中國(guó)北京，2019年1月21日——近日，全球能效管理與自動(dòng)化領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者施耐德電氣宣布，全球領(lǐng)先的可再生能源公司ACCIONA Energy正式加入施耐德電氣NEO(New Energy Opportunities)TM網(wǎng)絡(luò)，該組織由眾多具有前瞻性的企業(yè)構(gòu)成，且規(guī)模正不斷擴(kuò)大，這些企業(yè)致力于在全球范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)和開(kāi)發(fā)可再生能源與清潔技術(shù)。此次成功合作將為150多家商業(yè)和工業(yè)企業(yè)（NEO網(wǎng)絡(luò)的成員企業(yè)）提供更加多樣化的采購(gòu)選擇，助力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)也將幫助ACCIONA Energy精簡(jiǎn)不斷擴(kuò)充的產(chǎn)品組合。

ACCIONA Energy管理總監(jiān)Santiago Gómez Ramos表示：“對(duì)ACCIONA Energy來(lái)說(shuō)，加入NEO網(wǎng)絡(luò)是一項(xiàng)極為重要的全球性戰(zhàn)略舉措。NEO集中化的服務(wù)模式和廣泛的市場(chǎng)覆蓋將幫助我們加快為用戶(hù)提供可再生能源的腳步，使我們能夠快速跟蹤和推進(jìn)項(xiàng)目，以前可能需要用三年時(shí)間完成從工程設(shè)計(jì)、融資到建設(shè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，如今則可能只需要一年。”

ACCIONA Energy在全球15個(gè)國(guó)家擁有并運(yùn)營(yíng)著發(fā)電量超過(guò)9000兆瓦的可再生能源資產(chǎn)，每年可產(chǎn)出超過(guò)20太瓦時(shí)的綠色能源，足以為面積近9300萬(wàn)平方米的大型辦公場(chǎng)所供電（相當(dāng)于1.3萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大?。４送?，在風(fēng)能和太陽(yáng)能光伏領(lǐng)域，ACCIONA Energy還擁有在建的超過(guò)1000兆瓦發(fā)電能力的資產(chǎn)。當(dāng)前，ACCIONA Energy為全球500多家企業(yè)提供能源服務(wù)，在幫助客戶(hù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時(shí)，有效減少碳排放。ACCIONA Energy對(duì)可持續(xù)發(fā)展極為關(guān)注，已連續(xù)四年被獨(dú)立能源市場(chǎng)咨詢(xún)公司Energy Intelligence評(píng)為全球最環(huán)保的電力公司。

ACCIONA Energy與施耐德電氣的全球性合作可謂適逢其時(shí)，因?yàn)槟壳盁o(wú)論是在成熟市場(chǎng)還是新興市場(chǎng)，企業(yè)對(duì)可再生能源的采購(gòu)量連續(xù)多年創(chuàng)下新高。僅2018年，多家商業(yè)和工業(yè)企業(yè)在28個(gè)國(guó)家簽訂了超過(guò)8.7千兆瓦的大型異地可再生能源采購(gòu)協(xié)議（PPAs）。

2016年，施耐德電氣旗下的能源與可持續(xù)發(fā)展服務(wù)公司(ESS)創(chuàng)建了NEO網(wǎng)絡(luò)。作為世界上最大的可再生能源咨詢(xún)公司，ESS已為來(lái)自北美、歐洲、亞洲及澳大利亞的眾多客戶(hù)提供了超過(guò)4.5千兆瓦電能量的大型可再生能源采購(gòu)協(xié)議咨詢(xún)服務(wù)。NEO網(wǎng)絡(luò)正積極滿(mǎn)足150多家跨國(guó)公司和解決方案供應(yīng)商的需求，旨在提升關(guān)于采用可再生能源及清潔技術(shù)的決策力。

施耐德電氣可持續(xù)發(fā)展與清潔技術(shù)服務(wù)副總裁John Hoekstra表示：“這次合作是兩家企業(yè)又一個(gè)重要里程碑，同時(shí)也體現(xiàn)了NEO網(wǎng)絡(luò)在全球的影響力。施耐德電氣將在ACCIONA Energy推動(dòng)可再生能源發(fā)展的過(guò)程中，提供智能互聯(lián)的服務(wù)，以凸顯使用可再生能源對(duì)于企業(yè)效益、地方乃至世界經(jīng)濟(jì)以及全球環(huán)境的促進(jìn)作用，共同提升業(yè)界對(duì)于加快可持續(xù)發(fā)展腳步的信心。”

通過(guò)NEO網(wǎng)絡(luò)，ACCIONA Energy不僅可以獲得相關(guān)市場(chǎng)報(bào)告，還可以擴(kuò)大在企業(yè)采購(gòu)群體中的曝光度和接觸范圍，從而促進(jìn)公司不斷創(chuàng)新，推動(dòng)全球可再生能源交易業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)。

符合資格的企業(yè)買(mǎi)家可通過(guò)最近發(fā)布的AcceleratorAccess計(jì)劃獲取NEO網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)會(huì)員資格，而可再生能源和清潔技術(shù)解決方案提供商則可通過(guò)付費(fèi)方式獲取會(huì)員資格。欲了解關(guān)于NEO網(wǎng)絡(luò)的更多信息，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)NEONetworkExchange.com.

關(guān)于ACCIONA Energy

ACCIONA Energy是可再生能源領(lǐng)域的全球運(yùn)營(yíng)商，擁有25年行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，及發(fā)電量超過(guò)9000兆瓦的可再生能源資產(chǎn)。目前，ACCIONA Energy在全球范圍內(nèi)運(yùn)營(yíng)著總發(fā)電量達(dá)7624兆瓦的222座風(fēng)電場(chǎng)，總發(fā)電量達(dá)876兆瓦的76座水電站，總發(fā)電量為389兆瓦的多座光伏電站，以及一座發(fā)電量為64兆瓦的熱電站。ACCIONA Energy為全球各大企業(yè)提供能源資源。欲了解更多詳情，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：www.acciona-energia.com

ACCIONA Energy隸屬于ACCIONA集團(tuán)。ACCIONA集團(tuán)是全球基礎(chǔ)設(shè)施和可再生能源項(xiàng)目可持續(xù)解決方案提供商的領(lǐng)軍者，業(yè)務(wù)范圍覆蓋從設(shè)計(jì)、建造，到運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的全生命周期。2017年，公司營(yíng)業(yè)收入為72.54億歐元，在40多個(gè)國(guó)家開(kāi)展業(yè)務(wù)的同時(shí)，致力于推動(dòng)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。ACCIONA集團(tuán)的目標(biāo)是通過(guò)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新流程應(yīng)用于所有項(xiàng)目，引領(lǐng)企業(yè)向低碳型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以?xún)?yōu)化資源的有效利用和環(huán)境保護(hù)。欲了解更多詳情，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)：www.acciona.com.

 關(guān)于施耐德電氣

施耐德電氣正在引領(lǐng)住宅、樓宇、數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)設(shè)施及工業(yè)領(lǐng)域的能效管理與自動(dòng)化的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

施耐德電氣業(yè)務(wù)遍及全球100多個(gè)國(guó)家，是能源管理（包括中壓、低壓和關(guān)鍵電源）以及自動(dòng)化系統(tǒng)領(lǐng)域無(wú)可爭(zhēng)議的領(lǐng)先企業(yè)。我們能夠?yàn)橛脩?hù)提供融合能源、自動(dòng)化以及軟件的整體能效解決方案。

在我們的全球生態(tài)系統(tǒng)中，施耐德電氣正在自己的開(kāi)放平臺(tái)上與眾多優(yōu)秀的合作伙伴、集成商和開(kāi)發(fā)者社區(qū)展開(kāi)協(xié)作，共同為用戶(hù)提供實(shí)時(shí)控制，提升運(yùn)營(yíng)效率。

我們相信，優(yōu)秀的人才與合作伙伴使施耐德電氣成為偉大的企業(yè)。與此同時(shí)，施耐德電氣對(duì)創(chuàng)新、多元化與可持續(xù)發(fā)展的承諾，也將確保每一個(gè)人，在任何時(shí)間，在任何地方都能盡享Life Is On 。

索 引 號(hào)：000014349/2018-00230主題分類(lèi)：城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)\節(jié)能與資源綜合利用

發(fā)文機(jī)關(guān)：國(guó)務(wù)院辦公廳成文日期：2018年12月29日

標(biāo)　　題：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案的通知

發(fā)文字號(hào)：國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)發(fā)布日期：2019年01月21日

主 題 詞：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“無(wú)廢城市”建設(shè)

試點(diǎn)工作方案的通知

國(guó)辦發(fā)〔2018〕128號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國(guó)務(wù)院辦公廳            

2018年12月29日          

（此件公開(kāi)發(fā)布）

“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案

“無(wú)廢城市”是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式?！盁o(wú)廢城市”并不是沒(méi)有固體廢物產(chǎn)生，也不意味著固體廢物能完全資源化利用，而是一種先進(jìn)的城市管理理念，旨在最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，需要長(zhǎng)期探索與實(shí)踐?，F(xiàn)階段，要通過(guò)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的固體廢物管理，大力推進(jìn)源頭減量、資源化利用和無(wú)害化處置，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移傾倒，探索建立量化指標(biāo)體系，系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的建設(shè)模式。為指導(dǎo)地方開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）重大意義。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，把禁止洋垃圾入境作為生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志性舉措，持續(xù)推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)制度，固體廢物管理工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐。同時(shí)，我國(guó)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度高、利用不充分，非法轉(zhuǎn)移傾倒事件仍呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，既污染環(huán)境，又浪費(fèi)資源，與人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要還有較大差距。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)“無(wú)廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國(guó)的重要舉措。

（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾和建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置，選擇典型城市先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國(guó)作出貢獻(xiàn)。

（三）基本原則。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力解決當(dāng)前固體廢物產(chǎn)生量大、利用不暢、非法轉(zhuǎn)移傾倒、處置設(shè)施選址難等突出問(wèn)題，統(tǒng)籌解決本地實(shí)際問(wèn)題與共性難題，加快制度、機(jī)制和模式創(chuàng)新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與整體創(chuàng)新，促進(jìn)形成“無(wú)廢城市”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

堅(jiān)持因地制宜，注重分類(lèi)施策。試點(diǎn)城市根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段，重點(diǎn)識(shí)別主要固體廢物在產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等過(guò)程中的薄弱點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊密結(jié)合本地實(shí)際，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升城市固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化水平。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，系統(tǒng)集成固體廢物領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，提升固體廢物綜合管理水平與推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相銜接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化。

堅(jiān)持理念先行，倡導(dǎo)全民參與。全面增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，將綠色低碳循環(huán)發(fā)展作為“無(wú)廢城市”建設(shè)重要理念，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。強(qiáng)化企業(yè)自我約束，杜絕資源浪費(fèi)，提高資源利用效率。充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

（四）試點(diǎn)目標(biāo)。到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、危險(xiǎn)廢物全面安全管控，非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物事件零發(fā)生，培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。通過(guò)在試點(diǎn)城市深化固體廢物綜合管理改革，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批可復(fù)制、可推廣的“無(wú)廢城市”建設(shè)示范模式，為推動(dòng)建設(shè)“無(wú)廢社會(huì)”奠定良好基礎(chǔ)。

（五）試點(diǎn)范圍。在全國(guó)范圍內(nèi)選擇10個(gè)左右有條件、有基礎(chǔ)、規(guī)模適當(dāng)?shù)某鞘校谌杏蚍秶鷥?nèi)開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)。綜合考慮不同地域、不同發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、地方政府積極性等因素，優(yōu)先選取國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)省份具備條件的城市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、工業(yè)資源綜合利用示范基地、已開(kāi)展或正在開(kāi)展各類(lèi)固體廢物回收利用無(wú)害化處置試點(diǎn)并取得積極成效的城市。

二、主要任務(wù)

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)，發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用。建立“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，發(fā)揮導(dǎo)向引領(lǐng)作用。2019年6月底前，研究建立以固體廢物減量化和循環(huán)利用率為核心指標(biāo)的“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，并與綠色發(fā)展指標(biāo)體系、生態(tài)文明建設(shè)考核目標(biāo)體系銜接融合。健全固體廢物統(tǒng)計(jì)制度，統(tǒng)一工業(yè)固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)范圍、口徑和方法，完善農(nóng)業(yè)廢棄物、建筑垃圾統(tǒng)計(jì)方法。（生態(tài)環(huán)境部牽頭，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局參與）

優(yōu)化固體廢物管理體制機(jī)制，強(qiáng)化部門(mén)分工協(xié)作。根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以深化地方機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，建立部門(mén)責(zé)任清單，進(jìn)一步明確各類(lèi)固體廢物產(chǎn)生、收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等環(huán)節(jié)的部門(mén)職責(zé)邊界，提升監(jiān)管能力，形成分工明確、權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同增效的綜合管理體制機(jī)制。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)，試點(diǎn)城市政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需試點(diǎn)城市政府落實(shí)，不再列出）

加強(qiáng)制度政策集成創(chuàng)新，增強(qiáng)試點(diǎn)方案系統(tǒng)性。落實(shí)《生態(tài)文明體制改革總體方案》相關(guān)改革舉措，圍繞“無(wú)廢城市”建設(shè)目標(biāo)，集成目前已開(kāi)展的有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源化利用、鄉(xiāng)村振興等方面改革和試點(diǎn)示范政策、制度與措施。在繼承與創(chuàng)新基礎(chǔ)上，試點(diǎn)城市制定“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，和城市建設(shè)與管理有機(jī)融合，明確改革試點(diǎn)的任務(wù)措施，增強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域改革系統(tǒng)性、協(xié)同性和配套性。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)）

統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)固體廢物利用處置能力調(diào)查評(píng)估，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建固體廢物產(chǎn)生量大、區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)有效綜合利用和無(wú)害化處置的項(xiàng)目。構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等領(lǐng)域間資源和能源梯級(jí)利用、循環(huán)利用體系。以物質(zhì)流分析為基礎(chǔ)，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間和區(qū)域內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行機(jī)制。明確規(guī)劃期內(nèi)城市基礎(chǔ)設(shè)施保障能力需求，將生活垃圾、城鎮(zhèn)污水污泥、建筑垃圾、廢舊輪胎、危險(xiǎn)廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物、報(bào)廢汽車(chē)等固體廢物分類(lèi)收集及無(wú)害化處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，保障設(shè)施用地。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部指導(dǎo)）

（二）實(shí)施工業(yè)綠色生產(chǎn)，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。全面實(shí)施綠色開(kāi)采，減少礦業(yè)固體廢物產(chǎn)生和貯存處置量。以煤炭、有色金屬、黃金、冶金、化工、非金屬礦等行業(yè)為重點(diǎn)，按照綠色礦山建設(shè)要求，因礦制宜采用充填采礦技術(shù)，推動(dòng)利用礦業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料或治理采空區(qū)和塌陷區(qū)等。到2020年，試點(diǎn)城市的大中型礦山達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，其中煤矸石、煤泥等固體廢物實(shí)現(xiàn)全部利用。（自然資源部、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）

開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)和綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，促進(jìn)固體廢物減量和循環(huán)利用。大力推行綠色設(shè)計(jì)，提高產(chǎn)品可拆解性、可回收性，減少有毒有害原輔料使用，培育一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)；大力推行綠色供應(yīng)鏈管理，發(fā)揮大企業(yè)及大型零售商帶動(dòng)作用，培育一批固體廢物產(chǎn)生量小、循環(huán)利用率高的示范企業(yè)。（工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）以鉛酸蓄電池、動(dòng)力電池、電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)為重點(diǎn)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，到2020年，基本建成廢棄產(chǎn)品逆向回收體系。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）

健全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物資源化利用。以尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等大宗工業(yè)固體廢物為重點(diǎn)，完善綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，分類(lèi)別制定工業(yè)副產(chǎn)品、資源綜合利用產(chǎn)品等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)）推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)裝備，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒏咧祷?、集約化發(fā)展。（工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）

嚴(yán)格控制增量，逐步解決工業(yè)固體廢物歷史遺留問(wèn)題。以磷石膏等為重點(diǎn)，探索實(shí)施“以用定產(chǎn)”政策，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)消平衡。全面摸底調(diào)查和整治工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，逐步減少歷史遺留固體廢物貯存處置總量。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）

（三）推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用。以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，以建立種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展機(jī)制為核心，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽糞污就近就地綜合利用。在肉牛、羊和家禽等養(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)采用固體糞便堆肥或建立集中處置中心生產(chǎn)有機(jī)肥，在生豬和奶牛等養(yǎng)殖場(chǎng)推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)、糞便墊料回用和水肥一體化施用技術(shù)，加強(qiáng)二次污染管控。推廣“果沼畜”、“菜沼畜”、“茶沼畜”等畜禽糞污綜合利用、種養(yǎng)循環(huán)的多種生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式。到2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)）

以收集、利用等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，推動(dòng)區(qū)域農(nóng)作物秸稈全量利用。以秸稈就地還田，生產(chǎn)秸稈有機(jī)肥、優(yōu)質(zhì)粗飼料產(chǎn)品、固化成型燃料、沼氣或生物天然氣、食用菌基料和育秧、育苗基料，生產(chǎn)秸稈板材和墻體材料為主要技術(shù)路線(xiàn)，建立肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等多途徑利用模式。到2020年，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。（國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)）

以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物再利用水平。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶(hù)參與的回收利用體系。推廣一膜多用、行間覆蓋等技術(shù)，減少地膜使用。推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜，禁止生產(chǎn)和使用厚度低于0.01毫米的地膜。有條件的城市，將地膜回收作為生產(chǎn)全程機(jī)械化的必要環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)機(jī)械化回收。到2020年，重點(diǎn)用膜區(qū)當(dāng)季地膜回收率達(dá)到80%以上。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）按照“誰(shuí)購(gòu)買(mǎi)誰(shuí)交回、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)收集”原則，探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收獎(jiǎng)勵(lì)或使用者押金返還等制度，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物實(shí)施無(wú)害化處理。（生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部指導(dǎo)）

（四）踐行綠色生活方式，推動(dòng)生活垃圾源頭減量和資源化利用。以綠色生活方式為引領(lǐng)，促進(jìn)生活垃圾減量。通過(guò)發(fā)布綠色生活方式指南等，引導(dǎo)公眾在衣食住行等方面踐行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。（生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)）支持發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，減少資源浪費(fèi)。限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，擴(kuò)大可降解塑料產(chǎn)品應(yīng)用范圍。加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)家郵政局、市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)無(wú)紙化辦公。在賓館、餐飲等服務(wù)性行業(yè)，推廣使用可循環(huán)利用物品，限制使用一次性用品。創(chuàng)建綠色商場(chǎng)，培育一批應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、銷(xiāo)售綠色產(chǎn)品、提供綠色服務(wù)的綠色流通主體。（商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)管局指導(dǎo)）

多措并舉，加強(qiáng)生活垃圾資源化利用。全面落實(shí)生活垃圾收費(fèi)制度，推行垃圾計(jì)量收費(fèi)。建設(shè)資源循環(huán)利用基地，加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)，推廣可回收物利用、焚燒發(fā)電、生物處理等資源化利用方式。（國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)）垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)實(shí)施“裝、樹(shù)、聯(lián)”（垃圾焚燒企業(yè)依法依規(guī)安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、在廠(chǎng)區(qū)門(mén)口樹(shù)立電子顯示屏實(shí)時(shí)公布污染物排放和焚燒爐運(yùn)行數(shù)據(jù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)），強(qiáng)化信息公開(kāi)，提升運(yùn)營(yíng)水平，確保達(dá)標(biāo)排放。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）以餐飲企業(yè)、酒店、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和學(xué)校食堂等為重點(diǎn)，創(chuàng)建綠色餐廳、綠色餐飲企業(yè)，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”。促進(jìn)餐廚垃圾資源化利用，拓寬產(chǎn)品出路。（國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、國(guó)管局指導(dǎo)）

開(kāi)展建筑垃圾治理，提高源頭減量及資源化利用水平。摸清建筑垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)建筑垃圾全過(guò)程管理。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配、消納處置和資源化利用設(shè)施。加快設(shè)施建設(shè)，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。開(kāi)展存量治理，對(duì)堆放量比較大、比較集中的堆放點(diǎn)，經(jīng)評(píng)估達(dá)到安全穩(wěn)定要求后，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)。在有條件的地區(qū)，推進(jìn)資源化利用，提高建筑垃圾資源化再生產(chǎn)品質(zhì)量。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）

（五）提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。筑牢危險(xiǎn)廢物源頭防線(xiàn)。新建涉危險(xiǎn)廢物建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南等管理要求，明確管理對(duì)象和源頭，預(yù)防二次污染，防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。以有色金屬冶煉、石油開(kāi)采、石油加工、化工、焦化、電鍍等行業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）

夯實(shí)危險(xiǎn)廢物過(guò)程嚴(yán)控基礎(chǔ)。開(kāi)展排污許可“一證式”管理，探索將固體廢物納入排污許可證管理范圍，掌握危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用、轉(zhuǎn)移、貯存、處置情況。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）全面實(shí)施危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，依法加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全管理，及時(shí)掌握流向，大幅提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控水平。（生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部指導(dǎo)）開(kāi)展廢鉛酸蓄電池等危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證制度試點(diǎn)。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化地方政府醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)醫(yī)療廢物集中處置體系覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類(lèi)管理，做好源頭分類(lèi)，促進(jìn)規(guī)范處置。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家衛(wèi)生健康委指導(dǎo)）

完善危險(xiǎn)廢物相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。以全過(guò)程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為基本原則，明確危險(xiǎn)廢物處置過(guò)程二次污染控制要求及資源化利用過(guò)程環(huán)境保護(hù)要求，規(guī)定資源化利用產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)含量限值，促進(jìn)危險(xiǎn)廢物安全利用。（生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)）建立多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，將危險(xiǎn)廢物檢查納入環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)”監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、非法利用、非法處置危險(xiǎn)廢物。（生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）

（六）激發(fā)市場(chǎng)主體活力，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。提高政策有效性。將固體廢物產(chǎn)生、利用處置企業(yè)納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)范圍，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合懲戒。（生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)）落實(shí)好現(xiàn)有資源綜合利用增值稅等稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)固體廢物綜合利用。（財(cái)政部、稅務(wù)總局指導(dǎo)）構(gòu)建工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)機(jī)制，制定國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄，對(duì)依法綜合利用固體廢物、符合國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，免征環(huán)境保護(hù)稅。（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局指導(dǎo)）按照市場(chǎng)化和商業(yè)可持續(xù)原則，探索開(kāi)展綠色金融支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物處置和無(wú)害化處理試點(diǎn)，支持固體廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2020年，在試點(diǎn)城市危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位全面推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。（人民銀行、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)）在農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼中，加大對(duì)畜禽糞污、秸稈綜合利用生產(chǎn)有機(jī)肥的補(bǔ)貼力度，同步減少化肥補(bǔ)貼。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部指導(dǎo)）增加政府綠色采購(gòu)中循環(huán)利用產(chǎn)品種類(lèi)，加大采購(gòu)力度。（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）加快建立有利于促進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制。在政府投資公共工程中，優(yōu)先使用以大宗工業(yè)固體廢物等為原料的綜合利用產(chǎn)品，推廣新型墻材等綠色建材應(yīng)用；探索實(shí)施建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品強(qiáng)制使用制度，明確產(chǎn)品質(zhì)量要求、使用范圍和比例。(國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)管局指導(dǎo))

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”固體廢物處理產(chǎn)業(yè)。推廣回收新技術(shù)新模式，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)與銷(xiāo)售商合作，優(yōu)化逆向物流體系建設(shè)，支持再生資源回收企業(yè)建立在線(xiàn)交易平臺(tái)，完善線(xiàn)下回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上交廢與線(xiàn)下回收有機(jī)結(jié)合。（商務(wù)部指導(dǎo)，供銷(xiāo)合作總社參與）建立政府固體廢物環(huán)境管理平臺(tái)與市場(chǎng)化固體廢物公共交易平臺(tái)信息交換機(jī)制，充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、全球定位系統(tǒng)等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)固體廢物收集、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)信息化、可視化，提高監(jiān)督管理效率和水平。(生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo))

積極培育第三方市場(chǎng)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化第三方機(jī)構(gòu)從事固體廢物資源化利用、環(huán)境污染治理與咨詢(xún)服務(wù)，打造一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)。（工業(yè)和信息化部指導(dǎo)）以政府為責(zé)任主體，推動(dòng)固體廢物收集、利用與處置工程項(xiàng)目和設(shè)施建設(shè)運(yùn)行，在不增加地方政府債務(wù)前提下，依法合規(guī)探索采用第三方治理或政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)資本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享。（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部指導(dǎo)）

三、實(shí)施步驟

（一）確定試點(diǎn)城市。試點(diǎn)城市由省級(jí)有關(guān)部門(mén)推薦，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家郵政局等部門(mén)篩選確定。

（二）制定實(shí)施方案。試點(diǎn)城市負(fù)責(zé)編制“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)目標(biāo)，確定任務(wù)清單和分工，做好年度任務(wù)分解，明確每項(xiàng)任務(wù)的目標(biāo)成果、進(jìn)度安排、保障措施等。實(shí)施方案按程序報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后實(shí)施。2019年上半年，試點(diǎn)城市政府印發(fā)實(shí)施方案。

（三）組織開(kāi)展試點(diǎn)。試點(diǎn)城市政府是“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)責(zé)任主體，要圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，有力有序開(kāi)展試點(diǎn)，確保實(shí)施方案規(guī)定任務(wù)落地見(jiàn)效。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)和成效評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，適時(shí)組織開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流。

（四）開(kāi)展評(píng)估總結(jié)。2021年3月底前，試點(diǎn)城市政府對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)總體情況、主要做法和成效、存在的問(wèn)題及建議等進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，形成試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作成效評(píng)估，對(duì)成效突出的城市給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，把試點(diǎn)城市行之有效的改革創(chuàng)新舉措制度化。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組建協(xié)調(diào)小組和專(zhuān)家委員會(huì)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同指導(dǎo)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)重大政策，指導(dǎo)各地試點(diǎn)實(shí)踐，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。各試點(diǎn)城市政府要高度重視，把試點(diǎn)工作列為政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，作為深化城市管理體制改革的重要內(nèi)容，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，明確部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化激勵(lì)措施。正在開(kāi)展固體廢物相關(guān)領(lǐng)域試點(diǎn)工作的，要做好與“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌銜接，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，發(fā)揮綜合效益。

（二）加大資金支持。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌運(yùn)用相關(guān)政策，支持建設(shè)固體廢物處置等公共設(shè)施。試點(diǎn)城市政府要加大各級(jí)財(cái)政資金統(tǒng)籌整合力度，明確“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)資金范圍和規(guī)模。加大科技投入，加快固體廢物減量化、高質(zhì)化利用關(guān)鍵技術(shù)、工藝和設(shè)備研發(fā)制造。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)的金融支持力度。

（三）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)城市綠色礦山建設(shè)、建筑垃圾處置、固體廢物資源化利用工作的督導(dǎo)檢查。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市制定相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒行為，以及無(wú)證從事危險(xiǎn)廢物收集、利用與處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。持續(xù)打擊非法收集和拆解廢鉛酸蓄電池、報(bào)廢汽車(chē)、廢棄電器電子產(chǎn)品行為。加大對(duì)生產(chǎn)和銷(xiāo)售超薄塑料購(gòu)物袋、農(nóng)膜的查處力度。加強(qiáng)固體廢物集散地綜合整治。對(duì)固體廢物監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位、工作任務(wù)未完成的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。面向?qū)W校、社區(qū)、家庭、企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育，凝聚民心、匯集民智，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化。加大固體廢物環(huán)境管理宣傳教育，有效化解“鄰避效應(yīng)”，引導(dǎo)形成“鄰利效應(yīng)”。將綠色生產(chǎn)生活方式等內(nèi)容納入有關(guān)教育培訓(xùn)體系。依法加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)生、利用與處置信息公開(kāi)，充分發(fā)揮社會(huì)組織和公眾監(jiān)督作用。