推進“互聯(lián)網(wǎng)+塑木產(chǎn)業(yè)”的兩點建議

——建立塑木產(chǎn)業(yè)公共服務平臺和研發(fā)創(chuàng)新平臺

中國塑協(xié)塑木專委會專家組 吳正元

    摘要：2015年7月1日國務院頒布了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》，根據(jù)此指導意見精神，建議建立塑木產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，提出了指導思想、建設原則和8項主要功能；并建議建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺，敘述了建立平臺的目的、機構和實施方法，分析了塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的特點和優(yōu)勢，并對實施的可行性進行了探討。

    2014年11月，國務院總理李克強出席首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會時指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具，被稱作中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的“新引擎”。并在十二屆全國人大三次會議的政府工作報告中首次提出 “互聯(lián)網(wǎng)+”實際上是創(chuàng)新2.0下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新形態(tài)、新業(yè)態(tài)，是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進。并提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。2015年7月1日，國務院正式頒布了《關于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》（下稱《指導意見》），這無疑是“互聯(lián)網(wǎng)＋”的頂層設計。

   《指導意見》指出：“互 聯(lián)網(wǎng)＋”是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎設 施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正 對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新 體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形 成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。

   《指導意見》部署了“互聯(lián)網(wǎng)＋”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、益民服務、高效物流、電子商務、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能11項重點行動。

   《指導意見》強調(diào)，要“發(fā)展開放式創(chuàng)新。鼓勵各類創(chuàng)新主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)，把握市場需求導向，加強創(chuàng)新資源共享與合作，促進前沿技術和創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化，構建開放式創(chuàng)新體系?！?/span>

要充分利用互聯(lián)網(wǎng)基礎條件，完善中、小、微型企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，集聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，為中、小、微型企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務。

   “互聯(lián)網(wǎng)+”可以理解為“互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)”，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)。這相當于給傳統(tǒng)行業(yè)加上一雙“互聯(lián)網(wǎng)”的翅膀，加速傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展。

    北京大學超圖軟件先進技術實驗室主任黃騫博士認為，“互聯(lián)網(wǎng)＋”提出的背景與思路，有點類似美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)理念。“互聯(lián)網(wǎng)＋”是希望用國內(nèi)相對優(yōu)質(zhì)與國際領先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國內(nèi)相對落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級，以信息流帶動物質(zhì)流，也會與一帶一路整體戰(zhàn)略相結合，推展整體產(chǎn)業(yè)的國際影響力。

    對于塑木產(chǎn)業(yè)來說，如何抓住這個發(fā)展機遇，跟上時代的步伐，加速產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)目前互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展的水平和我國塑木產(chǎn)業(yè)的特點，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”可以從利用互聯(lián)網(wǎng)建立塑木復合材料產(chǎn)業(yè)公共服務平臺和研發(fā)創(chuàng)新平臺著手。

一、建立塑木產(chǎn)業(yè)公共服務平臺

    我國塑木產(chǎn)業(yè)的企業(yè)特點是規(guī)模大部分屬中、小、微型企業(yè)，他們迫切需要提供技術、信息、咨詢、培訓、產(chǎn)業(yè)鏈溝通等服務。為創(chuàng)業(yè)者提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和加速塑木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過利用互聯(lián)網(wǎng)建立塑木產(chǎn)業(yè)公共服務平臺可以為塑木企業(yè)提供快捷、高效、低成本的服務。

1指導思想

    利用互聯(lián)網(wǎng)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、集聚資源、營造環(huán)境、加強服務，建立和完善滿足中、小、微型企業(yè)發(fā)展需求的支撐體系和良好的外部環(huán)境，促進中、小、微型企業(yè)提升創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)塑木產(chǎn)業(yè)健康、高速發(fā)展。

    在中、小、微型企業(yè)集聚的區(qū)域和行業(yè)建立、充實和完善一批服務平臺，滿足中、小、微型企業(yè)發(fā)展需求；重點培育一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、 公信度高的示范平臺。完善政策措施，培育服務品牌，使服務平臺的布局更加合理，特色更加突出，功能趨于完善，服務質(zhì)量及企業(yè)滿意度穩(wěn)步提升，對中、小、微 型企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用明顯增強。

2建設原則

    服務平臺建設應按照“政府引導、市場化運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化 服務相結合，堅持促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中、小、微型企業(yè)發(fā)展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合。

3 主要功能

⑴信息查詢

    為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術、產(chǎn)品、標準、專利、人才、市場等各類信息服務。

⑵技術創(chuàng)新

    開展工業(yè)設計、技術咨詢、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治技術應用等服務，幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進技術成果轉(zhuǎn)化、適用技術推廣和創(chuàng)新資源共享。

⑶質(zhì)量管理

    提供質(zhì)量檢驗檢測，原材料性能測試，推廣先進質(zhì)量管理方法和產(chǎn)品標準。指導企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。幫助企業(yè)申請相關體系和產(chǎn)品認證，參與質(zhì)量評獎活動。

⑷管理咨詢

    提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢或診斷，幫助企業(yè)學習、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學決策和經(jīng)營管理能力。指導企業(yè)加強現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

⑸創(chuàng)業(yè)輔導

    為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、商務計劃書編制、創(chuàng)業(yè)培訓，以及工商登記等政務代理和相關行政許可申報服務；為企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、籌資融資、財稅申報、法律援助、環(huán)保消防申報與環(huán)境監(jiān)控等輔導服務。

⑹市場開拓

    組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作活動。幫助企業(yè)建立營銷網(wǎng)絡，應用電子商務，提高產(chǎn)品的市場占有率。幫助新入行的企業(yè)掌握產(chǎn)品定位、品牌宣傳，市場開拓等知識和操作。

⑺產(chǎn)業(yè)鏈溝通

    在服務平臺上，上游企業(yè)可以向塑木企業(yè)提供原料、助劑、設備、模具等產(chǎn)品介紹和銷售產(chǎn)品，下游產(chǎn)業(yè)和用戶可以在平臺上了解塑木材料和產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的情況，進行選購所需的產(chǎn)品。
⑻培訓服務

    為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。邀請金融顧問、管理咨詢、上市輔導、行業(yè)產(chǎn)學研、成功創(chuàng)業(yè)、注冊報批、技術培訓等各行業(yè)專家、教授、學者到塑木平臺舉行講座或指導。組織的各類活動上

    總之，塑木公共服 務平臺要在解決中、小、微型塑木企業(yè)共性需求，暢通信息渠道，改善經(jīng)營管理，提高發(fā)展質(zhì)量，增強市場競爭力，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展等方面發(fā)揮重要支撐作用。加快服 務平臺建設，是落實國務院促進中、小、微型企業(yè)發(fā)展政策和國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的重要舉措，對改善中、小、微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進社會資源優(yōu)化配置和 專業(yè)化分工協(xié)作，推動共性關鍵技術的轉(zhuǎn)移與應用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。

    根據(jù)《南京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地認定辦法》和《南京市中小企業(yè)公共服務平臺認定管理暫行辦法》，南京聚盈科技發(fā)展有限公司于2014年申報建立全市塑木中小企業(yè)公共服務平臺，并在同年開始籌劃，利用互聯(lián)網(wǎng)建立為塑木產(chǎn)業(yè)服務的塑木公共服務平臺。該平臺現(xiàn)已進入試運行階段，邊運行、邊充實、邊改進，不斷完善，在行業(yè)內(nèi)起到拋磚引玉的作用。

二、建設塑木復合材料研發(fā)創(chuàng)新平臺

    我國塑木復合材料的產(chǎn)量在世界上名列前茅，又是出口量最大的國家，國內(nèi)的應用也日益廣泛。但在產(chǎn)品品種、質(zhì)量、生產(chǎn)工藝和技術方面等，與國外先進國家相比還 有明顯的差距，迫切需要通過研發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新設備來趕上和超過國外先進水平。塑木復合材料是高新技術產(chǎn)品，需要有高級的研究人才和設備，個別的大型 企業(yè)也難以完全滿足需要。鑒于我國塑木產(chǎn)業(yè)大部分都是中、小、微型型企業(yè)，基本上不具備研發(fā)創(chuàng)新的能力。這成了塑木復合材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。

    形成鮮明對比的是，國內(nèi)的高等院校和研究部門，具備很好的研發(fā)條件，且對這種環(huán)保型的新材料的研發(fā)也頗有興趣。據(jù)不完全統(tǒng)計，在國內(nèi)開展塑木復合材料研發(fā)的高等院校和研究院就有43家，他們也已經(jīng)取得不少成果，包括企業(yè)參與的已授權的發(fā)明專利有700多項，實用新型專利上千項。各種論文更是難以統(tǒng)計。問題的癥結在于，科研成果的轉(zhuǎn)化率不高，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

    對于我國塑木產(chǎn)業(yè)來說，迫切需要解決市場需求、研發(fā)創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)三者有機結合的問題，實現(xiàn)信息溝通、相互合作、資源共享、共同攻關?，F(xiàn)在高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)，為我們提供了一個快捷高效的工具，即利用互聯(lián)網(wǎng)建設塑木復合材料的研發(fā)創(chuàng)新平臺。

具體構想如下：

1建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的目的、機構和實施方法

⑴建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的目的是把地域上分散的、具有不同特點的研發(fā)力量，通過協(xié)議形式整合成力量強大、水平較高的網(wǎng)絡研發(fā)組織。它不改變參加成員的隸屬關系和內(nèi)部組織形式。

⑵塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的最主要特點是資源共享，包括信息資源、知識資源、設備資源和人力資源等。這種資源共享是在所有權不變的前提下實施，在合作期間可以迅速將 各成員單位己有可利用的資源集成于新產(chǎn)品中，這樣可避免重復研究開發(fā)，造成人力和財力的浪費，從而提高資源和資金的利用率。

⑶塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺是由信息、技術、人才等資源有效集成的網(wǎng)絡組織機構。它既是一個精密組織，又是一個服務能力可迅速擴大的動態(tài)聯(lián)盟。是為完成一個項目，根據(jù)相互的信任和對研究目標的共識、通過資源共享實現(xiàn)優(yōu)化組合，以產(chǎn)生高水平研究成果和將成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力為目標的聯(lián)盟。

⑷根據(jù)塑木復合材料產(chǎn)品的工藝過程單一的特點，筆者認為，塑木復合材料的塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的職能范圍應包括從配方設計一直到成果轉(zhuǎn)化的全過程，直接達到產(chǎn)業(yè)化程度，有利于加快我國塑木復合材料產(chǎn)業(yè)化進程。

⑸塑 木研發(fā)創(chuàng)新平臺的組建可由行業(yè)協(xié)會發(fā)起，也可由一個或幾個單位共同發(fā)起，進行必要的籌劃和協(xié)商，簽訂協(xié)議書，明確所建組織的網(wǎng)上域名、宗旨、目標、機構設 置及分工、各自所提供的資源明細、成員的權利和義務、利益分配的原則和方法等等。協(xié)議書需由企業(yè)法人代表參加協(xié)商和簽訂；應體現(xiàn)目標一致、利益驅(qū)動、自由 組合、平等和睦的合作理念。

⑹塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺為達到以低成本高質(zhì)量快速向顧客輸送新產(chǎn)品和服務的目標。作為一個組織通常只保留協(xié)調(diào)、控制和資源管理三項活動，而將大部分不具有優(yōu)勢或關系不大的活動“虛擬”出去，使組織具有簡潔高效的特性。

2塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的特點和優(yōu)勢

    塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺與傳統(tǒng)的合作研發(fā)形式相比，具有以下特點和優(yōu)勢：

⑴塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺是基于先進的信息網(wǎng)絡技術，因此，比傳統(tǒng)的合作形式工作效率高、費用省、合作面廣，并不受地域條件的限制。

⑵塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺是在明確的共同目標下組建的相對穩(wěn)定的柔性研發(fā)組織，根據(jù)創(chuàng)新或市場的需求確定的不同課題，可以迅速組織不同的技術、人力、設備資源進行開發(fā)。而傳統(tǒng)的合作形式則往往是針對一個具體的課題進行研發(fā)，完成后課題組即行解散。

⑶從管理的角度分析，塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺是網(wǎng)絡式平行組織，比傳統(tǒng)的合作模式減少了管理層次，縮短了信息通路，加快了決策速度，可大大提高研發(fā)效率。

⑷在塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺中，可充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，如企業(yè)的市場化優(yōu)勢、科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)勢、資金優(yōu)勢和科研單位的人才優(yōu)勢、知識優(yōu)勢、科研設備優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，從而形成研發(fā)項目的“規(guī)模經(jīng)濟”效益。

⑸建 立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺進行聯(lián)合開放，并不排斥競爭。只不過是組織內(nèi)同行業(yè)的成員之間，由合作前的純粹競爭關系變成一種既合作又競爭的關系。一方面，合作解決 了重復研究或重復投資的浪費問題，加快研發(fā)的速度，從而改善企業(yè)的市場競爭和技術競爭的能力；另一方面，合作項目之外的活動，企業(yè)之間還是處于競爭的關 系。

3 建立塑木復合材料塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的可行性

⑴國 民經(jīng)濟和高新技術的迅速發(fā)展，對塑木復合材料的性能要求不斷提高，品種和產(chǎn)量的需求不斷擴大，因此快速的研究與開發(fā)已成為企業(yè)發(fā)展的重要條件之一，也是企 業(yè)增強競爭力的重要手段。隨著高科技的迅猛發(fā)展，使單獨的企業(yè)和科研機構都難以有效地完成研究與開發(fā)任務。在激烈的市場競爭中，促進了競爭和合作意識的增 強及組織形式創(chuàng)新的需求。

⑵隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，各種信息交流已經(jīng)成為一件很容易的事情。通過計算機實現(xiàn)“面對面”的討論已經(jīng)成為現(xiàn)實，所需要的信息處理技術已經(jīng)不成為問題，為建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺提供了必要的技術基礎。尤其在目前，可采用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術,使平臺的運作環(huán)境更加優(yōu)化。

⑶國家對研究開發(fā)高科技產(chǎn)品及促進產(chǎn)業(yè)化已制訂了一系列鼓勵政策。這為建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺提供了良好的政策環(huán)境。

⑷建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的手續(xù)十分簡便。只需要合作各方在自愿的原則下，經(jīng)過真討論和協(xié)商，制訂必要的章程或規(guī)則后簽訂一份符合法律程序的協(xié)議書或合同即可運行。這為新的組織形式的推廣創(chuàng)造了方便的條件。

⑸目前國內(nèi)最近幾年許多地區(qū)、行業(yè)、產(chǎn)品等都建立起類似的研發(fā)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新平臺，猶如雨后春筍。因此，有現(xiàn)成的經(jīng)驗可借鑒。

4 創(chuàng)建塑木復合材料塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的作用和意義

    建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)信息共享、風險共擔，有利于跨地區(qū)、跨行業(yè)引入外部資源，有利于把握機會，用最短的時間把新產(chǎn)品推向市場。

    建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺對發(fā)展我國塑木復合材料事業(yè)的重要意義主要在于：

⑴我國塑木復合材料行業(yè)的突出問題是研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化程度低。造成這種狀況的原因之一，是科研與生產(chǎn)脫節(jié)。建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺，有利于加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是解決塑木復合材料事業(yè)發(fā)展瓶頸問題的有效手段之一。

⑵塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺內(nèi)成員的合作過程，也是技術、經(jīng)驗和知識的交流過程。而且，交流的范圍比一般情況下的交流更為寬廣，因此組建塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺能促進技術的擴散和人才的培養(yǎng)。

⑶通過塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的資源共享和優(yōu)勢互補，可充分發(fā)揮分散潛在的資源的作用，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的新產(chǎn)品，從而提高我國塑木復合材料行業(yè)的整體水平。

⑷由于塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺是一種動態(tài)聯(lián)盟，可以在短時期內(nèi)為開發(fā)某一產(chǎn)品組成合作研發(fā)組織，通過信息網(wǎng)絡開展異地合作，迅速將共同開發(fā)的新產(chǎn)品推向市場，實現(xiàn)產(chǎn)品對市場的快速反應。

⑸對塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺的成員單位來說，資源可共享，在合作期間可以迅速將己有的可利用資源效力于新產(chǎn)品開發(fā)，從而提高了資源的利用率。

    建立塑木研發(fā)創(chuàng)新平臺對塑木產(chǎn)業(yè)來說可能是件新生事物，“萬事開頭難”。只要堅持市場導向和需求牽引的原則， 結合“十三五”科技專項規(guī)劃的編制，鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成利益共同體，充分發(fā)揮研發(fā)創(chuàng)新平臺在行業(yè)里重要載體和核心作用。必然能促進我國塑木產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。