黨的十九大開啟了中國特色社會主義新時代，作出了建設社會主義現代化強國、全面實現“兩個一百年”奮斗目標的戰(zhàn)略部署，提出了2020年到本世紀中葉的“兩階段”安排。新時代、新征程要求能源行業(yè)加速推進深刻的能源生產與消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。為有效支撐“兩階段”戰(zhàn)略安排，研判能源轉型發(fā)展路徑，筆者基于自主研發(fā)的能源需求預測、電力規(guī)劃與生產模擬等模型，在各類轉型措施實施力度相對平衡的常規(guī)轉型情景和電氣化水平更快提升的電氣化加速情景下分別進行2035年、2050年能源發(fā)展展望，主要結果如下：

2035年能源發(fā)展展望

終端能源需求接近峰值，在常規(guī)轉型情景和電氣化加速情景下分別達到約43億、40億噸標煤。其中，工業(yè)部門能源需求為20.9億、19.5億噸標煤，占比約49%左右；建筑部門能源需求快速提升至12.2億、11.5億噸標煤，占比約29%左右；交通部門能源需求增長至8.5億、7.8億噸標煤，占比約20%左右；三部門用能占比形成5-3-2格局。

一次能源需求增長趨于飽和，在兩情景下分別達到約58億、56億噸標煤，單位GDP能耗較2015年分別下降46%、57%，人均一次能源需求約4.0、3.9噸標煤。能源供應結構逐漸優(yōu)化，兩情景下煤炭需求降至21.3億、18.1億噸標煤，在一次能源需求中的占比下降為約37%、32%；石油需求大致處于峰值水平，約為7.0億、6.3億噸，在一次能源中的占比為17%、16%；天然氣需求增長至7300、6400億立方米，分別占一次能源的17%、15%；非化石能源占比快速上升，在兩情景下分別達到28%、37%，其中在電氣化加速情景下非化石能源占比已經超過煤炭，成為第一大能源品種。

電能逐漸成為能源供應和消費主體，電力需求將達10.5萬億—11.7萬億千瓦時，在終端能源消費結構中占比達到30%—36%，發(fā)電能源占一次能源的比重提升至51%—58%。電力系統(tǒng)將呈現出源網荷儲協調發(fā)展態(tài)勢。在常規(guī)轉型和電氣化加速情景下，電源裝機分別達到約33億、44億千瓦，其中清潔電源占比分別約為61%、67%。光伏發(fā)電、風電是裝機容量增長最快的電源類型，常規(guī)轉型情景下二者裝機為4.8億、6.8億千瓦，電氣化加速情景下分別達到12.1億、8.6億千瓦。煤電裝機容量達峰后下降，兩情景下分別為約11.5億、12.0億千瓦，向具有深度調節(jié)能力的容量支撐電源轉變。氣電、核電、水電分別主要受限于成本、站址、資源，裝機增長有限，達到約2.2億、1.6億、4.9億千瓦左右。跨區(qū)輸電通道容量增長至約4億千瓦，西北、西南、東北地區(qū)將作為主要送端，華東、華中、華北地區(qū)將作為主要受端，跨區(qū)輸電將以清潔電力為主，電網大范圍配置清潔能源的能力顯著增強。同時，依托于分布式清潔能源發(fā)電或綜合能源優(yōu)化利用的微電網及分布式能源系統(tǒng)初具規(guī)模，將作為大電網的有益補充。

2050年能源發(fā)展展望

終端能源需求處于下降期，在兩情景下分別達約43億、38億噸標煤。其中，工業(yè)部門能源需求降至18.1億、15.8億噸標煤，占比約為41%—42%，仍是最主要的用能部門；建筑部門能源需求為12.4億、11.5億噸標煤，占比約為29%—30%；交通部門能源需求進一步提升至11.7億、10.2億噸標煤，占比約為27%左右；三部門用能占比大致演化為4-3-3格局。與已經完成工業(yè)化的國家相比，2050年我國工業(yè)用能占比相對略高，這與我國著力發(fā)展實體經濟、建設制造強國的經濟發(fā)展戰(zhàn)略有關。

一次能源需求保持在平臺期水平，在兩情景下分別為60億、57億噸標煤，單位GDP能耗較2015年分別下降73%、74%，人均一次能源需求約4.2、4.0噸標煤。一次能源結構持續(xù)朝著清潔低碳方向調整，兩情景下煤炭需求進一步下降至10.0、7.2億噸標煤，在一次能源需求中的占比降為約17%、13%；石油需求降至約6.6、5.5億噸，在一次能源中的占比為16%、14%；天然氣需求約達8900、6500億立方米，分別占一次能源的20%、15%；非化石能源占比保持較快提升，在兩情景下分別達到46%、58%。在電氣化加速情景下，太陽能和風能占一次能源的比重分別達到18.8%和16.8%，在一次能源中居前兩位。

電力需求將達約12.3萬億—14.4萬億千瓦時，電能在終端能源消費結構中占比達到35%—46%，發(fā)電能源占一次能源的比重提升至57%—68%。作為能源系統(tǒng)的核心部分，電力系統(tǒng)持續(xù)深化轉型。在兩情景下，電源裝機分別達到約44億、58億千瓦，其中清潔電源占比分別約為79%、82%。光伏發(fā)電和風電裝機保持增長，常規(guī)轉型情景下二者裝機容量為11.7億、10.9億千瓦，電氣化加速情景下分別達到20.0億、13.7億千瓦，分別為第一、第二大電源。煤電將主要發(fā)揮調峰與電力支撐作用，兩情景下裝機容量進一步下降至7.3億、7.0億千瓦。氣電、核電、水電裝機分別達約3.7億、2.2億、5.4億千瓦左右?？鐓^(qū)輸電通道容量增長至5億千瓦以上，我國電力流向將呈現更加明顯的“西電東送”特征，西電東送電力流中清潔電能占比達到80%以上，互聯電網將成為我國能源資源優(yōu)化配置的主要平臺。同時，微電網及分布式能源系統(tǒng)持續(xù)快速發(fā)展，與大電網共同推動形成中國能源互聯網。

我國能源發(fā)展“兩階段”任務

能源是國民經濟發(fā)展的命脈，能源戰(zhàn)略是國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要支柱。著眼于全面建設社會主義現代化國家的兩階段戰(zhàn)略安排（2020—2035年，2035—2050年），研究提出2050年之前我國能源中長期（2020—2050年）發(fā)展“兩階段”任務：

第一階段：2020年至2035年，清潔低碳、安全高效的能源體系初步建成，推動我國基本實現社會主義現代化。電氣化水平快速提升，煤炭、石油需求先后達峰，非化石能源穩(wěn)步發(fā)展，二氧化碳排放量達峰后下降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，能源利用效率快速提高，能源消費總量得到有效控制。

第二階段：2035年至2050年，清潔低碳、安全高效的能源體系質量全面提升，有力支撐我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。電氣化水平逐漸達到世界先進行列，能源結構深度優(yōu)化，非化石能源成為主導能源，二氧化碳排放量持續(xù)快速下降，能效水平持續(xù)提高，能源消費總量達峰，能源供應成本持續(xù)降低，人人享受經濟優(yōu)質清潔能源，有力推動我國由能源大國發(fā)展為能源強國。