“作為能源行業(yè)首創(chuàng)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，南方電網(wǎng)公司圍繞數(shù)據(jù)‘要素化、資產(chǎn)化’相關(guān)的創(chuàng)新實踐非常富有開創(chuàng)性，對落實黨中央實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)、培育數(shù)據(jù)要素市場、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略具有較好的示范推動作用，達到了國內(nèi)數(shù)據(jù)管理領(lǐng)域的領(lǐng)先水平，并在能源行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理領(lǐng)域達到了國際領(lǐng)先水平，對央企的數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有引領(lǐng)性和示范性?！?1月9日，《南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)研究報告》（以下簡稱“研究報告”）評審會在廣州舉行。評審專家組聽取了匯報，并審閱材料、開展質(zhì)詢，在對研究報告進行嚴(yán)謹(jǐn)、認真的綜合評審后，評審專家組組長、中國工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書記陳曉紅代表評審專家組宣布：專家組一致同意通過評審。

研究報告結(jié)合中央關(guān)于實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)，培育數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展，推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展和南方電網(wǎng)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地的需要，提出了“責(zé)權(quán)利、量本利”的研究主線，構(gòu)建了適應(yīng)數(shù)據(jù)要素化、資產(chǎn)化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系框架，創(chuàng)新性地提出了能源行業(yè)電力數(shù)據(jù)要素的相關(guān)理論概念，同時，立足公司、面向行業(yè)，圍繞數(shù)據(jù)要素流通面臨的法律、財務(wù)、安全等重點難題，提出了可行策略及解決方案。

開辟能源行業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)“策源地”

“開展本次研究，創(chuàng)建數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，我們就是要落實黨中央戰(zhàn)略部署和南方電網(wǎng)公司‘三商’戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求，建立統(tǒng)一的理論認知體系，拓展完善數(shù)據(jù)管理職能，突破數(shù)據(jù)要素發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸。為此，我們還創(chuàng)建了以數(shù)字化部牽頭，計財部、新興業(yè)務(wù)部、法規(guī)部等業(yè)務(wù)部門深度參與的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理協(xié)同機制?！睋?jù)南方電網(wǎng)公司數(shù)字化部相關(guān)人員介紹，研究報告在基于國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會（DAMA）發(fā)布的DM-BOK和國家數(shù)據(jù)管理能力成熟度模型（DCMM）的數(shù)據(jù)管理體系的基礎(chǔ)上，首次提出了“責(zé)權(quán)利、量本利”的指導(dǎo)思想與策略路徑，率先構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)要素化、資產(chǎn)化特征的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系框架并推動落地。

今年以來，南方電網(wǎng)公司積極響應(yīng)國家關(guān)于大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，培育數(shù)據(jù)要素市場等戰(zhàn)略部署，在全國發(fā)布首個公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證，在行業(yè)內(nèi)發(fā)布首個發(fā)布電力數(shù)據(jù)定價方法，首次將數(shù)據(jù)資產(chǎn)納入公司資產(chǎn)會計科目，在公司首次制定了符合法理依據(jù)的數(shù)據(jù)處理風(fēng)險管控機制等，在推進數(shù)據(jù)要素化、資產(chǎn)化的創(chuàng)先進程中打造了南網(wǎng)范本，也為國家數(shù)據(jù)相關(guān)政策實施、行業(yè)落地起到了突出的示范性效果。

“從數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營和數(shù)據(jù)流通等各個層面搭建研究框架進行全方位研究，目前來講我還沒有見到其他企業(yè)有這么完整的框架，南方電網(wǎng)公司的這份報告確實走到了前沿。”中山大學(xué)管理學(xué)院教授、中國信息經(jīng)濟學(xué)會副秘書長兼數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新專業(yè)委員會主任肖靜華說。

南方電網(wǎng)公司高度重視數(shù)據(jù)管理工作，從2010年開始探索、實踐至今，構(gòu)建了相對完備的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理框架體系，建立健全相關(guān)制度和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，底座式數(shù)據(jù)中心采集、存儲、計算、服務(wù)全棧式能力基本構(gòu)建，數(shù)據(jù)協(xié)同和融合得到深化，數(shù)據(jù)供給能力顯著增強，有序滿足公司內(nèi)外部對數(shù)據(jù)的應(yīng)用需求，形成了形式豐富、渠道多樣、內(nèi)容創(chuàng)新和安全有序的數(shù)據(jù)管理與運營格局，數(shù)據(jù)價值進一步得到釋放，為公司開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)“三商”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供了堅強的數(shù)據(jù)保障。經(jīng)過多年的努力，公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)成果顯著，電網(wǎng)數(shù)字化、企業(yè)數(shù)字化、服務(wù)數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化穩(wěn)步推進，同時通過不斷實踐，總結(jié)了一套切實有效的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，取得了累累碩果。南方電網(wǎng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系實踐先后獲得了工信部大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目、國家DCMM最佳實踐案例、DAMA中國數(shù)據(jù)管理最佳實踐、中國信通院星河獎最佳數(shù)據(jù)管理實踐等一系列獎項，受到了行業(yè)內(nèi)外的廣泛肯定。

先行先試 促數(shù)據(jù)要素價值加速釋放

數(shù)據(jù)要素是指生產(chǎn)和服務(wù)過程中作為生產(chǎn)性資源投入，創(chuàng)造經(jīng)濟價值的數(shù)據(jù)、數(shù)字化信息和知識的集合。數(shù)據(jù)要素可以是原始的數(shù)據(jù)對象、經(jīng)拓展和加工處理后的衍生數(shù)據(jù)，也可以是包括數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)等?！皵?shù)據(jù)要素”作為我國首創(chuàng)的概念，在此之前有各種定義和解析，南方電網(wǎng)結(jié)合行業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)實際的生產(chǎn)經(jīng)營特征，首次對能源行業(yè)電力數(shù)據(jù)要素進行了概念定義。

“結(jié)合數(shù)據(jù)要素的概念，給電力數(shù)據(jù)要素下了明確的定義，這確實讓電力數(shù)據(jù)要素有了更加清晰的表達?！彬v訊云計算（北京）有限公司技術(shù)總監(jiān)、首席數(shù)據(jù)架構(gòu)師蔡春久說。

在明確了數(shù)據(jù)要素定義的基礎(chǔ)上，研究報告在現(xiàn)有管理體系框架基礎(chǔ)上將管理對象從數(shù)據(jù)資源拓展到數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在包括數(shù)據(jù)規(guī)劃、創(chuàng)建、傳輸、存儲、加工、發(fā)布、使用、歸檔8個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理業(yè)務(wù)過程中增加了要素化、資產(chǎn)化的管理元素。

“關(guān)于數(shù)據(jù)資產(chǎn)上財務(wù)報表，這絕對是一個開創(chuàng)性的舉措。”評審會上，南方電網(wǎng)公司對數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價值計量與定價研究得到了國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會中國區(qū)主席汪廣盛的充分肯定。在數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計量與定價方面，南方電網(wǎng)公司在公司財務(wù)會計科目中首次設(shè)置了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)科目”，并在行業(yè)首發(fā)了《電力數(shù)據(jù)定價方法》，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值市場化奠定了基礎(chǔ)，突破了數(shù)據(jù)資產(chǎn)市場化的價值判定等約束。

“數(shù)據(jù)的價值，除了考慮變現(xiàn)的價值，建議還要考慮社會價值，尤其是電力數(shù)據(jù)關(guān)系國計民生，價值很大，對國家治理、對社會經(jīng)濟發(fā)展有重大意義?！鼻迦A大學(xué)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實驗室總工王晨對數(shù)據(jù)價值評價作出了建議。

“僅就前段時間廣東發(fā)布的全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證其實體憑證是由南方電網(wǎng)公司出具這一點來看，南方電網(wǎng)公司就走在了全國前列，因為你們不僅在做研究，還在很多領(lǐng)域開始了先行先試?！比A東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長高富平說。

行穩(wěn)致遠  共筑數(shù)據(jù)融合新生態(tài)

“數(shù)據(jù)安全是根本，只有在安全的前提下，發(fā)展才有根基?！薄皵?shù)據(jù)分類分級非常重要 ，是《國家數(shù)據(jù)安全法》的重要基礎(chǔ)，分類和各行各業(yè)有重疊，難度較大，但分級一定要先開展。”評審會上，華為公司資深數(shù)據(jù)專家陳實和上海觀安公司創(chuàng)始人張照龍對南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)的數(shù)據(jù)安全工作提出了建議。

“南方電網(wǎng)公司今年也編制了《數(shù)據(jù)安全分類分級工作指引》，也通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄的方式進行固化和應(yīng)用，像全生命周期的數(shù)據(jù)認責(zé)體系已經(jīng)初步構(gòu)建，實現(xiàn)網(wǎng)省地縣四級認責(zé)到崗。在安全可信的基礎(chǔ)上，全網(wǎng)利用數(shù)據(jù)開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品規(guī)模也大幅增加，但我們還需要不斷實踐，以用促建，才能不斷完善數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，進一步釋放數(shù)據(jù)價值，進而助力數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，助力‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)?！蹦戏诫娋W(wǎng)公司數(shù)字化部相關(guān)人員表示。

下一階段，南方電網(wǎng)公司將結(jié)合專家和各方提出的意見和建議，在數(shù)據(jù)安全合規(guī)的基礎(chǔ)上，進一步推動電力數(shù)據(jù)要素價值向多領(lǐng)域拓展，打造國家數(shù)字經(jīng)濟合作樣板工程，助力開放共享、合作共贏的能源數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)加快形成，為國家碳達峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)、數(shù)據(jù)要素市場培育、推動國家數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展提供“南網(wǎng)樣本”，貢獻“南網(wǎng)力量”。

專家有話說：

中國工程院院士、湖南工商大學(xué)黨委書記 陳曉紅：

南方電網(wǎng)公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)工作確實走在了前面，而且在數(shù)據(jù)要素化、市場化及體系建設(shè)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理等以及你們提出的“責(zé)權(quán)利”“量本利”等等，有非常清晰的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)思路，并且很多內(nèi)容都已經(jīng)在實施，值得大家學(xué)習(xí)。

清華大學(xué)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實驗室總工程師 王晨：

南方電網(wǎng)公司在做國家數(shù)據(jù)管理能力成熟度（DCMM）評估的時候，我當(dāng)時就是協(xié)會的評估專家，這個評估能達到四級，評審是非常嚴(yán)格而且謹(jǐn)慎的，今天又參與了研究報告評審，再次印證了南方電網(wǎng)公司具備達到這樣一個級別的實力。

華東政法大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長 高富平：

僅就前段時間廣東發(fā)布的全國首張公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)憑證其實體憑證是由南方電網(wǎng)公司出具這一點來看，南方電網(wǎng)公司就走在了全國前列，因為你們不僅在做研究，還在很多領(lǐng)域開始了先行先試。

中南財經(jīng)政法大學(xué)教授、數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長 盤和林：

這是一個全新的面向數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理體系，尤其是在能源行業(yè)，南方電網(wǎng)公司應(yīng)該是第一個系統(tǒng)提出管理體系的企業(yè)，它確實具有首創(chuàng)性，同時，它對數(shù)字經(jīng)濟包括能源結(jié)構(gòu)的改革，碳達峰、碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)也具有非常重大的價值。

中山大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 肖靜華：

南方電網(wǎng)公司做這樣一項前瞻性和前沿性的探索工作，它的意義不局限于自己，對整個現(xiàn)代化國家數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略也意義非凡，我認為這對整個行業(yè)、對其他的企業(yè)，包括對我們做數(shù)字經(jīng)濟研究的都具有巨大意義的，這個意義不容忽視。

國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會中國區(qū)主席 汪廣盛：

最近我們搞了一個調(diào)研，從數(shù)據(jù)為業(yè)務(wù)賦能角度來講，國內(nèi)90%的企業(yè)已經(jīng)開始在做，但是從數(shù)據(jù)作為一種資產(chǎn)這種生產(chǎn)要素進行交易的角度來講，目前的企業(yè)占比不到10%。所以我覺得南方電網(wǎng)公司在這方面確實是走出了非常領(lǐng)先的一步。

華為數(shù)據(jù)管理部資深專家 陳實：

我覺得南方電網(wǎng)公司數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系建設(shè)研究報告這個課題，非常的體系化，很有特點，和華為正在開展的工作高度契合。我結(jié)合華為方面的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理經(jīng)驗提一點建議，就是嚴(yán)格遵循《國家數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護法》，在提供數(shù)據(jù)服務(wù)時，要確保數(shù)據(jù)處于可控狀態(tài)，更加注重數(shù)據(jù)安全。

騰訊云計算（北京）有限公司技術(shù)總監(jiān)、首席架構(gòu)師 蔡春久：

在我看來，在國內(nèi)，在所有的央企行業(yè)，南方電網(wǎng)公司的整個資產(chǎn)管理建設(shè)體系都是比較前沿的，作為第一個吃螃蟹的企業(yè)，我覺得一方面要探索完善，另一方面還要加大實踐的力度，通過實踐來檢驗，爭取更大的突破。

上海觀安信息技術(shù)股份有限公司創(chuàng)始人，數(shù)據(jù)安全知名專家 張照龍：

從數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)要素和數(shù)據(jù)交易以及數(shù)據(jù)本身來講，安全是根本。很高興在研究報告里看到了針對安全進行的研究，并且已經(jīng)把它融入到了各個環(huán)節(jié)，讓我們在數(shù)據(jù)生命周期里都有相應(yīng)的組織、架構(gòu)、策略和體系，這個做的非常好。