擁有大數(shù)據(jù)是時(shí)代特征，解讀大數(shù)據(jù)是時(shí)代任務(wù)，應(yīng)用大數(shù)據(jù)是時(shí)代機(jī)遇。大數(shù)據(jù)作為一個(gè)時(shí)代、一項(xiàng)技術(shù)、一個(gè)挑戰(zhàn)、一種文化，正在走進(jìn)并深刻影響我們的生活。黨的十八屆五中全會(huì)提出，“實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，必須理性認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握其帶來(lái)的機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)其帶來(lái)的挑戰(zhàn)，用大智慧實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的大價(jià)值。

　　                 準(zhǔn)確把握大機(jī)遇 用大智慧實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)大價(jià)值

　　理性認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)

　　信息技術(shù)革命與經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的交融催生了大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、現(xiàn)實(shí)世界、管理決策的片斷記錄，蘊(yùn)含著碎片化信息。隨著分析技術(shù)與計(jì)算技術(shù)的突破，解讀這些碎片化信息成為可能，這是大數(shù)據(jù)成為一項(xiàng)新的高新技術(shù)、一類新的科研范式、一種新的決策方式乃至一種文化的原由。大數(shù)據(jù)是指數(shù)量特別巨大、種類繁多、增長(zhǎng)極快、價(jià)值稀疏的復(fù)雜數(shù)據(jù)，簡(jiǎn)而言之，是“大而復(fù)雜”的數(shù)據(jù)集。作為信息資產(chǎn)，大數(shù)據(jù)的價(jià)值需要運(yùn)用全新的處理思維和解譯技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　大數(shù)據(jù)具有大價(jià)值。在日常生活中，大數(shù)據(jù)的價(jià)值主要體現(xiàn)在：提供社會(huì)科學(xué)的方法論，實(shí)現(xiàn)基于數(shù)據(jù)的決策，助推管理革命；形成科學(xué)研究的新范式，支持基于數(shù)據(jù)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)，減少對(duì)精確模型與假設(shè)的依賴，使過(guò)去不能解決的問(wèn)題變得可能解決；形成高新科技的新領(lǐng)域，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等行業(yè)深入發(fā)展，形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；成為社會(huì)進(jìn)步的新引擎，深刻改變?nèi)祟惖乃季S、生產(chǎn)和生活方式，推動(dòng)社會(huì)變革和進(jìn)步。大數(shù)據(jù)的價(jià)值主要通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。大數(shù)據(jù)技術(shù)是基礎(chǔ)性信息技術(shù)，它刻畫了新一代信息技術(shù)中機(jī)器與機(jī)器、機(jī)器與人之間信息交換的內(nèi)容特征，構(gòu)成了現(xiàn)代信息技術(shù)的基本信息處理模式。因此，大數(shù)據(jù)從信息載體這一底層捕捉到了信息化的共性基礎(chǔ)、未來(lái)發(fā)展與普適技術(shù)。這說(shuō)明，大數(shù)據(jù)熱潮的來(lái)臨是一種必然，大數(shù)據(jù)技術(shù)不會(huì)是過(guò)眼云煙。

　　科學(xué)理解大數(shù)據(jù)的“大”。數(shù)據(jù)的積累是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。當(dāng)數(shù)據(jù)積累不夠多時(shí)，沒(méi)有人能讀懂這些“碎片”背后的故事。但隨著數(shù)據(jù)的積累，特別是超過(guò)某個(gè)臨界值后，這些“碎片”整體所呈現(xiàn)的規(guī)律就會(huì)在一定程度上被顯現(xiàn)出來(lái)。可以認(rèn)為，這一從量變到質(zhì)變的臨界值是區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)“大”與“不大”的標(biāo)準(zhǔn)。所以，大數(shù)據(jù)的“大”是相對(duì)的，是與所關(guān)注的問(wèn)題相關(guān)的。只有這樣理解，才能避免產(chǎn)生大數(shù)據(jù)能解決所有問(wèn)題的誤讀。

　　科學(xué)理解大數(shù)據(jù)的“復(fù)雜”。由于具有海量性、快變性、異構(gòu)性和分布性等復(fù)雜特性，大數(shù)據(jù)技術(shù)是一項(xiàng)不斷發(fā)展的技術(shù)，并非已經(jīng)成熟。這當(dāng)然并不妨礙運(yùn)用現(xiàn)有大數(shù)據(jù)技術(shù)從現(xiàn)實(shí)的各種大數(shù)據(jù)中獲得價(jià)值，但我們必須清楚：大數(shù)據(jù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)是無(wú)止境的，大數(shù)據(jù)理論、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)將相伴而行。這是大數(shù)據(jù)發(fā)展的基本形態(tài)。

　　準(zhǔn)確把握大機(jī)遇

　　大數(shù)據(jù)必將引領(lǐng)未來(lái)生活新變化、孕育社會(huì)發(fā)展新思路、開(kāi)辟國(guó)家治理新途徑、重塑國(guó)際戰(zhàn)略新格局。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，是對(duì)大數(shù)據(jù)意義、價(jià)值與作用的深刻認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)確把握。那么，大數(shù)據(jù)到底能給我們帶來(lái)什么機(jī)遇？目前來(lái)看，大數(shù)據(jù)至少能在管理創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、學(xué)科發(fā)展四個(gè)領(lǐng)域?yàn)槲覀儙?lái)前所未有的機(jī)遇。

　　管理創(chuàng)新機(jī)遇。管理和決策問(wèn)題通常是難以建模的。如今，基于大數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，人們可以使用極為豐富的數(shù)據(jù)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，并幫助政府更好地對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作出反應(yīng)。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以幫助我們實(shí)現(xiàn)夢(mèng)寐以求的科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策具體化，從而推動(dòng)管理理念、方式與方法的革命。在實(shí)踐中，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)國(guó)家政策進(jìn)行預(yù)評(píng)估已成為可能。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。大數(shù)據(jù)是解決眾多國(guó)家重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的共性基礎(chǔ)，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)提供幫助。特別是大數(shù)據(jù)技術(shù)的底層性使得它很容易與其他行業(yè)、技術(shù)嫁接，從而形成以數(shù)據(jù)為資產(chǎn)、以現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘?yàn)閯?chuàng)新要素的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。大數(shù)據(jù)可以為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新提供絕好平臺(tái)。應(yīng)用好大數(shù)據(jù)這一基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，可以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　科學(xué)發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。數(shù)據(jù)收集、處理與分析能力的提升，將顯著拓展人們對(duì)客觀世界洞察的深度和程序化探究問(wèn)題的廣度。隨著數(shù)據(jù)積累和計(jì)算能力的提升，直接從大數(shù)據(jù)中獲取知識(shí)成為可能。這種基于大數(shù)據(jù)分析的探究方式彌補(bǔ)了過(guò)去單純依賴模型和假設(shè)解決問(wèn)題方法論的不足，形成了一種新的科學(xué)研究范式：基于數(shù)據(jù)的科學(xué)發(fā)現(xiàn)。運(yùn)用新的范式，一些過(guò)去不能解決或解決不好的問(wèn)題現(xiàn)在變得可能解決。

　　學(xué)科發(fā)展機(jī)遇。大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)理科學(xué)與人文社會(huì)科學(xué)、管理科學(xué)等學(xué)科的深度交叉融合將徹底打破和革新學(xué)科領(lǐng)域，統(tǒng)計(jì)學(xué)面臨革命，計(jì)算科學(xué)的內(nèi)涵與外延將發(fā)生重大改變。一種融合統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、信息與數(shù)學(xué)的數(shù)據(jù)科學(xué)正在形成?！敖庾x大數(shù)據(jù)是時(shí)代任務(wù)”的要求也將深刻改變和影響各門學(xué)科。這一改變勢(shì)必對(duì)大學(xué)的學(xué)科設(shè)置和人才培養(yǎng)產(chǎn)生重大影響，尤其將為大學(xué)培養(yǎng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展急需的人才提供難得機(jī)遇。

　　科學(xué)應(yīng)對(duì)大挑戰(zhàn)

　　大數(shù)據(jù)為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)了大機(jī)遇，但要真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的大價(jià)值，特別是將大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，還面臨一系列挑戰(zhàn)。

　　科學(xué)基礎(chǔ)的挑戰(zhàn)。對(duì)大數(shù)據(jù)而言，分析才能出價(jià)值，關(guān)聯(lián)才能出價(jià)值。傳統(tǒng)用于分析關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)學(xué)方法以抽樣數(shù)據(jù)為對(duì)象、以樣本趨于無(wú)窮的極限分布為基礎(chǔ)；而大數(shù)據(jù)所處理的對(duì)象是自然數(shù)據(jù)，既無(wú)明確的抽樣機(jī)制，也不大可能存在穩(wěn)定的極限分布。這樣，傳統(tǒng)分析數(shù)據(jù)的科學(xué)基礎(chǔ)遭到動(dòng)搖，必須重建統(tǒng)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、計(jì)算基礎(chǔ)與邏輯基礎(chǔ)。

　　計(jì)算技術(shù)的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)的核心技術(shù)除了依賴解譯數(shù)據(jù)自身的方法論，采取什么樣的計(jì)算架構(gòu)去存儲(chǔ)，采取什么樣的計(jì)算模式去支持快速查詢與處理，采取什么樣的程序語(yǔ)言和算法去完成計(jì)算、分析和挖掘，這些都面臨技術(shù)上的挑戰(zhàn)，必須革新計(jì)算模式和計(jì)算方法。

　　真?zhèn)涡耘卸ǖ奶魬?zhàn)。大數(shù)據(jù)具有大價(jià)值是無(wú)疑的，但如果從大數(shù)據(jù)中產(chǎn)生結(jié)論、形成決策的方法論基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)，直接運(yùn)用大數(shù)據(jù)結(jié)論就可能是不可靠的甚至是危險(xiǎn)的，難免讓大數(shù)據(jù)變成“大忽悠”。比如，國(guó)外一家企業(yè)發(fā)明的通過(guò)媒體、電商數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)一個(gè)城市發(fā)生流感的大數(shù)據(jù)技術(shù)，近來(lái)就被科學(xué)家發(fā)現(xiàn)存在過(guò)分高估的情況，其原因正在于分析模型的偏差與統(tǒng)計(jì)科學(xué)基礎(chǔ)的缺失。所以，真?zhèn)涡耘卸ㄈ匀皇俏覀兠媾R的一個(gè)大挑戰(zhàn)。

　　科學(xué)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要大智慧。當(dāng)前從政府層面看，應(yīng)著力抓好以下5個(gè)方面：

　　抓宏觀規(guī)劃與政策引導(dǎo)。國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略讓我們明確了發(fā)展與運(yùn)用大數(shù)據(jù)是國(guó)家意志，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措之一。這個(gè)戰(zhàn)略應(yīng)由一系列的規(guī)劃、政策、布局等構(gòu)成。國(guó)家應(yīng)在戰(zhàn)略上特別是在促進(jìn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放和共享、重點(diǎn)行業(yè)先行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面統(tǒng)籌規(guī)劃、出臺(tái)政策、扎實(shí)推進(jìn)。

　　抓數(shù)據(jù)資源管理與國(guó)家數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)。在“人人都產(chǎn)生并希望擁有數(shù)據(jù)、人人都希望從數(shù)據(jù)中獲益”的大背景下，必須強(qiáng)化數(shù)據(jù)是國(guó)家資源的意識(shí)，重視建立國(guó)家數(shù)據(jù)資源庫(kù)。這樣的建設(shè)，首先應(yīng)作為一項(xiàng)國(guó)家工程，統(tǒng)一規(guī)劃；其次應(yīng)切實(shí)解決分級(jí)、分層、分行業(yè)建設(shè)與管理體制問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)特別注意大數(shù)據(jù)資源意識(shí)所誘發(fā)的行業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)以及數(shù)據(jù)資源流失與濫用問(wèn)題，切實(shí)將大數(shù)據(jù)資源用于服務(wù)人民、服務(wù)國(guó)家建設(shè)。

　　抓行業(yè)引領(lǐng)與重點(diǎn)示范工程。實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，可從抓重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工程入手。一些行業(yè)如電力、交通、金融服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、制造業(yè)等，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響巨大，數(shù)據(jù)積累豐富，并且有專屬性、共享相對(duì)容易等特點(diǎn)。率先推動(dòng)這些行業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)加快發(fā)展，有重要的帶動(dòng)性和示范性。另外，作為整體布局，在國(guó)家層面推動(dòng)一批大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程也是重要和必要的。例如，推進(jìn)稅務(wù)、財(cái)政、投資監(jiān)管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程，都可能產(chǎn)生意想不到的效果。

　　抓共性基礎(chǔ)與核心技術(shù)研發(fā)。投資大數(shù)據(jù)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)已是當(dāng)下大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱情所在與價(jià)值選擇。誰(shuí)為這樣的大眾熱情負(fù)責(zé)？誰(shuí)來(lái)保證各行各業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的健康可持續(xù)發(fā)展？這無(wú)疑是國(guó)家責(zé)任。擔(dān)負(fù)這一責(zé)任，最重要的就是推動(dòng)大數(shù)據(jù)科學(xué)基礎(chǔ)的夯實(shí)和大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。我們不能再走“拿來(lái)主義”的老路，不能沒(méi)有規(guī)劃而任其自由發(fā)展。國(guó)家應(yīng)組織力量，下大力氣解決大數(shù)據(jù)應(yīng)用的共性基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)突破。

　　抓大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升國(guó)家大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力，人才是第一位的?！岸?dāng)?shù)據(jù)、會(huì)分析”的復(fù)合型人才缺乏是當(dāng)下國(guó)內(nèi)外面臨的共同困難。在這種情形下，我國(guó)應(yīng)發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)，迅速動(dòng)員各高校、研究機(jī)構(gòu)快速設(shè)立一批適應(yīng)各層次需求的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加快形成支撐國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略實(shí)施的強(qiáng)大科學(xué)研究與應(yīng)用人才隊(duì)伍。