今天上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，科技部副部長李萌，北京市副市長、秘書長靳偉介紹落實五中全會精神，加快推進北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長沈竹林、工業(yè)和信息化部科技司司長劉多、中科院條件保障與財務(wù)局局長黃向陽出席發(fā)布會。

以下為發(fā)布會圖文實錄。

壽小麗

國務(wù)院新聞辦新聞局

女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會，今天我們非常高興邀請到科技部副部長李萌先生，北京市副市長、秘書長靳偉先生，請他們向大家介紹深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，實施“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃，加快推進北京國際科技創(chuàng)新中心有關(guān)情況并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發(fā)布會的還有，國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長沈竹林先生，工業(yè)和信息化部科技司司長劉多女士，中國科學院條件保障與財務(wù)局局長黃向陽先生。

下面我們首先請李萌先生做介紹。

李萌

科技部副部長

各位媒體朋友，各位來賓大家上午好！非常感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會，也感謝大家長期以來對科技部工作和對科技工作的大力支持。北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是習近平總書記親自提出、親自謀劃、親自推動的戰(zhàn)略任務(wù)，在實現(xiàn)科技自立自強中承擔重要使命。十九屆五中全會明確提出支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，這是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局做出的重要戰(zhàn)略部署，為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)賦予了新的目標和任務(wù)。

科技部、北京市積極主動貫徹落實，與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、中國科學院等21個部門共同謀劃北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)方案，提出《“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃》，形成系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性設(shè)計和安排。一會兒靳偉副市長要全面介紹行動計劃內(nèi)容，這里我給大家劃個重點。

劉鶴副總理要求，北京國際科創(chuàng)中心建設(shè)要走出新路子。如何走？關(guān)鍵是能力和生態(tài)的構(gòu)建，為此突出了幾個方面：

一是以布局國家戰(zhàn)略科技力量構(gòu)建牽引力。按照黨中央部署，科技部會同相關(guān)部委全力支持北京培育建設(shè)國家實驗室，參與重組國家重點實驗室體系，牽頭建設(shè)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，探索建立“頂層目標牽引、重大任務(wù)帶動、基礎(chǔ)能力支撐”的科技組織模式，在前沿領(lǐng)域培育一批世界一流新型研發(fā)機構(gòu)。

二是以展開重大基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研發(fā)構(gòu)建原創(chuàng)力。按照習近平總書記“四個面向”的要求，圍繞量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康等新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，共同實施系列專項行動，前瞻部署基礎(chǔ)研究，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，補短板和鍛長板并舉，努力構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢。

三是以改革和政策先行先試構(gòu)建新動力。積極支持北京發(fā)揮好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，持續(xù)深化改革，完善科技治理體系，為創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好科研生態(tài)、技術(shù)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

四是以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力構(gòu)建吸引力。支持北京加快構(gòu)建國際化的科研環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，圍繞重要領(lǐng)域和創(chuàng)新方向完善拔尖科技人才的培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用機制，加大對承擔國家重大科技任務(wù)科研人員的激勵，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍和創(chuàng)新團隊。

五是以全方位科技開放合作構(gòu)建影響力。實行更有力的舉措積極支持北京主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化政府間科技合作，拓展民間交流渠道。深度參與實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，探索設(shè)立面向全球的科學研究基金，加強與各國圍繞氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生、人工智能治理等全球性問題聯(lián)合研究。

下一步我們將齊心協(xié)力抓落實，力爭開好局、起好步，把這些重要部署措施化、抓手化，從墻上走下來，轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍及l(fā)展的重大成就。謝謝大家！

靳偉

北京市副市長、秘書長

各位媒體朋友，女士們、先生們，大家上午好！非常高興同大家見面，首先對大家長期以來對北京的關(guān)心、支持、幫助表示衷心的感謝。下面向大家匯報一下“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略行動計劃。

支持北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是黨中央立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局作出的重要戰(zhàn)略部署，是新時代培育國家戰(zhàn)略科技力量、實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國的重要戰(zhàn)略支撐。習近平總書記強調(diào)“新發(fā)展階段是我國社會主義發(fā)展進程中的一個重要階段”。黨中央在歷史性跨越的新階段，賦予北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略任務(wù)意義深遠、使命光榮、責任重大。北京市在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在科技部、發(fā)展改革委、工信部、中科院等國家部委和單位的大力支持下，加緊謀劃布局，充分發(fā)揮科技和人才的巨大優(yōu)勢，立足服務(wù)和支撐國家戰(zhàn)略科技力量的構(gòu)建，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和高質(zhì)量發(fā)展新模式，努力走出國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的新路子。

第一，明確了“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體要求。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹北京市委的總體要求，強調(diào)六個“立足”和六個“更加”。

一是立足科技自立自強，服務(wù)國家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)、科技安全，更加強化國家戰(zhàn)略科技力量；

二是立足支撐構(gòu)建新發(fā)展格局，更加突出前沿技術(shù)引領(lǐng)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控；

三是立足創(chuàng)新范式變革，更加暢通基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合；

四是立足三鏈聯(lián)動，更加注重場景驅(qū)動和萬億級的產(chǎn)業(yè)集群培育；

五是立足非首都功能有序疏解，更加釋放京津冀協(xié)同創(chuàng)新巨大潛力；

六是立足“有效市場”和“有為政府”，更加聚力創(chuàng)新生態(tài)營造和全球創(chuàng)新資源集聚。

第二，謀劃北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)未來五年發(fā)展及遠景目標。到2025年，北京國際科技創(chuàng)新中心基本形成。到2035年，北京國際科技創(chuàng)新中心創(chuàng)新力、競爭力、輻射力全球領(lǐng)先，形成國際人才的高地，切實支撐我國建設(shè)科技強國。

第三，圍繞“筑根基、建優(yōu)勢、轉(zhuǎn)范式、促聯(lián)動、強協(xié)同和優(yōu)生態(tài)”，戰(zhàn)略部署推進六大工程。

一是實施國家戰(zhàn)略科技力量創(chuàng)建工程。加速國家實驗室培育建設(shè)，推進在京國家重點實驗室體系化發(fā)展，加速懷柔綜合性國家科學中心建設(shè)，培育一批新型研發(fā)機構(gòu)，打造形成戰(zhàn)略科技力量，有序推進創(chuàng)新攻關(guān)的“揭榜掛帥”體制機制。

二是實施重點跨越工程。聚焦戰(zhàn)略長板，推動人工智能、量子信息等優(yōu)勢領(lǐng)域率先占據(jù)制高點；聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動集成電路產(chǎn)研一體，關(guān)鍵新材料、關(guān)鍵零部件和高端儀器設(shè)備等方向突破瓶頸，加快實現(xiàn)“換道超車”。

三是實施創(chuàng)新范式優(yōu)化工程。加快建設(shè)集成電路試驗線平臺，搭建未來智能系統(tǒng)、區(qū)塊鏈、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域平臺，加速創(chuàng)新范式轉(zhuǎn)變，切實解決基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)問題。

四是實施“創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈”三鏈聯(lián)動工程。以智慧城市為核心，加快布局全域應(yīng)用場景建設(shè)，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞智能制造、大健康和綠色智慧能源領(lǐng)域，構(gòu)建新的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

五是實施京津冀產(chǎn)業(yè)驅(qū)動工程。支持北京企業(yè)參與津冀傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動北京城市副中心，形成應(yīng)用場景支持前沿技術(shù)迭代升級、津冀落地轉(zhuǎn)化的聯(lián)動機制。建設(shè)京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心，打造京津冀產(chǎn)業(yè)合作新平臺。

六是實施創(chuàng)新生態(tài)提升工程。發(fā)揮好中關(guān)村示范區(qū)、國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策疊加優(yōu)勢，加快形成多層次創(chuàng)新人才梯隊，激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，進一步優(yōu)化科研環(huán)境和創(chuàng)新文化氛圍，加快打造公平、公正、便利的創(chuàng)新環(huán)境。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，作為偉大社會主義祖國首都，北京有信心、有責任、更有底氣。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，以更大的決心和擔當推進國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，為科技強國的建設(shè)作出更大的貢獻。我先介紹這些，謝謝大家，下面歡迎大家提問。

Q&A

總臺央視記者提問:

剛才李部長提到了北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心是一項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，請問北京國際科技創(chuàng)新中心在建設(shè)世界科技強國中將發(fā)揮什么樣的作用？謝謝。

李萌:

謝謝您提的這個問題。北京科技創(chuàng)新建設(shè)得怎么樣，在一定程度上將對我們國家能不能實現(xiàn)科技自強自立產(chǎn)生重要的影響，因為國際科技創(chuàng)新中心是我們國家建設(shè)科技強國的一個重要戰(zhàn)略支點。北京是我們國家科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，它擁有90多所大學，1000多所科研院所和近3萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)，在北京的國家重點實驗室有128家，每天設(shè)立的科技型企業(yè)超過300家，這種研究能力、培養(yǎng)人才的能力和成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的能力決定北京具備發(fā)展新賽道和未來產(chǎn)業(yè)的硬實力。應(yīng)該講，在世界強國建設(shè)中北京的作用是非常突出的，我理解有以下幾個方面：

第一，高端引領(lǐng)作用。就是要更多地解決我們國家0到1的問題，不是解決一般的問題，要解決重大、關(guān)鍵的0到1問題，這是北京科創(chuàng)中心的一個重要功能。北京有全國將近一半（47%）的兩院院士；每年的國家科技獎勵一等獎和每年的中國十大科技進展中大概有一半來自北京，北京人工智能領(lǐng)域有效發(fā)明專利居全球首位；新經(jīng)濟行業(yè)上市營業(yè)收入居全球第四，高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)的市值是全球第五，具備高端人才、高端成果、高端產(chǎn)業(yè)集聚的顯著特征。北京要通過強化基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力，強化量子信息、人工智能、區(qū)塊鏈、生命健康這些前沿領(lǐng)域的部署來加強創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)和使用，提升整體研發(fā)水平，帶動全國科技創(chuàng)新水平的提升。

第二，關(guān)鍵支撐作用。北京建設(shè)了一批量子科學、腦科學、人工智能石墨烯等領(lǐng)域的新興研發(fā)機構(gòu)，集中了國家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、國家動力電池創(chuàng)新中心、國家先進計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等20多個國家級重大創(chuàng)新平臺。在這一次的戰(zhàn)略行動計劃中，我們支持北京通過率先打造以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，重點組織高校、科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)形成協(xié)同攻關(guān)的體系化能力，為落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要的支撐。

第三，示范帶動作用。中關(guān)村在科技體制改革方面先行先試已經(jīng)三十多年，大家也都看到了成果，一批改革經(jīng)驗向全國推廣，發(fā)揮了很好的示范作用。北京技術(shù)合同成交額輸出到京外的大概占70%左右，體現(xiàn)了對全國的輻射帶動作用?！笆奈濉逼陂g北京要走出新路子，重要的方向就是要深化科技體制改革，完善創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)人才的創(chuàng)造活力，特別是要打通科技、產(chǎn)業(yè)和金融之間的通道，這樣才能進一步地強化引領(lǐng)、支撐和示范帶動作用。謝謝大家。

北京廣播電視臺記者:

黨的十九屆五中全會提出要“強化國家戰(zhàn)略科技力量”，請問北京國際科技創(chuàng)新中心在強化國家戰(zhàn)略科技力量方面有哪些布局考慮？謝謝。

靳偉:

感謝您的提問，您問的問題非常好，我來回答您的問題。黨的十九屆五中全會對強化國家戰(zhàn)略科技力量作出了全面部署。北京在構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量方面應(yīng)該是具有先發(fā)優(yōu)勢，擁有一批世界頂尖科學家、工程技術(shù)專家；擁有中科院、清華、北大等一大批知名的高校院所。布局有高能同步輻射光源等20個左右重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、128個國家重點實驗室、68個國家工程技術(shù)中心，以及近2.9萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)?！笆奈濉逼陂g，北京將發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制優(yōu)勢，突出強調(diào)支撐和引領(lǐng)作用，力爭形成國家實驗室、國家重點實驗室、綜合性國家科學中心、新型研發(fā)機構(gòu)“上下銜接、差異布局、協(xié)同聯(lián)動，體系發(fā)展”的戰(zhàn)略科技力量布局，支撐科技創(chuàng)新加速突破。

一是為國家實驗室加速培育落地提供充分保障。北京正在加快推進國家實驗室的建設(shè)和培育，全力地做好各項服務(wù)保障工作，創(chuàng)新體制機制，推進“揭榜掛帥”等制度，努力探索國家實驗室建設(shè)的“北京經(jīng)驗”。

二是積極推進在京國家重點實驗室體系化發(fā)展。目前，在北京布局的國家重點實驗室占到全國總數(shù)近三分之一。下一步，北京將在科技部等國家部委指導(dǎo)和支持下，賦予國家重點實驗室更多權(quán)利，打破團隊“圈層化”，推動科技力量優(yōu)化配置和資源共享。深化“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機制，鼓勵開展協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)攻關(guān)。

三是加速北京懷柔綜合性國家科學中心建設(shè)。懷柔科學城正在加速集聚創(chuàng)新資源，加速培育創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，中科院納米能源所已搬遷入駐，綜合極端條件實驗裝置，材料基因組平臺等率先進入了科研狀態(tài)，“科學+城”的城市框架扎實起步。懷柔科學城將加快推進世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群建設(shè)，積極探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開放運行的新機制，支持與全球頂尖的科學家、國際科技組織共同加強重大科學問題研究。在能源、物質(zhì)、空間等重點學科加快跨領(lǐng)域、跨區(qū)域創(chuàng)新要素的整合布局。

四是持續(xù)支持建設(shè)世界一流新型研發(fā)機構(gòu)。這幾年北京在人工智能、腦科學、量子、應(yīng)用數(shù)學等領(lǐng)域先后建設(shè)了一批新型研發(fā)機構(gòu)?！笆奈濉逼陂g，北京將在光電子、區(qū)塊鏈等前沿領(lǐng)域繼續(xù)布局建設(shè)新一批新型研發(fā)機構(gòu)，并在運行機制、支持方式、人才引進、績效評價、成果轉(zhuǎn)化等方面要以更大力度探索制度創(chuàng)新，讓科學家有更大的話語權(quán)。我就介紹這些，謝謝。

海報新聞記者提問:

我有兩個問題，第一個是人才是科技創(chuàng)新的核心要素，也是北京的優(yōu)勢所在，未來北京在深化人才機制體制方面還有哪些部署？第二個問題是，有專家認為北京有相當數(shù)量的科技成果沒有轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，是因為企業(yè)并沒有真正的成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，由此造成成果轉(zhuǎn)化率偏低，以及創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)，我們該如何看待這一類的評論，在強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位上未來我們還有哪些舉措？謝謝。

靳偉:

您問的問題非常好，全社會都非常關(guān)心這個問題，我來回答您的問題。

創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展必須堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，科技創(chuàng)新最重要、最核心、最根本的是人才問題，這幾年北京在全面深化科技體制的改革、完善創(chuàng)新生態(tài)，實施了系列的政策措施來激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力。制定實施了“人才五年行動計劃”，創(chuàng)新新型研發(fā)機構(gòu)的支持方式和管理模式，深化職稱制度和科技獎勵的制度改革，探索“揭榜攻關(guān)”模式，特別是通過實施促進科技成果轉(zhuǎn)化條例、科創(chuàng)30條，極大激發(fā)各類創(chuàng)新主體和科研人員的積極性。

“十四五”期間，北京市將在國家各個部委的支持下發(fā)揮好國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的政策優(yōu)勢，率先開展相關(guān)先行先試，在激發(fā)人才創(chuàng)新的活力方面，一是要依托國家實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)等科研載體，更大力度地吸引國際人才的落戶，集聚培養(yǎng)一批優(yōu)秀的青年人才，加快形成多層次的創(chuàng)新人才梯隊，讓各類人才能夠心無旁鶩的專注事業(yè)，人盡其才。二是加強人才的引進服務(wù)保障，進一步提高國際人才來京工作的審批效率，構(gòu)建國際化的學術(shù)環(huán)境和生活環(huán)境。三是開展科技評價體系改革，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的導(dǎo)向。四是去年一月份大家都知道，北京促進科技成果的轉(zhuǎn)化條例正式實施，這是科研人員長期期盼的科技成果的權(quán)屬改革實現(xiàn)了制度性的突破，去年一年應(yīng)該說取得了較好的成績，但確實也存在落地“最后一公里”的問題，下一步我們將著力打通法規(guī)落地的堵點問題，為創(chuàng)新者賦能護航。

在完善科技創(chuàng)新體制機制方面，中關(guān)村的示范區(qū)先行先試的改革已經(jīng)成為全社會的廣泛共識，已經(jīng)成為了廣大科研人員心中的金名片，我們要進一步地解放思想、暢通中央、地方“重大事項、重大改革”的協(xié)調(diào)機制，爭取更多能夠激發(fā)創(chuàng)新主體活力的制度突破可以先行先試。

一是深化大中小企業(yè)融通發(fā)展，打造多方共贏，可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)新梯隊。二是實施科技、產(chǎn)業(yè)、金融融合新機制，加快探索新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式創(chuàng)新，推動開展金融監(jiān)管等方面改革先行先試。三是加快建立適應(yīng)新發(fā)展格局的國際科技合作和開放的新機制，鼓勵常態(tài)化的交流，更加主動地融入全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。四是遵循科研規(guī)律和創(chuàng)新發(fā)展的需要，努力營造崇尚創(chuàng)新、潛心鉆研、包容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。

香港中評社記者:

請問在國家層面，科技部和發(fā)改委對北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)有哪些支持的舉措？謝謝。

李萌:

科技部正在按照黨的十九屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議的要求，對推動北京科創(chuàng)中心建設(shè)開好局、起好步作出努力、提出措施。

第一，支持北京打造以國家實驗室為龍頭的戰(zhàn)略科技力量，包括深度參與國家戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程，就是北京要深度參與，探索新型的舉國體制，發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，推動北京形成一支重要力量?！笆濉逼陂g，科技部在重大專項領(lǐng)域支持北京近600個項目，財政資金達170多億元；通過重點研發(fā)計劃支持了北京1980個項目，財政經(jīng)費400多億元。通過這些項目的支持，聚焦了一批持續(xù)攻關(guān)的高水平隊伍?！笆奈濉逼陂g，我們還要進一步加大這方面的項目研發(fā)支持力度，剛才靳偉副市長講了，在那些前沿高端領(lǐng)域我們會繼續(xù)支持北京的研發(fā)活動。

第二，支持北京深化科技體制改革，特別是創(chuàng)新科研項目的管理方式。比如說建立顛覆性技術(shù)和非共識項目的發(fā)現(xiàn)機制，我們已經(jīng)和北京市一起建立了全國第一個顛覆性技術(shù)創(chuàng)新基金，探索央地和社會資本共同來支持顛覆性技術(shù)研發(fā)的新模式。另外，還聚焦戰(zhàn)略需求，探索“揭榜掛帥”機制；在職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享、賦予科研人員更大的人財物自主支配權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)等方面開展探索，比如說，2020年科技部支持北京部分高校開展科研自主權(quán)績效評價改革試點，支持北京市科學技術(shù)研究院、北京工業(yè)大學、積水潭醫(yī)院開展科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán)的試點。

第三，支持北京科技抗疫。我們建立了部市合作機制，開展疫苗研發(fā)、藥物研發(fā)等領(lǐng)域的研發(fā)和能力建設(shè)。

第四，支持北京建設(shè)國際人才引進的平臺。比如說國家人才引進示范基地，優(yōu)化外籍科技人員來京工作的審批機制，助力北京加強創(chuàng)新型人才引進。這方面前期也有一些探索，比如說支持首都醫(yī)科大學人腦保護學科創(chuàng)新引智基地，北京大學后摩爾時代微納電子學科創(chuàng)新引智基地建設(shè)。

第五，與北京市聯(lián)合實施兩個專項行動計劃，就是支持北京加快建設(shè)具有全球影響力的人工智能和生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地行動計劃。

第六，和北京市一起繼續(xù)推動中關(guān)村論壇往高端化、國際化和前沿化方向發(fā)展，為北京打造一個具有國際性的高端科技交流與合作平臺。謝謝大家。

國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長 沈竹林:

對這個問題我再做一些補充回答，剛才李部長和靳市長都已經(jīng)做了介紹，北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)是黨中央作出的一項重大決策部署，對此發(fā)改委責無旁貸，我們按照黨的十九屆五中全會部署，從體制機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新兩方面雙輪驅(qū)動，共同推動北京加快國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的步伐，打造國家創(chuàng)新型科技力量。

一方面，我們將大力支持懷柔綜合性國家科學中心建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g，懷柔科學中心開啟全面建設(shè)工作，我們支持在懷柔布局了北京光源等五項國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)了十幾項綜合性的前沿交叉研究平臺，這些項目都已經(jīng)全部開工建設(shè)，總投資達到130億元。目前來講，北京特別是懷柔科學中心已經(jīng)成為全國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺集聚度最高的區(qū)域之一。“十四五”期間，我們將積極推動懷柔綜合性國家科學中心由啟動建設(shè)階段轉(zhuǎn)向建設(shè)與運行并重的新階段，一方面我們將加快推進已布局設(shè)施的建設(shè)，爭取早日建成，早日投入使用，早出成果，多出成果，出大成果。另一方面，我們將圍繞懷柔科學中心的使命和定位，繼續(xù)按照規(guī)劃部署，研究布局新的一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和交叉研究平臺，不斷強化懷柔科學中心的原始創(chuàng)新策源地功能。

在體制機制方面，我們將支持北京市開展新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，在2016年我們啟動了全面創(chuàng)新改革三年試驗工作，目前已經(jīng)完成。北京市承擔的18項改革任務(wù)已經(jīng)全面落地，在全國范圍內(nèi)，我們一共推廣了56項全面創(chuàng)新改革試驗成果，其中，北京市貢獻了11項。

在“十四五”期間，我們將支持北京市積極謀劃、實施新一輪全面創(chuàng)新改革試驗，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，支持開展先行先試，為北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供強大的改革動力和制度保障。同時，我們也將支持北京市發(fā)揮首都資源優(yōu)勢，抓好中日創(chuàng)新示范區(qū)等平臺和載體建設(shè)，構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，打造國際合作園區(qū)典范樣板。謝謝。

中新社記者:

我們都知道中科院參與了北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)工作，特別是中關(guān)村科學城和懷柔科學城，請問下一步會采取哪些措施來加強這方面的工作？謝謝。

中國科學院條件保障與財務(wù)局局長 黃向陽:

我來回答這個問題，謝謝您的提問。中科院參與北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，是中關(guān)村科學城和懷柔科學城的主要建設(shè)力量。中關(guān)村本身對中科院而言是我院的“根據(jù)地”和“發(fā)源地”，我院在中關(guān)村科學城發(fā)揮建制化科研力量的優(yōu)勢，強化產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新，突破關(guān)鍵核心技術(shù)、推動科技成果轉(zhuǎn)化，為北京和國家的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻。

同時，我院與科技部、北京市共同主辦中關(guān)村論壇，將其打造成為科學家的盛會，科技交流合作的平臺，重要國際交往的窗口。懷柔科學城既是中科院也是北京市科技創(chuàng)新的新“增長極”和“承載地”。2017年懷柔綜合性國家科學中心獲批以來，我院在懷柔科學城主動聚集，承建和參建了26個裝置和平臺項目，涉及到物質(zhì)、空間、生命、信息、地球科學等領(lǐng)域，部分項目已經(jīng)進入科研狀態(tài)，為北京國際科技創(chuàng)新中心打造世界一流水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，引領(lǐng)科技創(chuàng)新和優(yōu)化科技生態(tài)環(huán)境，促進國際合作交流作出應(yīng)有貢獻。

下一步，我們建設(shè)的第一臺高能量先進光源，也就是大家知道的“北京先進光源”，集極低溫、超高壓、強磁場和超快光場等實驗條件為一體的綜合極端條件實驗裝置，擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置等若干前沿交叉研究平臺將陸續(xù)投入使用，并面向國內(nèi)外科研工作者開放共享。

中科院參與懷柔綜合性國家科學中心的工作重心將從建設(shè)向科研轉(zhuǎn)移，重點謀劃開展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，聚焦國家戰(zhàn)略科技力量的使命定位，為北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)以及事關(guān)國家經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大問題提供戰(zhàn)略性技術(shù)儲備。謝謝。

經(jīng)濟日報記者:

我在我們的文件中看到有一個實施重點跨越工程，想請問一下在接下來“十四五”期間圍繞著這個支撐科技自立自強，北京市這邊有什么樣的部署和考慮？謝謝。

靳偉:

感謝您的提問，感謝您對北京市科技創(chuàng)新工作的關(guān)心，我來回答您的提問。

黨的十九屆五中全會強調(diào)“把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐”“打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能?！敝挥性陉P(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主可控，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，才能暢通國內(nèi)大循環(huán)，掌握發(fā)展主動權(quán)?！笆濉逼陂g，北京原始創(chuàng)新策源能力進一步增強，涌現(xiàn)出大家都知道的馬約拉納任意子、新型基因編輯技術(shù)、天機芯、量子直接通信樣機等一批世界級的重大原創(chuàng)成果，未來五年，北京要進一步堅持“鍛長板”與“補短板”并重，立足科技自立自強，堅持有所為、有所不為，圍繞“四個面向”，開展重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)工作。

一是加強人工智能前沿基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵的共性基礎(chǔ)研究，通過“智源學者計劃”，吸引人工智能高端人才，更多培養(yǎng)青年科研人員，加快搭建自主底層的技術(shù)架構(gòu)。二是支持開展量子計算關(guān)鍵器件的核心技術(shù)和軟件系統(tǒng)的生態(tài)構(gòu)建，促進在大數(shù)據(jù)搜索、人工智能、藥物研發(fā)等領(lǐng)域的應(yīng)用。三是支持開展區(qū)塊鏈的前沿技術(shù)攻關(guān)，搭建算力模型、軟硬技術(shù)支撐的技術(shù)構(gòu)架體系。四是支持開展生物技術(shù)攻關(guān)，加快研發(fā)生命科學前沿新技術(shù)，生物安全防控關(guān)鍵技術(shù)。

第二，是在補足短板方面，著力攻克重要領(lǐng)域關(guān)鍵的核心技術(shù)。一是推動集成電路產(chǎn)研一體突破。二是開展關(guān)鍵新材料的技術(shù)攻關(guān)，加速第三代半導(dǎo)體等領(lǐng)域技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)過程。三是聚焦通用型的關(guān)鍵零部件，研發(fā)突破部分儀器的關(guān)鍵零部件。四是推動高端儀器設(shè)備研發(fā)實現(xiàn)突破，支持形成一批服務(wù)于重大的科技基礎(chǔ)設(shè)施的定制化的科學儀器和設(shè)備。要通過底層的核心技術(shù)支持平臺的搭建，充分運用人工智能和大數(shù)據(jù)來推動創(chuàng)新范式的轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)科學研究的加速，我就回答這些，謝謝。

中央廣播電視總臺CGTN記者:

我的問題是請問工業(yè)和信息化部在制造業(yè)和新一代信息技術(shù)重點領(lǐng)域?qū)Ρ本﹪H科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供了哪些方面的支持？謝謝。

工業(yè)和信息化部科技司司長 劉多:

非常感謝這位記者的提問。加快北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，也是建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的重要支撐，工業(yè)和信息化部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，聚焦制造業(yè)和新一代信息技術(shù)等重點領(lǐng)域，大力支持北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，主要有三個方面工作。

第一，推進關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給能力。根據(jù)北京科技資源和產(chǎn)業(yè)稟賦，為提升北京戰(zhàn)略科技力量，我部支持北京建設(shè)了動力電池、輕量化材料成型技術(shù)及裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，組織行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)，形成聯(lián)合體，圍繞重大需求重點突破制約發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，提升技術(shù)成果工程化、產(chǎn)業(yè)化能力，推動提高京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

第二，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。第一個方面是加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，支持北京打造全球最大的5G試驗外場，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)以及國內(nèi)外企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)試驗。2020年底，北京5G基站數(shù)量已經(jīng)超過了3.7萬個，基本實現(xiàn)了城區(qū)和部分重點業(yè)務(wù)區(qū)的連續(xù)覆蓋。第二個方面是支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，支持北京建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點，標識注冊量目前已經(jīng)突破了33億，并已經(jīng)入選了第九批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方向的國家新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。第三個方面是推動車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，與自然資源部、北京市人民政府共同簽署《關(guān)于車聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛地圖應(yīng)用試點的合作協(xié)議》，在亦莊開展車聯(lián)網(wǎng)和自動駕駛地圖應(yīng)用試點，探索解決自動駕駛地圖關(guān)鍵問題。

第三，推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展，促進與實體經(jīng)濟深度融合。組織人工智能創(chuàng)新重點任務(wù)揭榜工作，支持北京百度、寒武紀、曠視等多家企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，并在智能翻譯、機器人、醫(yī)學影像輔助診斷、智能芯片等多個領(lǐng)域取得積極進展。特別是在這次疫情期間，我們發(fā)出了智能抗疫的倡議書，與亦莊開發(fā)區(qū)合作，對防疫抗疫的智能測溫設(shè)備、防疫機器人等技術(shù)產(chǎn)品進行了現(xiàn)場測試，遴選出一批優(yōu)勢產(chǎn)品，有效服務(wù)于疫情防控工作。同時，我們正在與北京市密切溝通，爭取發(fā)揮北京科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育建設(shè)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，通過改革探索新機制、新模式，挖掘人工智能應(yīng)用場景，加速新技術(shù)新產(chǎn)品優(yōu)化迭代和應(yīng)用落地。

另外，我部聯(lián)合北京市共同舉辦世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會和世界機器人大會，促進全球產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流與合作。下一步，我們將繼續(xù)與有關(guān)部門和北京市加強協(xié)同，繼續(xù)加大對北京國際科技創(chuàng)新中心的支持力度。首先，繼續(xù)加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)部署，將北京打造成為新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標桿城市。二是繼續(xù)加強國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，支持北京打造技術(shù)創(chuàng)新策源地。三是深化推動人工智能等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，促進制造業(yè)等加速轉(zhuǎn)型升級，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。謝謝大家。

中國日報記者:

京津冀協(xié)同發(fā)展是國家重大戰(zhàn)略之一，請問北京國際科技創(chuàng)新中心在促進京津冀協(xié)同發(fā)展方面會發(fā)揮什么樣的作用？

李萌:

在推動京津冀協(xié)同發(fā)展方面有一個重要任務(wù)，就是建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。這個重要任務(wù)靠誰來完成呢？其中的重要抓手，就是北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。我們要通過北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)來推動京津冀三省市高端創(chuàng)新要素合理配置、創(chuàng)新能力持續(xù)提升，這是一個總體考慮。具體來說：

一是發(fā)揮好北京國際科技創(chuàng)新中心牽頭作用。重點是以國家重大需求為牽引，統(tǒng)籌天津和河北的優(yōu)勢力量集中打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，促進京津冀科技創(chuàng)新能力體系化發(fā)展，也就是說促進京津冀三省市的科技創(chuàng)新能力形成體系化布局。

二是發(fā)揮好北京國際科技創(chuàng)新中心的帶動作用。以推動京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)為抓手，帶動三地在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和成果應(yīng)用方面進行深度合作，形成緊密協(xié)作、高效協(xié)同的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這將有力推動北京的原創(chuàng)成果到天津和河北去轉(zhuǎn)化和孵化。

三是發(fā)揮好北京國際科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用。支持北京原始創(chuàng)新成果、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系向天津和河北延伸。現(xiàn)在北京中關(guān)村在其他的地方建了很多分園，都發(fā)揮了很好的作用。比如說天津濱海的中關(guān)村科技園，中關(guān)村保定創(chuàng)新中心、雄安新區(qū)中關(guān)村科技園這些協(xié)同創(chuàng)新樣板既推動了當?shù)馗哔|(zhì)量發(fā)展，也促進了京津冀科技創(chuàng)新資源的協(xié)同配置和高效運用。我們要打造更多的“類中關(guān)村”創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，這是今后五年的一個重要任務(wù)，這樣才能充分發(fā)揮它的輻射帶動作用，促進更多的北京、天津的硬科技成果在河北和其他地方轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈更好的融合。謝謝。

香港紫荊雜志記者提問:

北京是全國創(chuàng)新科技資源最為聚集的城市之一，特別是擁有兩院院士的數(shù)量和頂尖學科的數(shù)量都在全國名列前茅，每年產(chǎn)出大量的科技成果，如何進一步釋放這些要素的活力，加快推進北京國際科技創(chuàng)新中心的建設(shè)，謝謝。

靳偉:

謝謝您的提問。上個問題我回答了從人才還有科技體制改革這塊講了一些，我再補充一些，就是深化科技體制改革還是這次建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的一個非常緊迫的任務(wù)。這幾年北京全面深化科技體制改革，核心是發(fā)揮了中關(guān)村先行先試這么一個試驗田的作用，應(yīng)該說科技體制的改革是全面發(fā)力、多點突破、縱深推進，一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革也取得了實質(zhì)性的進展。

“十四五”期間，我們想還是圍繞著幾個方面，第一個方面就是還是要激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，就是健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導(dǎo)向的科技人才的評價體系，還是要全方位的培養(yǎng)、引進、用好人才，培養(yǎng)引進更多的國際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，這里面關(guān)鍵還是以信任為前提，要賦予戰(zhàn)略型的科學家充分的人財物的自主權(quán)和技術(shù)路線的決定權(quán)，另外就是要鼓勵我們優(yōu)秀的青年人才要勇挑重擔。

第二，就是要推進新業(yè)態(tài)監(jiān)管模式創(chuàng)新，要開展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)的包容審慎的監(jiān)管，支持開展公共數(shù)據(jù)資源開放試點，探索新類型數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)益法律保護的新模式，在重點的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域要試行高新技術(shù)企業(yè)認定“報備即批準”的制度。

第三，要推進金融改革的先行先試，推進“金科特區(qū)”的加快建設(shè)，建立政府引導(dǎo)資金讓利于社會資本的機制，開展股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額的轉(zhuǎn)讓試點，這個應(yīng)該說在去年年底我們已經(jīng)在中關(guān)村開始試點了。要進一步地推動新三板的改革，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和應(yīng)用，規(guī)范探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化，促進知識產(chǎn)權(quán)市場化的運營。我們理解最深的還是要通過改革來解決我們北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心的一些瓶頸和問題，我就回答這些，謝謝你。

壽小麗:

謝謝李萌副部長、謝謝靳偉副市長，謝謝各位發(fā)布人，也謝謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會就到這里，大家再見。