2019年1月29日（星期二）上午10時，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部部長苗圩，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌，信息化和軟件服務業(yè)司司長、新聞發(fā)言人謝少鋒，信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫介紹2018年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。

主持人 胡凱紅：

女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天我們很高興請到工業(yè)和信息化部部長苗圩先生，請他向大家介紹2018年工業(yè)通信業(yè)的發(fā)展情況，并回答大家提問。出席今天發(fā)布會的還有：工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫先生；運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長、新聞發(fā)言人黃利斌先生；信息化和軟件服務業(yè)司司長、新聞發(fā)言人謝少鋒先生。

主持人 胡凱紅：

首先，請苗部長做介紹。 

苗圩：

女士們、先生們、朋友們，感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。下面，我簡要介紹一下2018年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展有關情況。之前我們提供了一個書面材料給各位參會的記者朋友們，我再簡要把里面的核心內(nèi)容給大家講一下。 

苗圩：

2018年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為主線，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，加快推進制造強國和網(wǎng)絡強國建設，認真落實中央“六穩(wěn)”工作部署，工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有緩的發(fā)展態(tài)勢，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，好于年初預期，信息通信業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭。一年來，我們主要從五個方面著手做了以下工作：

苗圩：

第一，大力推進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。我們始終把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加大完善創(chuàng)新體系建設，持續(xù)組織實施國家科技重大專項，穩(wěn)步推進工業(yè)強基工程，精心布局核心技術攻關，認真組織重大裝備短板工程。持續(xù)深化軍民融合發(fā)展，取得了一系列階段性成效，比如去年AG600水陸兩棲大型滅火救援飛機成功在水上實現(xiàn)了首飛，習近平總書記專門為此發(fā)來了賀電。

苗圩：

第二，深入推進工業(yè)供給側結構性改革。堅持在破、立和降三方面下功夫。通過持續(xù)去產(chǎn)能，大力推進鋼鐵、電解鋁等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，提前完成了“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標。在加快推動降本減負方面，認真開展了降低一般工商業(yè)企業(yè)用電價格效果評估和清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款兩項專項行動，推動企業(yè)營商環(huán)境持續(xù)得到改善。

苗圩：

第三，壯大培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。繼續(xù)做好“兩化融合”這篇大文章，持續(xù)深化推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟融合，出臺實施數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展綱要，加快部署推進發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，積極推進智能制造工程，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型，不斷發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。

苗圩：

第四，扎實推進網(wǎng)絡強國建設。提前超額完成了政府工作報告所提出的網(wǎng)絡提速降費的年度目標，同時加緊推進5G研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程，完成了5G第三階段測試。加大了在農(nóng)村地區(qū)推進寬帶網(wǎng)絡進村工程，推行電信普遍服務，加快部署IPV6推廣應用。同時，加強行業(yè)管理和安全保障措施。

苗圩：

第五，加快工業(yè)通信業(yè)改革開放步伐。持續(xù)深入推進“放管服”改革，實現(xiàn)一般制造業(yè)全面對外資開放，制定路線圖、時間表，同時將上海自貿(mào)區(qū)開放電信增值業(yè)務的政策推廣到所有自貿(mào)區(qū)。我們還落實首屆“一帶一路”國際高峰論壇的成果，成功創(chuàng)建金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系合作機制，不斷拓展新興領域的國際合作。

苗圩：

回顧過去的一年，在困難和挑戰(zhàn)超出預期的情況下，我們堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，努力攻堅克難，妥善應對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，支持推動中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深入實施消費品“三品”戰(zhàn)略，打好工業(yè)通信業(yè)污染防治攻堅戰(zhàn)，各方面工作都取得了較好成效，圓滿完成了全年目標和任務。這些都為我們進一步深化供給側結構性改革，實現(xiàn)制造業(yè)、通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下了很好的基礎。

苗圩：

以上是我對過去一年情況的簡要介紹。下面的時間留給記者朋友們，歡迎大家提出各方面的問題。 

主持人 胡凱紅：

謝謝苗部長的介紹。下面開始提問，提問之前請通報一下所代表的新聞機構。 

中央廣播電視總臺央視記者：

2018年工業(yè)運行總體情況如何？面對較大的工業(yè)經(jīng)濟下行壓力，工信部將采取哪些措施來應對？謝謝。 

苗圩：

這個題目很大。2018年，面對錯綜復雜的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，我們克服困難，主動作為，按照中央“六穩(wěn)”工作部署，妥善應對各方面的挑戰(zhàn)?？傮w情況，可以從“穩(wěn)”和“進”兩個方面概括。 

苗圩：

在“穩(wěn)”的方面表現(xiàn)為：增長基礎不斷鞏固，2018年工業(yè)增加值規(guī)模首次超過30萬億，就像GDP超過90萬億人民幣一樣，我國工業(yè)繼續(xù)保持全球第一的位次。改革開放紅利持續(xù)釋放，2018年規(guī)模以上的工業(yè)增加值同比增長6.2%，處在合理區(qū)間。經(jīng)濟效益平穩(wěn)改善，在2017年利潤增速比較高的情況下，2018年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤比上一年增長了10.3%，快于6.2%增加值增速，表明效益改善情況要好于價值量增長。主營業(yè)務收入利潤率比上一年提高了0.11個百分點。特別值得一提的是，工業(yè)投資穩(wěn)步回升，2018年工業(yè)投資同比增長6.5%，比上一年加快2.9個百分點。其中，制造業(yè)投資同比增長9.5%，是2015年7月份以來最高增速，已連續(xù)9個月實現(xiàn)回升。 

苗圩：

大家都知道，工業(yè)投入產(chǎn)出的關系是，今天的投資一定會帶來明天的產(chǎn)出。制造業(yè)投資保持不斷增長的態(tài)勢，使我們堅定了對未來發(fā)展的信心。制造業(yè)投資當中，接近50%是技術改造投資，不是擴大產(chǎn)能、擴大規(guī)模那種外延式的投資增長，而是提高產(chǎn)品結構、產(chǎn)業(yè)結構、轉換升級向價值鏈的中高端邁進方面的投資。這些投資當中，大約70%以上是民間投資。 

苗圩：

在“進”的方面：2018年超額完成3千萬噸鋼鐵去產(chǎn)能目標任務。到2018年年底，已提前完成“十三五”確定的鋼鐵去產(chǎn)能1.4-1.5億噸的上限指標。但是還有個別幾個省“十三五”鋼鐵去產(chǎn)能目標沒有完成，大概2千萬噸，我們要繼續(xù)支持。另外，400萬噸電解鋁產(chǎn)能實現(xiàn)了跨省置換。通過這些措施，工業(yè)產(chǎn)能利用率得到大幅度提升，帶來了鋼鐵、電解鋁等行業(yè)價格恢復性增長，實現(xiàn)效益快速增長。 

苗圩：

新動能支撐作用不斷加大，高技術制造業(yè)增加值增長11.7%，明顯高于6.2%的整體工業(yè)增速。裝備制造業(yè)增加值增速達到8.1%，也高于6.2%的整體工業(yè)增速，這些都是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所帶來的成效。 

苗圩：

對外開放實現(xiàn)新突破。2018年取消了船舶建造、飛機制造外商準入限制，以及專用車和新能源汽車外商股比投資限制，同時明確了其他類汽車開放時間表和路線圖。以此為標志，一般制造業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)對外資全部開放。隨著開放措施的不斷增加，去年制造業(yè)實際利用外資達到了412億美元，比上一年增長22.9%，一批制造業(yè)領域重大外資項目落戶中國。社會上有些在傳外資因為中美經(jīng)貿(mào)摩擦撤離中國，實際上還有繼續(xù)投資中國的。 

苗圩：

今年我們按照中央經(jīng)濟工作會議確定的總體部署，在六方面推進制造業(yè)、通信業(yè)進一步發(fā)展。

苗圩：

一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，加強企業(yè)與大學、研究所之間的產(chǎn)學研聯(lián)系。要繼續(xù)建設一批高質(zhì)量的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。這個創(chuàng)新中心不同于以往的各種形式的創(chuàng)新中心，不是事業(yè)單位性質(zhì)，而是企業(yè)性質(zhì)，投資主體都是行業(yè)內(nèi)的骨干企業(yè)，完全遵循企業(yè)化管理模式。創(chuàng)新中心本身要有可持續(xù)發(fā)展能力，要有自我造血能力，不是僅靠著財政資金來發(fā)展。創(chuàng)新中心的定位是面向行業(yè)提供共性技術，而不是個性技術的突破。 

苗圩：

二是進一步擴大拓展國內(nèi)市場。要支持車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持新能源汽車發(fā)展，推進4K等超高清視頻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應用推廣，支持郵輪建造，發(fā)展2022年需要的冰雪裝備，這都是新的增長點。同時，我們還要持續(xù)升級擴大信息消費，支持可穿戴設備、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展。

苗圩：

三是促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。要繼續(xù)開展消費品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”活動，實施綠色制造工程，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實施新一輪的重大技術改造工程。 [

苗圩：

四是要積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要落實促進中小企業(yè)健康發(fā)展的各項政策措施，進一步減輕中小企業(yè)稅費負擔，引導支持中小企業(yè)發(fā)展成為“專精特新”的“小巨人”企業(yè)。 

苗圩：

五是擴大高水平對外開放。要全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理制度，而且負面清單長度會越來越短。我們在自貿(mào)區(qū)自主開放取得經(jīng)驗的基礎上，把自貿(mào)區(qū)開放的領域、范圍擴大到全國所有地區(qū)。 

苗圩：

六是進一步優(yōu)化營商環(huán)境。要進一步實施“放管服”改革，進一步建立為企業(yè)服務的理念，進一步降低制造業(yè)的增值稅稅率，持續(xù)降低制造業(yè)用電價格等。同時還要落實金融支持實體經(jīng)濟、支持制造業(yè)發(fā)展的各項政策措施。 

苗圩：

總而言之，通過這些措施，我們對今年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還是保持謹慎樂觀的態(tài)度。 

CGTN記者：

苗部長最近在接受采訪時曾經(jīng)說過，將會在一些地區(qū)投放5G臨時牌照，請問在什么樣的城市將會獲得臨時的5G牌照，5G已經(jīng)完成第三階段測試，請問2019年5G投資預計將會有多少？謝謝。

苗圩：

這個問題交給聞庫同志來回答，因為他是負責這方面工作的司長。 

聞庫：

工業(yè)和信息化部高度重視推動5G發(fā)展，鼓勵企業(yè)積極參與5G的國際標準化工作，推動形成了全球統(tǒng)一的5G標準。在研發(fā)推動方面，中國有一個5G推進組， 即IMT-2020（5G）推進組。在這個推進組的組織下，開展技術研發(fā)試驗，加快了各國有關研發(fā)企業(yè)的技術成熟；同時，中國也有一個重大專項，邀請了包括國外企業(yè)在內(nèi)的研發(fā)企業(yè)，共同參與5G的研發(fā)工作，開展技術試驗，加強在這方面的整體合作。

聞庫：

前期，大家可能也看到了，工業(yè)和信息化部及時發(fā)布了5G頻率的規(guī)劃，營造了一個5G發(fā)展的良好環(huán)境。上星期，IMT-2020推進組，把2018年整個5G的測試情況給媒體報告了。從測試情況看，目前的系統(tǒng)設備產(chǎn)品基本已經(jīng)達到了預商用的水平；芯片和終端，目前我也沒看到，我看到的終端還是大盒子的機柜式終端，是用來進行性能測試的，真正的商用終端還沒有看到。據(jù)我們了解，終端芯片和終端研發(fā)，芯片企業(yè)和終端企業(yè)正在緊鑼密鼓地推動。 

聞庫：

從現(xiàn)在的進度看，應該有望在今年年中出現(xiàn)比較好的商用終端。5G和4G不一樣，5G將成為構建萬物互聯(lián)新一代信息網(wǎng)絡的基礎設施，在這方面會有很多應用。其中，車聯(lián)網(wǎng)是5G應用的一個重要領域之一，車聯(lián)網(wǎng)的加快發(fā)展也為5G的跨行業(yè)、跨領域的融合應用探索積累經(jīng)驗，為5G的發(fā)展提供更好的、更廣闊的平臺。 [2019-01-29 11:39:25]

聞庫：

接下來，我們將進一步落實中央經(jīng)濟工作會議的精神，繼續(xù)秉承開放、合作、共享的理念，加強國際合作、堅持對外開放，與全球產(chǎn)業(yè)界一起努力，共同推動5G的芯片和終端的成熟，加快5G網(wǎng)絡的建設進程，加大5G應用的推進力度，爭取讓廣大用戶早日用上5G終端，享受5G各類應用。謝謝。

中國日報記者：

我們注意到去年汽車銷量是28年來首次下滑，請問中國汽車市場的拐點是否到來？工信部怎么看這個問題？謝謝。 

苗圩：

去年確實像記者朋友講的，28年來汽車產(chǎn)銷量雖然每年不同，有高有低，但出現(xiàn)負增長是第一次。去年我們產(chǎn)量完成了2781萬輛，比上一年下降了4.2%；銷量達到了2808萬輛，比上一年下降了2.8%。從產(chǎn)品結構上來看，負增長主要出現(xiàn)在乘用車方面，商用車還是保持了正增長的態(tài)勢，新能源汽車保持了高速增長的態(tài)勢。 [2019-01-29 12:22:35]

苗圩：

剛才說的是產(chǎn)銷量情況，如果從價值量指標來看，2018年，汽車制造業(yè)工業(yè)增加值比上一年增長了4.9%，2017年是12%。汽車增速是下來了，但是沒有跌到負增長的區(qū)間。主營業(yè)務的收入比上一年增長了2.9%，2017年達到了10.8%，這和剛才的數(shù)字一樣，雖然增速下來了，但是沒有跌入到負增長的區(qū)間。這表明汽車行業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整開始見到效果。 

苗圩：

2018年汽車產(chǎn)銷量出現(xiàn)下滑，我覺得有內(nèi)部和外部兩方面的因素。從外部來說，限購限行、行車貴、罰款多、停車難等外部因素，造成了汽車產(chǎn)銷的下降。從內(nèi)部來說，企業(yè)在調(diào)整結構、轉變發(fā)展方式上還不夠快，還需要時間來逐漸提高。 

苗圩：

解決這些問題，要從內(nèi)部和外部兩個方面去入手。首先是內(nèi)部的，要堅持以供給側結構性改革為主線，加快產(chǎn)品結構調(diào)整。比如，新能源汽車呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，一批先行的企業(yè)已經(jīng)開始嘗到了甜頭，更多的企業(yè)應該在這方面下力量。習近平總書記2014年在上汽視察時就指出過，我們國家從汽車大國轉向汽車強國，發(fā)展新能源汽車是必由之路。我們要認真學習貫徹習總書記的重要講話精神，結合企業(yè)的實際，加快產(chǎn)品結構調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方面，我想負增長也不見得是個壞事，過去正增長、快速增長的時候，蘿卜快了不洗泥，好壞產(chǎn)品在市場上都能夠賣得出去，現(xiàn)在到了考驗企業(yè)競爭力的關鍵時期，通過市場機制實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，資源和產(chǎn)銷量會進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)集中度會大幅度提升。同時，我們要按照中央的部署，深化國有企業(yè)改革，用改革來激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力和動力。

苗圩：

從外部來說，我們根據(jù)黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，也在積極會同相關部門加快研究出臺相關政策，比如加速老舊汽車報廢更新，促進農(nóng)村汽車消費，優(yōu)化二手車流通環(huán)境，加快新能源汽車推廣應用等，以強大的國內(nèi)市場來拉動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，我們還要進一步完善充電設施建設，做好車和路的協(xié)同。我們和交通運輸部、住建部已經(jīng)達成共識，要加快路網(wǎng)結構的信息化改造、數(shù)字化改造，為將來自動駕駛、無人駕駛創(chuàng)造更好的車路協(xié)同環(huán)境。不能只靠車，路也要跟上。發(fā)揮我們的制度優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步激勵企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈的中高端環(huán)節(jié)繼續(xù)加大投入。我相信，這么大的一個市場，我們回旋的余地還是很大的，對未來的發(fā)展，我還是充滿著信心。謝謝。 

路透社記者：

請問您是否注意到了在周一華為將要被起訴這一消息，這是否會影響5G在中國的應用？是否會影響到5G在中國的應用速度？謝謝。 

苗圩：

這個問題請聞庫司長回答。 

聞庫：

我國外交部已經(jīng)就華為事件多次表明立場，這方面可以關注一下外交部的表態(tài)。正像外交部所說，在沒有任何證據(jù)的情況下，動用國家力量來抹黑和打擊特定的企業(yè)，這種做法既不公平，也不道德。作為行業(yè)主管部門，我們一貫鼓勵中國企業(yè)按照市場原則和國際規(guī)則，在遵守當?shù)胤傻幕A上，開展對外經(jīng)濟合作。同時，我們也希望有關國家能為中國的企業(yè)在當?shù)氐恼＝?jīng)營，包括與當?shù)毓菊：献魈峁┕?、公正、可預期的環(huán)境。 [2019-01-29 12:45:07]

聞庫：

中國的5G一直在往前推進，中國企業(yè)也一直在和世界各國的企業(yè)共同推動5G的發(fā)展，使用戶能夠盡早使用上5G手機，使用上帶有5G功能的車聯(lián)網(wǎng)，使5G更好地應用。謝謝。

經(jīng)濟日報記者：

當下中小企業(yè)的發(fā)展備受關注，工信部作為中小企業(yè)的主管部門，下一步在幫扶措施上有哪些具體的想法？謝謝。

苗圩：

11月1日，習近平總書記主持召開了民營企業(yè)發(fā)展的座談會。在這個會上，習總書記明確指出，支持民營企業(yè)的發(fā)展是黨中央一貫的方針，這一點絲毫不會動搖。大家都知道，在我國，民營企業(yè)和中小企業(yè)是高度相關的，按照大小來劃分，99%的企業(yè)是中小企業(yè)。按照企業(yè)的所有制性質(zhì)來說，民營企業(yè)中99%是中小企業(yè)，所以這兩個互為主體。民營企業(yè)當中，困難最多、最需要幫扶的也是民營的中小企業(yè)。不管從哪個方面來說，支持中小企業(yè)的發(fā)展，客觀上就是支持民營經(jīng)濟的發(fā)展，這也符合國際通行的慣例，還體現(xiàn)了我們競爭中性的原則，具有十分重要的意義。 

苗圩：

作為國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作的宏觀指導部門，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務院的重大決策部署，提高政治站位，把促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的工作，作為堅持我們基本經(jīng)濟制度、落實黨和國家方針政策的一項重要任務認真貫徹落實。現(xiàn)階段主要從兩個方面來解決中小企業(yè)發(fā)展所面臨的困難： 

苗圩：

第一，解決中小企業(yè)融資難。一是發(fā)揮國家融資擔保基金的作用，實施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補政策，推動建立起政銀企風險分擔機制。我們已經(jīng)建立了600億元的促進中小企業(yè)發(fā)展的融資擔?；?，我們將繼續(xù)和財政部等有關部門一起發(fā)揮好基金的作用。二是推動金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新。要繼續(xù)開展小微企業(yè)應收賬款融資專項行動，推動開展金融知識普及和教育活動，推動完善知識產(chǎn)權等動產(chǎn)的質(zhì)押融資機制。三是在全國范圍內(nèi)開展清理政府部門和大型企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款的專項行動?，F(xiàn)在這個工作正在積極推進當中，已經(jīng)取得了初步的成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，已經(jīng)清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款超過1500億元，我們還在不斷推進中。四是發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展基金的引導作用，帶動更多社會資本投向種子期、初創(chuàng)期、成長型中小企業(yè)發(fā)展，用股權投資方式來支持這些企業(yè)的發(fā)展。 

苗圩：

第二，提升中小企業(yè)競爭力。作為企業(yè)自身，一是提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，繼續(xù)培育“專精特新”“小巨人”企業(yè)，每年組織對中小企業(yè)經(jīng)營管理人才專業(yè)化培訓1萬人次以上。同時，開展促進大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃，實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程和信息化推進工程。二是推動雙創(chuàng)工作向縱深發(fā)展。大家都知道，這幾年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新取得了豐碩的成果，我們想在現(xiàn)有的基礎上把這項活動再向縱深方向推進，支持更多企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，繼續(xù)辦好“創(chuàng)客中國”大賽。 

苗圩：

第三，提高政府為中小企業(yè)服務的實效。優(yōu)化國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺，完善中小企業(yè)公共服務平臺，發(fā)揮國家中小企業(yè)公共服務示范平臺的作用，在這些方面更好地為中小企業(yè)發(fā)展服務。 

苗圩：

第四，推動中小企業(yè)國際化發(fā)展。加快中外中小企業(yè)合作區(qū)建設，要在中德、中意建設中小企業(yè)國際合作園區(qū)的基礎上進一步提升。同時，還要提升APEC中小企業(yè)信息化促進中心服務能力，促進我國和APEC經(jīng)濟體之間的中小企業(yè)合作。 

苗圩：

總而言之，通過這些方面的措施，進一步鼓勵和支持中小企業(yè)克服眼前困難，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 

中央廣播電視總臺央廣記者：

我們知道，特斯拉正在上海建設超級工廠，請問這會對中國的新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生什么影響？謝謝。 

苗圩：

請黃利斌局長回答這個問題。

黃利斌：

中國汽車產(chǎn)業(yè)一直秉承對外開放的原則，2018年我國制定汽車產(chǎn)業(yè)放開外資投資限制的時間表，進一步降低汽車進口關稅，擴大開放的力度是前所未有的。今年1月7號，特斯拉上海項目開工建設，成為我國汽車產(chǎn)業(yè)進一步擴大開放政策的首批直接受益者。特斯拉是全球電動汽車領域的領先企業(yè)，在中國投資建廠，對我國新能源汽車及零部件企業(yè)既有競爭挑戰(zhàn)，也有合作機遇。我們鼓勵中外汽車之間開展各種形式的交流合作，共同推動中國汽車產(chǎn)業(yè)向綠色可持續(xù)方向發(fā)展。謝謝。 

光明日報記者：

我國承諾將進一步擴大對外開放，請問在工業(yè)領域我國的開放程度如何？今后將會有哪些繼續(xù)擴大開放的舉措？謝謝。 

苗圩：

回顧改革開放40年來，我國制造業(yè)在不斷開放的環(huán)境下發(fā)展壯大。按照對外開放的總體部署，我們認真貫徹落實習近平總書記在去年博鰲亞洲論壇2018年年會上宣布的擴大開放政策，制造業(yè)對外開放的步伐不斷加快。2018年，我們修訂出臺了外商投資準入的兩個負面清單，飛機制造、船舶建造和汽車都制定了對外開放的時間表。同時，還取消了稀土等礦產(chǎn)資源冶煉環(huán)節(jié)對外資的限制?，F(xiàn)在在準入環(huán)節(jié)，一般制造業(yè)已經(jīng)全部對外開放，即使像汽車行業(yè)目前沒有全部開放，也制定了時間表，最遲到2022年實現(xiàn)全面對外資開放。 

苗圩：

除了準入環(huán)節(jié)，去年進一步下調(diào)了進口工業(yè)產(chǎn)品關稅。拿汽車來說，過去整車進口關稅是25%，去年一下就降低了10個百分點，現(xiàn)在整車進口關稅是15%。汽車零部件進口關稅原來是15%，去年降到了6%，這個幅度還是很大的。我只是舉一個例子，其實有8千多種工業(yè)類產(chǎn)品，按照稅號都不同幅度降低了關稅。現(xiàn)在關稅總水平已經(jīng)大大低于全球發(fā)展中國家的平均水平，甚至接近某些發(fā)達國家平均水平。

苗圩：

剛才我提到了，在全球直接外商投資，就是FDI下降超過40%的情況下，中國制造業(yè)實際利用外資卻保持較快增長。剛才另外一位記者朋友也提到了今年1月7日特斯拉上海新能源汽車項目的開工建設，成為對外進一步開放的首批直接受益者。 

苗圩：

下一步，我們將按照習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話要求，從以下幾方面推動工業(yè)對外開放：第一，全面實施準入前國民待遇加負面清單的管理模式，落實好已經(jīng)承諾的飛機、船舶、汽車、電信等領域的開放政策。第二，進一步研究工業(yè)、通信業(yè)進一步開放措施，比如擴大鼓勵外商投資范圍，推動重大外資項目加快落地實施。第三，進一步修訂產(chǎn)業(yè)政策，堅持對內(nèi)資外資企業(yè)在中國發(fā)展一視同仁的原則。同時深化“放管服”改革，全面取消負面清單以外領域?qū)ν馔顿Y的各種準入限制，構建起內(nèi)外一致、公平競爭的市場環(huán)境。

苗圩：

總體上，中國仍然并將長期是外商投資的一片熱土，我們有巨大的國內(nèi)市場，有很大的發(fā)展?jié)摿?，我們也歡迎各國企業(yè)進一步擴大在中國的投資，我們將會創(chuàng)造更好的環(huán)境來服務這些企業(yè)，使這些企業(yè)能夠共享我們的發(fā)展成果。謝謝。

華爾街日報記者：

去年福建晉華集成電路有限公司被美國列入出口管制實體清單，這家公司已經(jīng)正式向美國商務部提出請求，要求從這個名單當中除名。請問工信部能夠在哪些方面幫助到中國遇到類似境況的公司，如果有的話，請列舉一下類似的具體措施。請問工信部能在哪些方面幫助該領域公司的發(fā)展？這一案例是否會影響這類公司的發(fā)展？謝謝。 

苗圩：

去年10月份以后，美國商務部泛化了國家安全的概念，濫用出口管制措施，以所謂“可能使用了來自美國的技術，威脅到了美國的軍事系統(tǒng)基本供應商的長期生存能力”為由，大家都注意到，用“可能使用了”、“可能威脅到了”等理由，對福建一家還在建設過程當中、產(chǎn)品還沒有量產(chǎn)的企業(yè)實施了出口管制，我們認為是站不住腳的。 

苗圩：

當然，我們也了解到，實際情況是美國的美光公司2017年在美國起訴了臺灣聯(lián)電和福建晉華。福建的這家投資集成電路的企業(yè)，本身并沒有技術，他們通過技術轉讓的方式，獲得來自臺灣聯(lián)電的DRAM技術。如果要說有技術的爭議，也應該是臺灣聯(lián)電來負責，福建晉華是無辜的。 

苗圩：

所以，通過這個事情，我們希望能夠客觀、準確地對待中國企業(yè)，我們希望美國政府能夠改變錯誤的做法，把晉華從出口管制實體清單中移除。對于晉華和美光之間的糾紛，我們認為是企業(yè)關于知識產(chǎn)權方面的糾紛，可以由企業(yè)之間自主決策。事實上，兩家企業(yè)已經(jīng)開始在接觸，我們對此予以高度關注，但是我們不干預企業(yè)之間商業(yè)上的談判。 

香港經(jīng)濟導報記者：

請問苗部長，工信部在支持粵港澳大灣區(qū)打造智慧灣區(qū)方面有哪些舉措？尤其是對港澳的5G建設方面有哪些特別的支持？謝謝。

聞庫：

推動粵港澳大灣區(qū)通信基礎設施建設和業(yè)務發(fā)展，提升互聯(lián)互通水平，是支持粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的重要舉措之一，工業(yè)和信息化部一直在積極規(guī)劃、鼓勵企業(yè)加快相關建設。 

聞庫：

一是組織建設港珠澳大橋通信設施。中國電信、中國移動和中國聯(lián)通都在建設跨境傳輸光纜系統(tǒng)，已經(jīng)實現(xiàn)港珠澳大橋以及東西人工島的無線覆蓋。大家在新聞媒體中看港珠澳大橋通車時，不知道注意到?jīng)]有，在開車時記者說了，4G在整個橋上都是有信號的。 

聞庫：

二是完善通信網(wǎng)絡布局。我部在廣州、深圳、珠海設立了通信業(yè)務的出入口局，在深圳、珠海、汕頭有多個通信信道的出入口局，以實現(xiàn)粵港澳通信網(wǎng)絡互聯(lián)互通。 

聞庫：

三是不斷提升通信能力。中國電信、中國移動、中國聯(lián)通在深圳、廣州、珠海等都建有多條跨境光纜，實現(xiàn)與香港、澳門多家港澳運營通信企業(yè)的互聯(lián)互通。 

聞庫：

香港、澳門的5G發(fā)展是非常重要的，這方面當?shù)剡\營企業(yè)會在那里建設。我們也希望內(nèi)地的一些企業(yè)能夠支持香港和澳門5G的建設，使香港和澳門的用戶盡早享受到5G帶來的便捷。謝謝。

中國電子報記者：

我們了解到，在2018年政府機構改革當中，有很多省市建立了大數(shù)據(jù)管理局，地方對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視。請問工信部今后將采取哪些具體措施，進一步推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展？謝謝。 

謝少鋒：

黨中央、國務院高度重視大數(shù)據(jù)發(fā)展，把他列為國家戰(zhàn)略。在相關部委的共同推動下，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展在頂層設計、產(chǎn)業(yè)集聚、技術創(chuàng)新、行業(yè)應用等方面取得了顯著成效。

謝少鋒：

一是在頂層設計上持續(xù)完善。全國各地加強貫徹落實《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》及相關政策，十多個地方已經(jīng)設置了省級大數(shù)據(jù)管理機構，30多個省市制定實施了大數(shù)據(jù)相關政策文件，多層次協(xié)同推進機制基本形成。

謝少鋒：

二是行業(yè)集聚示范效應顯著增強。建設了貴州、京津冀等8個國家大數(shù)據(jù)綜合示范區(qū)，以及5個國家大數(shù)據(jù)新型工業(yè)化示范基地，區(qū)域布局持續(xù)優(yōu)化。 

謝少鋒：

三是技術創(chuàng)新取得突破。國內(nèi)骨干企業(yè)已經(jīng)具備了自主開發(fā)建設和運維超大規(guī)模大數(shù)據(jù)平臺的能力，一批大數(shù)據(jù)以及智慧城市方面的獨角獸企業(yè)快速崛起，大數(shù)據(jù)領域的專利申請數(shù)量逐年增加。 

謝少鋒：

四是行業(yè)運用逐漸深入。全國各地積極組織了大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和應用的解決方案的案例集，以及優(yōu)秀解決方案的遴選等工作，并積極組織開展了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點和示范項目活動，加快推動大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合。 

謝少鋒：

下一步，我部將加強數(shù)據(jù)治理，積極推動出臺電信和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)管理政策和安全標準，持續(xù)優(yōu)化大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境，扎實推進國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。謝謝。 

主持人 胡凱紅：

今天的發(fā)布會到此結束。謝謝苗部長，謝謝三位發(fā)言人，謝謝各位。