各位領導，各位專家、企業(yè)家，各位朋友：

新華社舉辦“未來新經(jīng)濟高峰論壇”，主題是“新經(jīng)濟新動能”，要我做個發(fā)言。如何理解兩者的關系，我理解新動能催生了新經(jīng)濟，新經(jīng)濟又拉動了經(jīng)濟增長。聚焦到工業(yè)經(jīng)濟我準備了三個問題，不當之處請批評指正。

一、新理念指引推進、信息化引領帶動，融合創(chuàng)造新經(jīng)濟

什么是“新經(jīng)濟”？不同角度有不同的解釋。概況地講，是在經(jīng)濟全球化、信息化的大格局下，在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念指引推進下，由大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合產(chǎn)生的現(xiàn)代經(jīng)濟。新經(jīng)濟是現(xiàn)代經(jīng)濟的明顯特征，滲透融匯到經(jīng)濟各領域、各行業(yè)，同時也派生了新的產(chǎn)業(yè)集群。其中最為典型的是綠色經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、共享經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟。

首先，“綠色經(jīng)濟”應運而生、蓬勃發(fā)展。我國生態(tài)文明建設正處在“關鍵期”、“攻堅期”和“窗口期”。習總書記最近號令我們要咬緊牙關、爬坡過坎、跨越關口，實現(xiàn)既定目標。我們要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復的方針；調(diào)整經(jīng)濟結構，減少資源環(huán)境負載；調(diào)整能源結構，把住治理源頭；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，降低消耗、近零排放；調(diào)整產(chǎn)品結構，提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。因此不僅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)興起，預計今年產(chǎn)值7.3萬億元，2020年達到15.8萬億元，而且促進了工業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。

進一步擴大對外開放，發(fā)展“開放經(jīng)濟”。發(fā)揮比較優(yōu)勢，“全方位、寬領域、多層次”對外合作，“一帶一路”化為行動。近幾年貨物貿(mào)易穩(wěn)步增長，服務貿(mào)易快速發(fā)展，出口進口并重，外貿(mào)總額與GDP之比穩(wěn)定在35%左右的合理區(qū)間。利用外資、對外投資雙向推動，2017年分別達到1310億美元和1201億美元。擴大開放不僅造就了一大批跨國公司和外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，而且促進了技術引進、國際并購、采用國際標準等。應對“逆全球化”，要進一步擴大開放，融入全球經(jīng)濟，構建“人類命運共同體”，已成為企業(yè)界的共識和行動。

“共享經(jīng)濟”近幾年悄然興起。共享經(jīng)濟挖掘、利用了社會閑置資源，包括實物形態(tài)和人力智力等。區(qū)別于社會福利事業(yè)、公益活動和公共服務，它是新的實實在在的經(jīng)濟活動，有廣泛的社會需求、巨大的潛在市場?；ヂ?lián)網(wǎng)等新技術造就了共享經(jīng)濟的運作平臺，使“共享”成為可能。共享經(jīng)濟目前“共享單車”、“共享汽車”、“二手房出租”等新業(yè)態(tài)幾經(jīng)周折站穩(wěn)了腳跟，盡管類似業(yè)務還不多，但有巨大潛力尚待開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2016年我國共享經(jīng)濟交易規(guī)模已近4萬億元，預測2020年將突破10萬億元。

“數(shù)字經(jīng)濟”是新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合最突出、最重要的成果。如今信息技術已廣泛滲透融入經(jīng)濟社會的各領域、各層面，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動普遍深入開展，形成了眾多新增長點。由此衍生了許多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，如電子商務、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等取得巨大成功，并進一步深入到工業(yè)、制造業(yè)，智能制造穩(wěn)步推進，“數(shù)字工業(yè)”迅速成長。我們把由于數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化推動經(jīng)濟增長的那部分稱為“數(shù)字經(jīng)濟”，對經(jīng)濟增長的“貢獻率”顯著提升，并使更多領域、行業(yè)的信息化、數(shù)字化程度逐步提高。數(shù)字經(jīng)濟不是劃分行業(yè)的標準，而是現(xiàn)代經(jīng)濟最明顯的特征。信息產(chǎn)業(yè)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟提供了技術支撐和裝備保障，其中包括電信設備制造業(yè)、通訊業(yè)、軟件業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，目前年增加值已達7萬億元。

二、實施動力變革，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，構筑現(xiàn)代經(jīng)濟

實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須實施質(zhì)量、效率、動力三個變革，這里主要說說動力變革。什么是新動能？新動能的源泉是什么？新舊動能轉(zhuǎn)換的路徑是什么？一是要充分發(fā)揮信息化對經(jīng)濟發(fā)展的引領帶動作用。大數(shù)據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素和寶貴資源，大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能相結合形成推動力，再與各領域、各行業(yè)的專業(yè)技術融合集成形成新動能。二是新動能產(chǎn)生新工藝、新設備、新產(chǎn)品、新材料，推動生產(chǎn)力發(fā)展；新動能催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動生產(chǎn)關系的變革。新動能創(chuàng)造了新經(jīng)濟，近年來，在重點行業(yè)、骨干企業(yè)中已廣泛推行眾包眾創(chuàng)研發(fā)設計、眾投眾籌資本運作、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、個性化規(guī)模定制和服務型制造等。三是如何實現(xiàn)新舊動能的接續(xù)轉(zhuǎn)換，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)是新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使之煥發(fā)生機也是新動能，二者必須同時發(fā)力。

積極培育、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一般地講，新興產(chǎn)業(yè)包括國家認定的七項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計局明確的四項高技術產(chǎn)業(yè)，更廣泛的有《中國制造2025》明確的十大重點制造業(yè)。這幾種方案雖有交叉、重復，但綜合起來，就是加快建設“制造強國”，加快發(fā)展先進制造業(yè)，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。為此要加大新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)投入，做大優(yōu)質(zhì)增量。近幾年其投資增幅一直高于整個工業(yè)投資增幅約10個百分點，如2017年投資增幅17%，遠高于整個工業(yè)投資3.6%的增幅。同時高技術產(chǎn)業(yè)增加值增幅始終高于工業(yè)5個百分點。不足的是，2017年高技術產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重只有12.7%，和上年的12.4%相比增加不多，說明力度還是不夠。而各地差異較大，低到6%、高到45%，都要從實際出發(fā)選準自身的主導產(chǎn)業(yè)差別化發(fā)展。

同時要加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造。首先是淘汰落后、消化過剩，調(diào)整結構、發(fā)展先進。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)產(chǎn)能利用率已由4年前的72%提高到現(xiàn)在的76.7%。近幾年開展了以智能、綠色、低碳、優(yōu)質(zhì)為重點的新一輪技術改造，提升盈利能力，邁入先進制造，優(yōu)化存量資產(chǎn)。2017年技改投資增幅16.3%，達到10.6萬億元，技改投資占工業(yè)投資的比重，從前幾年的不到42%，提高到去年的45.5%。同樣各地這個比例低則13%、高則65%，盡管省情各異，但發(fā)達省份的比例較高，而且堅持多年已完成了幾輪改造，顯著提升了競爭力和抗風險能力，他們的經(jīng)驗值得學習推廣。

三、加快建設制造強國、網(wǎng)絡強國，大力發(fā)展智能制造

習總書記指出“工業(yè)是我們的立國之本”，“發(fā)展實體經(jīng)濟，就一定要把制造業(yè)搞好”?！吨袊圃?025》主線是新一代信息技術與工業(yè)、制造業(yè)深度融合，主攻方向是智能制造。

第一，“政產(chǎn)學研用”相結合，圍繞智能制造協(xié)力攻關。多年來我國信息產(chǎn)業(yè)包括集成電路取得明顯成效。實施“寬帶中國”，推動光纖入戶和4G網(wǎng)絡覆蓋，推進網(wǎng)絡提速降費，發(fā)展和普及智能終端，建設數(shù)據(jù)中心等基礎設施，推進超級計算機和北斗導航的建設和應用等。但由于多種原因，核心技術受制于人的局面沒有根本改變，產(chǎn)品結構處于中低端的格局沒有根本改變，如高端專用芯片95%依賴進口。近日美方對中興通訊的禁運成為社會焦點。如何突破禁運封鎖？要集中力量攻克國家重大科技專項和新一輪重大研發(fā)項目。加快在集成電路、高端芯片、5G通信、基礎軟件、操作系統(tǒng)、智能傳感與控制、人工智能研發(fā)應用等領域突破一批核心技術、關鍵技術。著力推進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，將研發(fā)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)的專有技術。繼續(xù)充分發(fā)揮國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金帶動作用，加大投入，加強自主研發(fā)尤其是基礎研究，在重點應用領域協(xié)同攻關。

第二，大數(shù)據(jù)要演進形成工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動力。數(shù)據(jù)產(chǎn)生于生產(chǎn)制造、科研開發(fā)、市場營銷的實踐，海量數(shù)據(jù)中蘊含著邏輯和規(guī)律，關鍵是要挖掘、整理，深入分析、科學應用，資源才能變成財富。因此，大數(shù)據(jù)只有通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息技術，并使用相應智能終端，才能成為“工具”。要建設網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)庫、計算中心等基礎設施和智能終端制造，夯實數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎。如今人們普遍認識到，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”是信息技術與實體經(jīng)濟深入融合更廣闊、更重要的領域，要更加重視、花更大力氣。大數(shù)據(jù)對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用能否發(fā)揮，取決于是否與工業(yè)轉(zhuǎn)型所面對和亟待解決的突出問題相結合。行業(yè)不同，應用的重點、難點不同，必須下功夫認真剖析、實踐探索。核心是信息技術和工業(yè)技術這兩個技術的融合，從而衍生出新的應用技術，形成新經(jīng)濟的形態(tài)。

第三，發(fā)展智能制造、構建數(shù)字工業(yè)要從企業(yè)做起。我國工業(yè)具有全部工業(yè)門類（41大類、191中類、525小類），由于門類多、規(guī)模大、技術復雜，也增加了發(fā)展智能制造構建數(shù)字工業(yè)的難度。要從企業(yè)做起，抓好構建企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和打造智能工廠兩件事。

建立企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，內(nèi)部一體化、外部互聯(lián)互通。企業(yè)內(nèi)部物理單元和控制系統(tǒng)融為一體，形成數(shù)據(jù)采集、整理、分析、傳輸?shù)钠髽I(yè)內(nèi)網(wǎng)；企業(yè)外部與供應商、銷售商、投資人、用戶等利益相關方互聯(lián)互通，構筑企業(yè)外網(wǎng)并與社會公網(wǎng)相接，或直接“企業(yè)上云”，形成良好的營商環(huán)境。發(fā)揮骨干龍頭企業(yè)作用，復制、推廣、擴展，進而形成行業(yè)、區(qū)域數(shù)字工業(yè)，并實現(xiàn)互聯(lián)互通。

企業(yè)打造智能工廠，要從實際出發(fā)。一大批成功的企業(yè)范例顯示，生活資料制造業(yè)與市場、消費者關聯(lián)緊密，重在市場細分、產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)建品牌，發(fā)展個性化規(guī)模定制等。生產(chǎn)資料制造企業(yè)在已有技術裝備基礎上，擴大、完善數(shù)據(jù)采集、分析、應用，由自動化提升為智能化，實現(xiàn)精準制造。地區(qū)和企業(yè)間發(fā)展水平參差不齊，一些企業(yè)尚未實現(xiàn)自動化，還有一些甚至要補2.0的欠賬。因此，企業(yè)必須從實際出發(fā)，按照自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化路徑，補短板、強弱項，加快以智能化為中心的新一輪改造升級，打造自動化生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠。要尊重規(guī)律、循序漸進，防止千企一律、一擁而上。