的金礦能夠持續(xù)發(fā)展的動力。

　　“省市對大數據在民生領域的重視，將進一步激勵交管局在大數據應用于民生、拓展服務于民生方面的探索。”張小虎說。