中國臺灣地區(qū)空軍目前裝備的航空武器裝備大部分為進口或許可生產(chǎn)，主要來源是美國和法國，同時對臺灣本島自主研制寄予厚望，希望能夠對外購裝備形成有力補充。目前裝備的戰(zhàn)斗機主要為美國進口的F-16，法國進口的“幻影”2000-5和臺灣在美國支持下研制的F-CK-1。

目前臺灣地區(qū)進行的最大的軍購項目就是F-16V的升級軍售項目，為其所有的F-16A/B進行升級，升級總費用為37億美元，在2017年上半年開始實施F-16A/B戰(zhàn)斗機在臺升級工作。全部F-16A/B將在漢翔航空公司新建的機庫中完成升級，在2023年前完成所有現(xiàn)役F-16A/B戰(zhàn)斗機的升級。這次雖然是在臺灣島內進行升級，但仍然是美國對外軍售項目的對臺軍售。

一、戰(zhàn)斗機規(guī)模大但總體趨于老化

據(jù)簡氏統(tǒng)計，臺灣空軍截至2018年6月，擁有516架固定翼飛機和16架直升機服役。臺灣的作戰(zhàn)飛機以第三代戰(zhàn)斗機為主，具體裝備數(shù)量如表所示。

從臺空軍飛機種類來看，無論是作戰(zhàn)中隊的數(shù)量還是具體飛機數(shù)量，戰(zhàn)斗機規(guī)模最大，總計有367架戰(zhàn)斗機，占臺灣空軍所有飛機總數(shù)的69%，數(shù)量與日本和法國相當，世界各國平均戰(zhàn)斗機占比為38%。

臺灣的“幻影”2000主要進行高空和海上攔截；F-16主要進行中高空攔截和地面攻擊；F-CK-1處理低空攔截和地面支持。同時，臺灣飛行員接受過較高水平訓練，特別是在海上作戰(zhàn)方面。隨著F-16V升級完成，臺灣空軍作戰(zhàn)能力將有大幅提升，臺灣自產(chǎn)的F-CK-1也在進行升級。不過從戰(zhàn)斗機機隊總體而言，F(xiàn)-5將從2018年開始退役，“幻影”2000到2020年也需要開始更換，未來臺灣空軍會面臨戰(zhàn)斗機緊缺的局面。

二、F-16V暫時緩解臺空軍戰(zhàn)斗機數(shù)量不足

從總體技術水平上看，臺灣空軍的主戰(zhàn)飛機大多相當于20世紀80年代末到90年代初的水平。臺灣防務部門和臺灣空軍一直尋求航空武器裝備性能和作戰(zhàn)能力的提升。

F-16V升級的核心是全部換裝APG-83可變敏捷波束的有源相控陣雷達（SABR），APG-83采用固定天線陣列，能同時以空空和空地模式工作，或者交錯進行這兩種模式的掃描，能同時掃描從地面到空中的所有目標，多目標跟蹤能力與F-16之前的雷達系統(tǒng)相比有了巨大的提高。制造商諾斯羅普·格魯門宣稱APG-83提供能提供與第五代戰(zhàn)斗機雷達比肩的空空和空地面雷達性能，在探測距離、分辨率和靈敏度上能與F-22“猛禽”的APG-77和F-35“閃電”Ⅱ的APG-81媲美。APG-83雖然采用了先進技術，但是原F-16A/B機鼻空間有限，為便于升級換裝雷達沒有改變電力和冷卻系統(tǒng)，因此APG-83在功率不增加情況下，綜合性能應該達不到F-16E/F的APG-80雷達的水平。APG-83雷達綜合性能畢竟較原雷達有大幅提高，結合先進戰(zhàn)術數(shù)據(jù)鏈終端——多功能信息分發(fā)系統(tǒng)低容量終端（MIDS-LVT）、AN/APX-113先進敵我識別詢問/應答裝置等，其態(tài)勢感知作戰(zhàn)能力會有質的提高，可以應對更多的作戰(zhàn)樣式和作戰(zhàn)環(huán)境。另外，F(xiàn)-16V升級還包括結構延壽，將使飛機服役壽命從8000小時提高到12000小時。

搭配著Ｆ-16V的升級軍售，美國也在持續(xù)不斷地向臺灣地區(qū)出售先進的機載武器，包括AIM-9X近距空空導彈、制導炸彈就包括GBU-31(V)1、GBU-38、GBU-10和GBU-24等型號，還包括CBU-105集束炸彈。2017年6月最新美對臺軍售中就包括了AGM-154C精確制導炸彈和AGM-88B高速反輻射導彈（HARM），在臺灣獲得飛機作戰(zhàn)平臺較困難的情況下，依靠美國整合先進的機載武器，可以盡可能地發(fā)揮作戰(zhàn)平臺的潛力，形成較全面的作戰(zhàn)能力。

通過上述升級，F(xiàn)-16V可執(zhí)行具備空戰(zhàn)、晝夜精確對地攻擊、反艦、戰(zhàn)術偵察等多種作戰(zhàn)任務，單機作戰(zhàn)效率提高，一定程度上能夠彌補整個戰(zhàn)斗機隊由于老化退役造成的數(shù)量不足。結合高質量的飛行訓練，臺空軍作戰(zhàn)能力通過F-16V的升級會得到大幅提升。

三、臺灣希望戰(zhàn)斗機能自產(chǎn)

在2015年臺灣的《“國防”報告書》中制定的臺空軍未來發(fā)展目標中就提出籌建下一代戰(zhàn)機“具備匿蹤、空中加油、遠程、超視距作戰(zhàn)、先進電戰(zhàn)系統(tǒng)、具有對地（海）等攻擊能力”。國民黨當局在2015年發(fā)布的《“國機國造”之機會與挑戰(zhàn)》的報告中稱，臺灣在20年內無法獲得先進戰(zhàn)斗機，必須在臺灣中山科學院研發(fā)能力流失之前啟動高級教練機研制，并為下一代戰(zhàn)斗機研制開展技術攻關。自制高級教練機可滿足空軍飛行訓練需求，臺灣現(xiàn)有能力能夠完成自主研制。如果不能自制，僅能獲得制造和組裝等技術，難以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。無法獲得關鍵技術，臺灣也難以開展自主改裝（如加掛自制武器）。中山科學院通過自制教練機，可以為研發(fā)下一代戰(zhàn)斗機積累氣動、結構、發(fā)動機、航電、武器系統(tǒng)等研發(fā)能力，打造臺灣的航空產(chǎn)業(yè)鏈，為研發(fā)下一代戰(zhàn)斗打好基礎。

民進黨智庫在《新境界藍皮書》中，提到上臺后提出兩個決心，其中之一就是研制下一代戰(zhàn)斗機的決心不動搖。高級教練機以自行研制為優(yōu)先，啟動下一代（短距或垂直起降）戰(zhàn)斗機研制，支持漢翔公司尋求技術突破。在2017年的《“國防”報告書》中，民進黨再次強調“國機國造”，提出：要基于未來聯(lián)合防空作戰(zhàn)需求，由“中科院”在現(xiàn)有研發(fā)基礎上，對戰(zhàn)斗機進行性能升級；整合島內、外研制資源，研發(fā)新式教訓機及關鍵組件，重振臺灣研發(fā)能力，并著手計劃開展發(fā)動機研發(fā)，適時啟動戰(zhàn)機關鍵技術研發(fā)工作。

民進黨當局2016年宣布啟動自研下一代教練機XT-5（綽號“藍雀”）項目，整個項目預算23億美元，原型機將于2020年首飛。空軍需求量是66架，將部署兩個訓練基地，以替換F-5E/F戰(zhàn)斗機和AT-3教練機。此項目的資金已經(jīng)納入臺灣防務部門2017年的年度預算。中山科學院是下一代教練機計劃的主承包商，將與島內唯一的軍機制造商臺灣漢翔航空工業(yè)公司合作，以臺灣漢翔航空工業(yè)公司以前生產(chǎn)的F-CK-1為原始設計。2017年2月7日，臺灣空軍與中山科學院簽署協(xié)議書，正式啟動下一代教練機研制計劃，象征著臺灣地區(qū)的“國機國造”計劃正式啟動。

四、美國通過軍售維能力持臺空軍作戰(zhàn)

美國對臺灣的F-16Ｖ升級軍售是當前臺灣最重要的航空裝備軍售項目，這次升級更新了飛機綜合航電系統(tǒng)，特別是性能先進的雷達，更強大的任務計算機加上全新瞄準系統(tǒng)，可以使用更多先進機載武器，F(xiàn)-16V同時更換了新的LAU-129導彈掛架，武器接口更加豐富，機載武器掛在能力得到全面提升，特別是機內也新安裝嵌入式慣性導航/GPS導航系統(tǒng)，更加便于使用精確制導炸彈。從美對臺軍售情況來看配合F-16V升級新增加機載武器的種類和性能都得到提升。

2011年美國通過對臺灣的F-16Ｖ升級軍售，后續(xù)又有兩次集中的對臺軍售，分別是2015年12月和2017年6月。從包含的機載武器來看呈現(xiàn)出型號新、性能高、攻擊性強的特點。三次對臺軍售準備銷售給臺灣的機載武器的新型號多達11種，如表2。

這些新進口的機載武器顯著特點：一是性能先進，AIM-9X導彈是最新的第四代近距彈之一，也是美軍戰(zhàn)斗機的新一代標準近距空空彈；GBU-24是“寶石路”最新型的第三代激光制導炸彈，AGM-154C是AGM-154系列不帶動力裝置的空地武器系列中的最新型號，采用英國BAE系統(tǒng)公司研制的單一式“布羅奇”爆破殺傷/侵徹戰(zhàn)斗部，穿透混凝土的厚度達到1.524米。一是口徑大破壞力強，GBU-31(V)1、GBU-10和GBU-24都是首次最大口徑（907千克）的制導炸彈，CBU-105子母炸彈具有很強的反裝甲殺傷能力。

臺灣空軍的空空導彈將繼續(xù)購買AIM-120中距彈的最新子型別AIM-120C7。隨著F-16V的升級將購買1000枚第四代近距彈AIM-9X。

五、F-16V裝備后將提高臺灣空中作戰(zhàn)能力

F-16V依靠AIM-9X會大幅提高近距空戰(zhàn)能力。F-16V升級之后還將明顯地提高臺空軍F-16機隊的近距空戰(zhàn)能力，主要原因是通過加裝聯(lián)合頭盔提示系統(tǒng)和配裝AIM-9X導彈，該機將具備在±90°的離軸角范圍內攻擊近距空中目標的能力以及擦肩攻擊能力。AIM-9X導彈的這些能力已在美軍的作戰(zhàn)試驗與鑒定中得到證實。另外，AIM-9X的特點是采用128×128凝視紅外成像制導和氣動-推力矢量綜合控制技術，具有很強的抗干擾能力，在其發(fā)射之后，傳統(tǒng)的曳光干擾彈很有可能對其失效。通過升級模塊化任務計算機、換裝有源相控陣雷達和換裝新型導航定位系統(tǒng)，AIM-9X的可攻擊區(qū)大小、離軸攻擊能力、制導精度、目標識別能力、抗干擾能力等性能都比三代彈有顯著提高。F-16配裝該彈后，在近距空戰(zhàn)中將有比使用AIM-9M多得多的可攻擊機會。

F-16V裝備后大幅提高臺空軍超視距空戰(zhàn)能力。臺空軍F-16V機隊運用美制AIM-120C5/AIM-120C7中距空空導彈遂行超視距空戰(zhàn)任務的能力將得到明顯的提高，主要體現(xiàn)在：①可利用戰(zhàn)術數(shù)據(jù)鏈終端，更好地接收來自指揮所和E-2K預警指揮機的指揮引導，并更好地實現(xiàn)機群協(xié)同態(tài)勢感知和協(xié)同空戰(zhàn)；②可利用雷達吸波材料和先進電子戰(zhàn)吊艙，削弱對方雷達對其的探測威力，限制對方超視距空戰(zhàn)能力的發(fā)揮；③有源相控陣雷達將提高該機的探測威力（包括提高對低雷達截面積目標的探測能力），同時提高抗電子干擾和多目標作戰(zhàn)能力；④升級后的敵我識別裝置可改善空戰(zhàn)環(huán)境判斷；⑤新型導航定位系統(tǒng)可提高空戰(zhàn)指揮引導的有效性和中距彈的射前對準精度。另外，通過升級模塊化任務計算機、換裝有源相控陣雷達和換裝新型導航定位系統(tǒng)，臺空軍的F-16V未來還可能具備使用AIM-120D中遠距空空導彈的潛力，該導彈目前在美國剛剛裝備，其射程明顯增大，制導有重大改進，能夠實現(xiàn)他機制導，將成為美軍戰(zhàn)斗機的新一代超視距空戰(zhàn)武器。

F-16V可使臺灣具備縱深攻擊能力。臺灣空軍的F-16V未來可集成對地（海）精確制導炸彈，獲得更好的海上/陸上點目標精確攻擊能力，并首次獲得對集群點目標的同時攻擊能力，可更好地執(zhí)行海上遮斷/駐泊地攻擊任務，F(xiàn)-16V列裝后還將具備防空壓制和對地全天候多目標攻擊能力。