近日，浙江省能源局印發(fā)《浙江省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法（征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)稿對(duì)浙江省內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置做出評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并在設(shè)備先進(jìn)性上明確單機(jī)5兆瓦以上海上風(fēng)電機(jī)組得分。

根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)）及配發(fā)的《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》、《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案（2019年版）要求，為促進(jìn)我省海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，省能源局制定了《浙江省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法》?，F(xiàn)公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn),請(qǐng)于2019年8月19日下班前反饋省能源局規(guī)劃處（新能源處）。

附件:《浙江省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法（征求意見(jiàn)稿）》

浙江省能源局

2019年8月6日

附件

浙江省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法

（征求意見(jiàn)稿）

根據(jù)《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)能發(fā)新能〔2019〕49號(hào)）及配發(fā)的《2019年風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)工作方案》、《風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置指導(dǎo)方案（2019年版）要求，為促進(jìn)我省海上風(fēng)電高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

一、基本原則

（一）合理發(fā)展。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)能源電力需求及消納保障條件，科學(xué)有序發(fā)展海上風(fēng)電。

（二）市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促使有能力的企業(yè)和有條件的項(xiàng)目能夠獲取開(kāi)發(fā)指標(biāo)。

（三）公平競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)選，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)配置條件、流程及結(jié)果。

（四）規(guī)劃引導(dǎo)。參與競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目必須列入已批復(fù)的《浙江省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告》，其它項(xiàng)目不得參與我省競(jìng)爭(zhēng)配置。

二、配置范圍

我省參與競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目包括兩類，一是未確定投資企業(yè)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，此類項(xiàng)目需通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定投資企業(yè)、上網(wǎng)電價(jià)和開(kāi)發(fā)排序；二是已確定投資企業(yè)但未在2018年底前核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目，此類項(xiàng)目需通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定上網(wǎng)電價(jià)和開(kāi)發(fā)排序，同時(shí)投資企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)不受競(jìng)爭(zhēng)配置影響。

三、評(píng)選辦法

采用綜合評(píng)分方式，對(duì)上網(wǎng)電價(jià)、投資企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案及前期工作深度等競(jìng)爭(zhēng)要素設(shè)定權(quán)重，計(jì)算綜合得分，最后按照項(xiàng)目綜合得分由高到底排序分配全省年度建設(shè)規(guī)模，配完為止。評(píng)分指標(biāo)及分值具體如下：

（一）已確定投資主體的項(xiàng)目

1.企業(yè)能力（滿分20分）

（1）投資能力（滿分10分）

1)申報(bào)項(xiàng)目資本金在20%（含）~30%之間的，得4分；30%（含）及以上，得6分。

2)投資企業(yè)上年末凈資產(chǎn)在300億元及以上或者入圍浙江民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的，得4分。

（2）業(yè)績(jī)（滿分4分）

投資企業(yè)累計(jì)已并網(wǎng)海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)20萬(wàn)千瓦及以上得2分，達(dá)40萬(wàn)千瓦及以上得4分。

（3）技術(shù)管理能力（滿分2分）

1)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債率低于70%的得1分。

2)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目利潤(rùn)率高于5%的得1分。

（4）履約評(píng)價(jià)（滿分4分）

企業(yè)社會(huì)信譽(yù)良好，近3年無(wú)嚴(yán)重失信行為的得4分。

2.設(shè)備先進(jìn)性（滿分10分）

（1）所選風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在5兆瓦及以上的得2分。

（2）所選風(fēng)電機(jī)組具有5臺(tái)以上投運(yùn)業(yè)績(jī)的得2分。

（3）所選風(fēng)電機(jī)組獲得設(shè)計(jì)認(rèn)證的2分。

（4）所選風(fēng)電機(jī)組獲得型式認(rèn)證得2分。

（5）所選風(fēng)電機(jī)組獲得低電壓穿越測(cè)試和電能質(zhì)量評(píng)估得2分。

3.技術(shù)方案（滿分10分）

（1）充分利用風(fēng)能資源節(jié)約集約用海得2分。

（2）風(fēng)機(jī)布置及發(fā)電量計(jì)算合理性得2分。

（3）升壓站及海纜布置設(shè)計(jì)合理性得2分。

（4）風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及施工方案設(shè)計(jì)合理性得2分。

（5）投資和財(cái)務(wù)指標(biāo)測(cè)算合理性得2分。

4.已開(kāi)展前期工作（滿分10分）

（1）完成前期測(cè)風(fēng)及風(fēng)資源評(píng)估工作，得2分。

（2）完成場(chǎng)址地形圖測(cè)量、地質(zhì)勘察，得2分。

（3）完成可行性研究報(bào)告，得2分。

（4）取得項(xiàng)目用海支持性文件，得2分。

（5）取得項(xiàng)目用地預(yù)審支持性文件，得2分。

5.接入消納條件（滿分10分）

完成項(xiàng)目接入系統(tǒng)和消納能力評(píng)估的得4分；取得電網(wǎng)公司出具的電網(wǎng)接入承諾文件，得2分；取得電網(wǎng)公司出具的消納證明文件，得2分。

6.上網(wǎng)電價(jià)（滿分40分）

投資企業(yè)自行根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件提出申報(bào)的全生命周期固定上網(wǎng)電價(jià)，各項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)不得高于申報(bào)之時(shí)國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目所在地海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

在國(guó)家規(guī)定的我省海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價(jià)降低0.015元/千瓦時(shí)及以內(nèi)的，每降低0.005元/千瓦時(shí)，得10分；上網(wǎng)電價(jià)降低0.015元千瓦時(shí)以上，0.04分/千瓦時(shí)以內(nèi)，每降低0.005元/千瓦時(shí)，得1.5分；上網(wǎng)電價(jià)降低0.04元/千瓦時(shí)以上，超出0.04分/千瓦時(shí)的部分，每降低0.005元/千瓦時(shí)，得0.5分。投標(biāo)電價(jià)以0.005元為最小單位。

（二）未確定投資主體的項(xiàng)目

1.企業(yè)能力（滿分25分）

（1）投資能力（滿分10分）

1)申報(bào)項(xiàng)目資本金在20%（含）~30%之間的，得4分；30%（含）及以上，得6分。

2)投資企業(yè)上年末凈資產(chǎn)在300億元及以上或者入圍浙江民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)的，得4分。

（2）業(yè)績(jī)（滿分5分）

投資企業(yè)累計(jì)已并網(wǎng)海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)20萬(wàn)千瓦及以上得2分，達(dá)40萬(wàn)千瓦及以上得5分。

（3）技術(shù)管理能力（滿分6分）

1)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目資產(chǎn)負(fù)債率低于70%的得3分。

2)已運(yùn)行風(fēng)電項(xiàng)目利潤(rùn)率高于5%的得3分。

（4）誠(chéng)信履約（滿分4分）

企業(yè)社會(huì)信譽(yù)良好，近3年無(wú)嚴(yán)重失信行為的得4分。

2.設(shè)備先進(jìn)性（滿分15分）

（1）所選風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量在5兆瓦及以上的得3分。

（2）所選風(fēng)電機(jī)組具有5臺(tái)以上投運(yùn)業(yè)績(jī)的得3分。

（3）所選風(fēng)電機(jī)組獲得設(shè)計(jì)認(rèn)證的3分。

（4）所選風(fēng)電機(jī)組獲得型式認(rèn)證得3分。

（5）所選風(fēng)電機(jī)組獲得低電壓穿越測(cè)試和電能質(zhì)量評(píng)估得3分。

3.技術(shù)方案（滿分20分）

（1）充分利用風(fēng)能資源節(jié)約集約用海得4分。

（2）風(fēng)機(jī)布置及發(fā)電量計(jì)算合理性得4分。

（3）升壓站及海纜布置設(shè)計(jì)合理性得4分。

（4）風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)及施工方案設(shè)計(jì)合理性得4分。

（5）投資和財(cái)務(wù)指標(biāo)測(cè)算合理性得4分。

4.上網(wǎng)電價(jià)（滿分40分）

投資企業(yè)自行根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件提出申報(bào)的全生命周期固定上網(wǎng)電價(jià)，各項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)不得高于申報(bào)之時(shí)國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目所在地海上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

在國(guó)家規(guī)定的我省海上風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)基礎(chǔ)上，上網(wǎng)電價(jià)降低0.015元/千瓦時(shí)及以內(nèi)的，每降低0.005元/千瓦時(shí)，得10分；上網(wǎng)電價(jià)降低0.015元/千瓦時(shí)以上，0.04元/千瓦時(shí)以內(nèi)，每降低0.005元/千瓦時(shí)，得1.5分；上網(wǎng)電價(jià)降低0.04元/千瓦時(shí)以上，超出0.04元/千瓦時(shí)的部分，每降低0.005元/千瓦時(shí)，得0.5分。投標(biāo)電價(jià)以0.005元為最小單位。

四、組織實(shí)施

（一）各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革（能源）部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本市域競(jìng)爭(zhēng)配置工作，省能源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全省競(jìng)爭(zhēng)配置工作。

（二）在省能源局下達(dá)2019年度風(fēng)電建設(shè)工作方案后，各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革（能源）部門根據(jù)下達(dá)本市域內(nèi)的海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模容量，組織本市域海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置，并在1個(gè)月內(nèi)完成競(jìng)爭(zhēng)配置工作。

（三）競(jìng)爭(zhēng)配置工作須包括但不限于項(xiàng)目申報(bào)、專家評(píng)審、網(wǎng)上公示等環(huán)節(jié)。評(píng)選專家由專家?guī)祀S機(jī)產(chǎn)生，專家以書面形式出具評(píng)審意見(jiàn)，評(píng)審后得分不低于60分的項(xiàng)目方可進(jìn)入公示，公示網(wǎng)站可選擇在地方政府或部門門戶網(wǎng)站，地方政府有特殊指定的從其指定。公示期內(nèi)無(wú)異議的項(xiàng)目上報(bào)省能源局備案。

（四）省能源局根據(jù)各地競(jìng)爭(zhēng)配置的電價(jià)高低進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)排序，確定獲得年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目。

（五）省能源局將獲得年度建設(shè)規(guī)模的項(xiàng)目名稱、投資企業(yè)及上網(wǎng)電價(jià)等信息報(bào)送省發(fā)展改革委，執(zhí)行對(duì)應(yīng)上網(wǎng)電價(jià)及補(bǔ)貼政策，同時(shí)抄送國(guó)家能源局，在國(guó)家可再生能源信息系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)信息。

五、項(xiàng)目申報(bào)材料要求

項(xiàng)目申報(bào)材料一式6份，其中，報(bào)省能源局和省發(fā)展改革委價(jià)格處各2份存檔。申報(bào)材料須包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目實(shí)施方案

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、裝機(jī)規(guī)模和建設(shè)條件等，風(fēng)電場(chǎng)總體技術(shù)方案，包括風(fēng)機(jī)布置及發(fā)電量測(cè)算、升壓站及海纜布置、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、施工方案等設(shè)計(jì)方案，以及工程概算、電價(jià)測(cè)算等。

（二）企業(yè)自評(píng)表

申報(bào)企業(yè)按照《項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表》（附件1）自評(píng)得分。

（三）項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)申報(bào)及承諾

申報(bào)企業(yè)按照《項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)申報(bào)承諾函》（附件2）填寫申報(bào)并承諾執(zhí)行的上網(wǎng)電價(jià)。

（四）證明材料

相關(guān)證明文件材料。

六、其他

（一）對(duì)提供虛假申報(bào)材料以及以低于成本電價(jià)擾亂競(jìng)爭(zhēng)性配置的投資企業(yè)，取消該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置資格，并禁止其三年內(nèi)再次參加競(jìng)爭(zhēng)配置。

（二）本辦法自公布之日起開(kāi)始實(shí)施，試行期1年。試行期間如遇國(guó)家政策調(diào)整，以國(guó)家新的政策規(guī)定為準(zhǔn)。

附件一：項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置自評(píng)表