尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、在座的同行們大家上午好！非常感謝電子學(xué)會(huì)給我這樣一個(gè)機(jī)會(huì)來談一談對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)，我還是非常認(rèn)真地做了一次準(zhǔn)備，這次所有的內(nèi)容是全新準(zhǔn)備，第一次亮相。過去我談技術(shù)和應(yīng)用比較多，最近我想結(jié)合最近的一些思考，談?wù)劥髷?shù)據(jù)治理的問題。這方面我自己也是一個(gè)外行，還在學(xué)習(xí)當(dāng)中，所以說這中間如果說有什么不對(duì)的地方，僅僅是個(gè)人觀點(diǎn)，供大家批評(píng)。

我想談兩個(gè)方面，如果我們要回顧一下大數(shù)據(jù)的發(fā)展和現(xiàn)狀，然后就大數(shù)據(jù)治理體系談一些認(rèn)識(shí)。

大數(shù)據(jù)的發(fā)展和現(xiàn)狀

我想以這張圖，把Gartner從2011年開始，整個(gè)對(duì)技術(shù)的預(yù)測(cè)來回顧一下大數(shù)據(jù)的技術(shù)發(fā)展。大家知道Gartner新型技術(shù)成熟度曲線圖，頂點(diǎn)就是炒作的高峰，然后逐步回歸底線。2011年，大數(shù)據(jù)還在山腰爬坡，最左邊的那張。然后到2012年的時(shí)候，快爬到坡頂，2013年到了頂峰，2014年下來，2015、2016年就不存在了，為什么？整個(gè)平面圖就說明一件事情，對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)趨于理性，大家在喧囂以后找里面真正的東西。

再以另外一張圖來展示，就是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖。這個(gè)圖是最早2012年彭博社發(fā)展的。這張圖是把大數(shù)據(jù)整個(gè)的產(chǎn)業(yè)，就是小的已經(jīng)隱掉了，就是一些企業(yè)，將這些企業(yè)分為基礎(chǔ)設(shè)施類、分析類、應(yīng)用源的跨基礎(chǔ)設(shè)施分析的，還有開源項(xiàng)目，這里面涉及的很多。時(shí)間關(guān)系，大家后面再看，我不做一一地解釋。我這里將它列出來，可以看到2012年是風(fēng)險(xiǎn)投資人Matt Turck繪制了1.0的版本，然后10月份正式發(fā)布了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖。

從這張圖可以看到這是第一次出現(xiàn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)時(shí)的研發(fā)重點(diǎn)。有了大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，主要是指以信息技術(shù)為支撐的，怎樣處理和管理大數(shù)據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施相關(guān)的業(yè)務(wù)和企業(yè)發(fā)展是比較快的，生態(tài)系統(tǒng)正在逐步地形成，同時(shí)也在快速的演化過程中。2014年出了新的版本，這時(shí)候大數(shù)據(jù)分析就成為了生態(tài)系統(tǒng)里面最火熱的部分。我們看到分析成為熱點(diǎn)，有大批的公司成立并快速發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資大量涌入。應(yīng)該說這個(gè)時(shí)候生態(tài)系統(tǒng)還處于一個(gè)初級(jí)階段。

2016年大數(shù)據(jù)應(yīng)用成為發(fā)展的重點(diǎn)，面向行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)用型企業(yè)發(fā)展迅猛，生態(tài)系統(tǒng)逐步形成，向更為成熟的程度發(fā)展。2017年又出現(xiàn)一個(gè)新的重點(diǎn)，2017年的重點(diǎn)是把數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全，我這里看到，這里面的數(shù)據(jù)治理還是相對(duì)狹義的治理，數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全首次納入基礎(chǔ)設(shè)施的范疇。數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)安全成為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展全速推進(jìn)。大家看到右下角出現(xiàn)的東西，是以前圖里面沒有的，就是關(guān)于RD資源，將研發(fā)資源當(dāng)成重要的生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)節(jié)出現(xiàn)。

從當(dāng)前來看，IDC有一個(gè)報(bào)告，2014年全球大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模是285億美元，同比增長(zhǎng)50%。2015年，達(dá)到384億，同比增長(zhǎng)34.7%，2017年是市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到721億，未來五年，行業(yè)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率在40.98%，2021年，全球大數(shù)據(jù)規(guī)模將回答道2347億，這是他們的估算。還有一個(gè)對(duì)數(shù)據(jù)總量的估算，這也蠻有意思，2014年IDC的報(bào)告。說2020年前全球數(shù)據(jù)量將保持每?jī)赡昃头槐兜乃俣仍鲩L(zhǎng)，預(yù)計(jì)2020年全球數(shù)據(jù)量將達(dá)44ZB。

結(jié)果在2017年4月，IDC發(fā)布了《DATA Age2025》報(bào)告，預(yù)計(jì)，2020年全球的數(shù)據(jù)量要晁蓋50ZB左右，又超出了6個(gè)ZB，6個(gè)ZB什么概念？說明這件事情數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)本質(zhì)上是超出我們的預(yù)期。當(dāng)然因?yàn)樗@個(gè)估算只是按照它自己存儲(chǔ)設(shè)備的量來算，這種算法我們大量的數(shù)據(jù)都是重復(fù)的，拷貝存在的，還有大量的實(shí)際上沒有用的數(shù)據(jù)。

2025年，大數(shù)據(jù)量將達(dá)到160ZB。在他新的報(bào)告里面有一句話我一直在琢磨“Do not Focus on Big data；Focus on the data that is Big！“我們不要在抽象層面上或者是宏觀層面上再去討論大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)未來就是無處不在。我們每個(gè)人生活中所遇到的都是大數(shù)據(jù)，所以我們關(guān)注的是數(shù)據(jù)本身，至于數(shù)據(jù)大了怎樣將它分析好、應(yīng)用好，這里面就體現(xiàn)了一個(gè)非常關(guān)鍵性的變化。

這張圖也是易觀智庫(kù)發(fā)表的我們國(guó)家大數(shù)據(jù)生態(tài)狀況圖，2015年從三個(gè)技術(shù)層次主要是被5—8家國(guó)際廠商主導(dǎo)，國(guó)內(nèi)廠商多出現(xiàn)在數(shù)據(jù)使用層當(dāng)中的數(shù)據(jù)可視化領(lǐng)域，極少數(shù)涉及到數(shù)據(jù)的升級(jí)和管理。國(guó)內(nèi)的大數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)，也在向著細(xì)分的大數(shù)據(jù)服務(wù)方面發(fā)展，可以看到基礎(chǔ)技術(shù)和系統(tǒng)方面缺乏原創(chuàng)，分析方法與算法應(yīng)用牽引不足，研究實(shí)用性和易用性偏弱，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用水平和效果接近國(guó)際先進(jìn)水平，其他行業(yè)和企業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平和效果是明顯落后。

這是2016年的，我們可以看到大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，國(guó)際上仍然占主導(dǎo)，基于物聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)管理初現(xiàn)，各內(nèi)容類互聯(lián)服務(wù)竟相成為數(shù)據(jù)源，垂直化與行業(yè)化應(yīng)用發(fā)展迅猛，應(yīng)該說我們水平提升，開始積累大量的原始數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為數(shù)據(jù)的收集和管理，已經(jīng)成為我們國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要和關(guān)鍵的點(diǎn)?？倳浿v數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，數(shù)據(jù)是關(guān)鍵的資源，所以這塊大家的重視度日益增高。

從國(guó)家總量來看，2015年，中國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到115.9億元，同比增長(zhǎng)38%；2016年是168億，同比增長(zhǎng)45%。但是預(yù)計(jì)2018年會(huì)達(dá)到280億，未來五年年均復(fù)合增長(zhǎng)率約為27.29%，2022年將達(dá)到735億元。IDC給出中國(guó)的量，2020年按照44ZB來算，中國(guó)會(huì)占到18%。從2013年的指數(shù)，我們以一個(gè)iPad裝的數(shù)據(jù)累積起來大海就這么一點(diǎn)點(diǎn)，到2020年可以到月球上一下，這是打一個(gè)形象比喻。

前面我們回顧了一下大數(shù)據(jù)的發(fā)展，主要是從產(chǎn)業(yè)角度來看。應(yīng)該可以看到從產(chǎn)業(yè)地圖展現(xiàn)和技術(shù)研發(fā)走向是有這樣一個(gè)趨勢(shì)和階段，從基礎(chǔ)技術(shù)和系統(tǒng)，以及大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，分析方法和算法，到領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用，現(xiàn)在涉及到大數(shù)據(jù)資源管理安全的成為一個(gè)新的熱點(diǎn)，由于大數(shù)據(jù)作為戰(zhàn)略資源的地位越來越重要，我們管理、安全隱私、開放共享成為當(dāng)前的重點(diǎn)，因此要建立數(shù)據(jù)的治理體系，成為當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。

對(duì)大數(shù)據(jù)治理體系的認(rèn)識(shí)

下面我談?wù)剬?duì)治理體系現(xiàn)狀和未來的一些認(rèn)識(shí)。

先說說相關(guān)的概念，我也在學(xué)習(xí)，什么是治理，什么是管理？治理本身是源自于拉丁文的“掌舵”一詞，它是指政府掌握和操作的某種行動(dòng)。它是聯(lián)合行動(dòng)的過程，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)而不是控制，治理是存在著權(quán)力依賴的多元主體之間的自治網(wǎng)絡(luò)，治理的本意是服務(wù)，通過服務(wù)來實(shí)現(xiàn)管理的目的，治理是決定誰來進(jìn)行決策，管理了就是制定和執(zhí)行，這中間還是有細(xì)微劃分。

在大數(shù)據(jù)治理里面，當(dāng)前可以看到有很多的實(shí)踐。但是我梳理了一下，不管是從微觀、中觀、宏觀層面，我們談到的這件事情它的定義內(nèi)涵是一致的，從微觀層，主要是從策略和程序角度定義。有一個(gè)定義是說大數(shù)據(jù)治理是描述數(shù)據(jù)怎樣在它的生命周期內(nèi)有用，和經(jīng)濟(jì)管理的組織策略和程序。

而從中觀層面，大數(shù)據(jù)治理是企業(yè)數(shù)據(jù)可獲得性、可用性、完整性和安全性的部署和全面管理。從信息治理計(jì)劃，過去有一個(gè)IT治理、信息治理的說法，廣義信息治理計(jì)劃的一部分，制訂與大數(shù)據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)優(yōu)化、隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)變現(xiàn)的做法。從體系框架角度也有，說是對(duì)組織的大數(shù)據(jù)管理進(jìn)行評(píng)估，指導(dǎo)和監(jiān)督這樣一個(gè)體系框架。通過制訂戰(zhàn)略方針，明確公等待實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的安全可控、價(jià)值提升提升創(chuàng)造，并提供不斷創(chuàng)新的大數(shù)據(jù)服務(wù)。大家看到各種各樣的都有它的道理，但是他們的內(nèi)涵是不一致的，也就是在這個(gè)領(lǐng)域認(rèn)識(shí)不一樣。

總結(jié)來看，他們的具體落實(shí)是落在組織層面，我們是講一個(gè)群體，不管是企業(yè)還是法人代表。這是國(guó)內(nèi)和國(guó)外總結(jié)的東西，第一個(gè)是從大數(shù)據(jù)類型、產(chǎn)業(yè)與功能、治理來定義大數(shù)據(jù)治理框架，他講企業(yè)可以根據(jù)框架，制訂自己的準(zhǔn)則。另外一個(gè)是從原則、范圍、實(shí)施與評(píng)估三個(gè)維度。

實(shí)際上我們可以看到現(xiàn)在的工作基本上是在企業(yè)層面。如果真正地來看，大數(shù)據(jù)這件事情作為一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略資源，單靠企業(yè)、單靠組織層面實(shí)際上是不可能構(gòu)成一個(gè)完整的體系，所以說我們梳理了一下，這是個(gè)人的觀點(diǎn)。我認(rèn)為現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)治理有很多很好的工作，但是僅僅落實(shí)在企業(yè)層面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而且它中間很多方面本質(zhì)上也沒有覆蓋到一個(gè)整體多方位、多源。

我梳理一下是有幾個(gè)問題，第一，我認(rèn)為大數(shù)據(jù)的治理體系涉及到組織，也涉及到行業(yè)，更涉及到國(guó)家，至少這三個(gè)層面。在這三個(gè)層次，我們?cè)鯓尤ザx構(gòu)建一個(gè)完整的曲線，大家想一想國(guó)家層面沒有法律法規(guī)的溝通，你下面任何的治理體系都完不成。

第二，大數(shù)據(jù)治理體系需要完善的法律法規(guī)，全面的標(biāo)準(zhǔn)體系支撐，是否需要圍繞“數(shù)據(jù)”為主體來制訂制度法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)在我們信息安全、全世界研究的包括數(shù)據(jù)的隱私，探討的很多。前段Facebook事件給大家一個(gè)警醒，很多人都開始關(guān)注隱私的問題。在這一問題，這些東西的層面上，我們有沒有必要圍繞數(shù)據(jù)這件事情來構(gòu)建一套相關(guān)的體系，實(shí)際上現(xiàn)在全世界也都沒有。

第三，大數(shù)據(jù)的治理的重要性已得到較為廣泛的認(rèn)識(shí)，已有不少成功實(shí)踐，但是我們可以看到現(xiàn)在的實(shí)踐還尚不足支撐一些共識(shí)的形成，還是盲人摸象，或者是自己站在自己的點(diǎn)上講道理。

第四，大數(shù)據(jù)治理體系技術(shù)支撐需要涵蓋大數(shù)據(jù)管理、存儲(chǔ)、質(zhì)量、共享與開放、安全與隱私保護(hù)等多個(gè)方面，當(dāng)前相應(yīng)的技術(shù)研究關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性還存在欠缺，都是在點(diǎn)上，整個(gè)將技術(shù)關(guān)聯(lián)起來還有問題。

第五，大數(shù)據(jù)資產(chǎn)地位得到廣泛認(rèn)同，但是如果沒有有效的管理和應(yīng)用，這種數(shù)據(jù)實(shí)際上會(huì)成為負(fù)擔(dān)，這對(duì)任何層面都是一樣的。

第六，大數(shù)據(jù)管理的相關(guān)方法與技術(shù)已有不少成熟產(chǎn)品與技術(shù)，但還是缺少完善的多層級(jí)的管理體制和高效的管理機(jī)制。單有技術(shù)，沒有管制體制和機(jī)制也完不成。

第七，大數(shù)據(jù)共享與開放已經(jīng)成大數(shù)據(jù)成功應(yīng)用的關(guān)鍵，怎樣將技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)結(jié)合，能夠建立在不同層級(jí)上的良好的大數(shù)據(jù)的共享與開放環(huán)境。像政府現(xiàn)在做的就是推廣政務(wù)的工作。

再就是大數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng)，除了向卷技術(shù)需要不斷發(fā)展以應(yīng)對(duì)各種新型攻擊挑戰(zhàn)外，因?yàn)榧夹g(shù)發(fā)展，各種不斷的黑客技術(shù)為我們發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。但是單靠技術(shù)本身是不可能解決安全問題，我們還需要企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)的安全保障的制度完善以及行業(yè)治理的監(jiān)管也成為關(guān)注的重點(diǎn)，所以我們很多企業(yè)沒有將這個(gè)作為重點(diǎn)，國(guó)家層面在弄，但是國(guó)家層面立法出來相對(duì)是比較慢的，所以從這一程度上來講，我斗膽地提出大數(shù)據(jù)管理體系應(yīng)該是這樣的。

大數(shù)據(jù)治理體系的內(nèi)容涉及到數(shù)據(jù)資產(chǎn)地位的確定，相應(yīng)的管理體制和機(jī)制，共享和開放的原則和機(jī)制，安全與隱私保護(hù)的政策和相關(guān)的東西。那么它的層次呢？涉及到每一個(gè)法人組織，也涉及到相應(yīng)的行業(yè)。比如說我們的同盟，我們協(xié)會(huì)召集了這么多的企業(yè)。還有是國(guó)家層面，三項(xiàng)層次四項(xiàng)內(nèi)容，同時(shí)做好這個(gè)事情是四管齊下，涉及到制度法規(guī)、法律法規(guī)是國(guó)家層面的，制度是企業(yè)行業(yè)的，涉及到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，我們一定要有共識(shí)，涉及到應(yīng)用實(shí)踐，在實(shí)踐當(dāng)中來回磨合，還有一個(gè)我們必須要有技術(shù)支撐，沒有技術(shù)支撐這些東西做不到，所以我認(rèn)為這個(gè)體系是這樣的狀況。

治理體系我們簡(jiǎn)單說一下國(guó)家層面，資產(chǎn)地位確立，需要國(guó)家法律法規(guī)層面明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)地位。管理體制機(jī)制，需要建設(shè)良好的管控協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年制訂數(shù)據(jù)開放共享的政策，建設(shè)政府主導(dǎo)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，還有需要出臺(tái)數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的法律法規(guī)，保障國(guó)家、組織和每個(gè)個(gè)人的數(shù)據(jù)安全。

實(shí)際上這在現(xiàn)在已經(jīng)有很多的工作可以做，數(shù)據(jù)資產(chǎn)的確定，什么叫資產(chǎn)？上面有一個(gè)定義，能夠產(chǎn)生價(jià)值的東西就叫資產(chǎn)，明確將數(shù)據(jù)作為資產(chǎn)，就可以將數(shù)據(jù)的歸屬、估值、交易、管理等納入到人類社會(huì)的一般資產(chǎn)管理體系，這樣對(duì)確權(quán)、流通、交易、保護(hù)就具有支持性的東西。

實(shí)際上大家都在做，比如說美國(guó)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》就明確了消費(fèi)者對(duì)于自身管數(shù)據(jù)的所有權(quán)和控制權(quán)，也描繪了消費(fèi)者有權(quán)控制企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的收集和使用，有權(quán)控制企業(yè)對(duì)個(gè)人信息的收集和使用。歐盟有一個(gè)更強(qiáng)的法令，規(guī)定了數(shù)據(jù)的歸屬權(quán)，并制定了嚴(yán)格規(guī)范的個(gè)人信息保護(hù)法律框架，要求各加盟國(guó)保證個(gè)人數(shù)據(jù)在加盟國(guó)之間自由流通。中國(guó)新的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》也提出了個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保個(gè)人信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失，但是沒有所有權(quán)的問題。

管理體制機(jī)制上，我們說良好的數(shù)據(jù)管理體制是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，也是國(guó)家掌控?cái)?shù)據(jù)安全的保障。目前來看是有兩種模式，歐盟是有專門的數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)和官員進(jìn)行管理。美國(guó)是采用政府引導(dǎo)行業(yè)自律的管理，而對(duì)中國(guó)而言，我們?cè)谶@中間應(yīng)該建設(shè)什么樣的管理模式？

毫無疑問我們既要符合我們的國(guó)情，基于我們的現(xiàn)狀，同時(shí)還要考慮發(fā)展，這一個(gè)度的拿捏還是比較講究的數(shù)據(jù)共享方面，大家可以看到它產(chǎn)生價(jià)值，但是這個(gè)數(shù)據(jù)由于規(guī)模性、權(quán)威性、公益性和全局性等特點(diǎn)，蘊(yùn)含巨大價(jià)值，因此國(guó)外數(shù)據(jù)開放首先在政府?dāng)?shù)據(jù)上落地，2013年美國(guó)開放數(shù)據(jù)，還有八國(guó)集團(tuán)的開放數(shù)據(jù)憲章等，這些都在數(shù)據(jù)的共享開放上做出了努力，我們國(guó)家也對(duì)這個(gè)東西實(shí)現(xiàn)共享開放有明確安排。

2015年9月5號(hào)國(guó)務(wù)院發(fā)布的促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的，共享59處，一個(gè)是盤活現(xiàn)有數(shù)據(jù)存量，第二個(gè)是規(guī)劃未來的數(shù)據(jù)發(fā)展，有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。我們的工作是要建立政府為主導(dǎo)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，在部分領(lǐng)域開展試點(diǎn)應(yīng)用。2017年完成跨部門數(shù)據(jù)資源的共享、共用，去年國(guó)辦系統(tǒng)已經(jīng)將所有的數(shù)據(jù)目錄、政務(wù)信息目錄已經(jīng)基本上匯集完畢，2018年就要統(tǒng)一開放，完成政府內(nèi)的共享。2020年要實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)級(jí)的普遍開放，這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)還有兩年的時(shí)間，工作量還是比較多。實(shí)際上包括政府今年要完成的政府?dāng)?shù)據(jù)的全面共享，難度比較大。

安全與隱私保護(hù)，大規(guī)模的數(shù)據(jù)泄露以及數(shù)據(jù)艦艇、竊取事件引發(fā)了數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等問題，對(duì)世界安全、國(guó)家安全都產(chǎn)生威脅，世界主要國(guó)家和地區(qū)也加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全保障，澳大利亞制訂了法律，美國(guó)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》。美國(guó)2015年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)安全法》規(guī)定了安全信息共享的參與主體、共享方式、實(shí)現(xiàn)和審查監(jiān)督程序、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任豁免及隱私保護(hù)等。歐盟是最高，如數(shù)據(jù)被遺忘權(quán)、可攜帶權(quán)等，全面提升個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)力度。而我們國(guó)家，由互聯(lián)信息辦公室發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，同時(shí)我們也有《網(wǎng)絡(luò)安全法》。

組織層面需要企業(yè)通過規(guī)定將數(shù)據(jù)規(guī)定為核心資產(chǎn)，我相信大部分的企業(yè)都這樣做，都認(rèn)識(shí)到了這一問題，但是怎樣建立數(shù)據(jù)資源，完善價(jià)值實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量保障保證等方面的組織結(jié)構(gòu)和過程規(guī)范，提升企業(yè)能力。共享開放，企業(yè)越大部門之間相互封閉更厲害，企業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)共享對(duì)老板也是問題，對(duì)外就是數(shù)據(jù)流通和交易的問題，安全保護(hù)，怎樣保證自身的安全，還要保護(hù)客戶的安全，這對(duì)企業(yè)都是很重要的挑戰(zhàn)，這里面也有很多的數(shù)據(jù)管理的成熟度模型。Gartner、IBM都在推，時(shí)間關(guān)系不多講，這都是針對(duì)企業(yè)層面的。

這是來自于中國(guó)大數(shù)據(jù)報(bào)告，就是國(guó)家信息中心做的調(diào)研，就是數(shù)據(jù)管理方面我們所面臨的問題，應(yīng)該說結(jié)論是說大數(shù)據(jù)管理環(huán)節(jié)漏洞很多，是大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的主要問題，包括由于這一問題引發(fā)的運(yùn)營(yíng)成本高，資源利用率低，擴(kuò)展差等難點(diǎn)，還有數(shù)據(jù)資源保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)和保障信息安全開放的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范仍然缺乏，多數(shù)企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)管理不足，尚未建立完善的體系。

相關(guān)還有很多的工作，比如說標(biāo)準(zhǔn)管理的工作，比如說國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)ISO的，咱們的大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)代表中國(guó)在工信部的指導(dǎo)下也一直參與相關(guān)的工作，中國(guó)是主體單位，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組在2018年4月份也發(fā)布了《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》，目前也在很多地方試點(diǎn)，我是該小組的組長(zhǎng)我做個(gè)廣告，有愿意采用這一模型的人可以和我們工作組聯(lián)絡(luò)，我們幫助它在企業(yè)里面實(shí)施數(shù)據(jù)管理成熟度能力的逐步提升。

數(shù)據(jù)管理機(jī)制里面，還有一個(gè)重點(diǎn)，就是數(shù)據(jù)質(zhì)量提升成為趨勢(shì)。Gartner分析，由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不佳，組織每年平均損失9.7億美元，預(yù)計(jì)到未來，數(shù)據(jù)復(fù)合增長(zhǎng)率會(huì)到17%，共享和開放很多，共享管理規(guī)則，數(shù)據(jù)方案的實(shí)施，再就是安全與隱私保護(hù)，大數(shù)據(jù)加重了安全和隱私保護(hù)的問題。我們可以看到這一例子，我把它放在這兒，相信在座的都關(guān)系到的，就是Facebook的事件，這是小扎進(jìn)入國(guó)會(huì)聽證的照片。Gartner預(yù)測(cè)，2017年來全球IT安全產(chǎn)品和服務(wù)的支出將同比增長(zhǎng)7%，達(dá)到864億美元，到2018年將達(dá)到914億美元。

最后是行業(yè)層次，行業(yè)因?yàn)樗鼛в凶越M織方式，行業(yè)大數(shù)據(jù)治理，我感覺是在國(guó)家相關(guān)管理框架下，考慮到本行業(yè)中企業(yè)的共同利益和暢銷發(fā)展，怎樣建設(shè)完善的行業(yè)大數(shù)據(jù)治理規(guī)則。也就是說如何規(guī)范行業(yè)管理，建立相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)制訂行業(yè)數(shù)據(jù)管理制度，這是所有的協(xié)會(huì)聯(lián)盟面臨的問題，也需要制訂行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)了共享與開放的規(guī)則，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，因?yàn)楫吘箶?shù)據(jù)是有隱秘性的，怎樣為行業(yè)提供服務(wù)，安全隱私方面，怎樣制訂行業(yè)內(nèi)部的數(shù)據(jù)安全制度，確保行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)共享、開放等相關(guān)活動(dòng)有序展開，我想這個(gè)事情還是需要大家的共同努力。

總體而言，大數(shù)據(jù)治理體系是涉及到國(guó)家實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和保障，也是發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，做強(qiáng)做大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的重要因素。大數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)，已經(jīng)成為了大數(shù)據(jù)相關(guān)的管理規(guī)則，相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的重點(diǎn)。我認(rèn)為分層次多維度推進(jìn)大數(shù)據(jù)治理體系的建設(shè)，需要得到重視，但是任重道遠(yuǎn)。