近日，河北省政府辦公廳印發(fā)了《河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》共分五個(gè)部分。

第一部分是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?？偨Y(jié)了“十三五”時(shí)期我省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)取得的成效、存在的問題，分析了“十四五”時(shí)期面臨的形勢。

第二部分是總體要求。包括“十四五”時(shí)期的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略導(dǎo)向、基本原則和主要目標(biāo)等4方面內(nèi)容，提出“十四五”時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要發(fā)展指標(biāo)13項(xiàng)，其中，預(yù)期性指標(biāo)11項(xiàng)，約束性指標(biāo)2項(xiàng)。

第三部分是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系骨架，明確各產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)筑以先進(jìn)制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。包括改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提質(zhì)升級縣域特色產(chǎn)業(yè)、扶植培育高潛力未來產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個(gè)方面。

第四部分是主要任務(wù)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革要求，聚焦安全、創(chuàng)新、綠色、質(zhì)效、數(shù)字、集約等6個(gè)方面，明確了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)任務(wù)。一是補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈，二是提能力攻關(guān)鍵、增強(qiáng)科技創(chuàng)新動(dòng)能，三是降消耗減排放、深化綠色低碳轉(zhuǎn)型，四是提品質(zhì)增效益、提升產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，五是抓數(shù)字促融合、拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，六是筑平臺建集群，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。

第五部分是保障措施。為推動(dòng)規(guī)劃順利實(shí)施，提出了不斷深化改革、全面擴(kuò)大開放、完善財(cái)稅政策、加強(qiáng)要素保障、加強(qiáng)組織保障等五方面措施。

為進(jìn)一步聚焦規(guī)劃任務(wù)推進(jìn)載體和抓手，規(guī)劃還提出了6大工程和7大行動(dòng)。

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃的通知

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府各部門：

《河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

河北省人民政府辦公廳

2021年11月14日

（此件公開發(fā)布）

河北省建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

試驗(yàn)區(qū)“十四五”規(guī)劃

建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的重大任務(wù)，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的核心內(nèi)容。為加快推進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，依據(jù)中共中央國務(wù)院《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》有關(guān)部署和要求，制定本規(guī)劃。

規(guī)劃期為2021—2025年，展望到2035年。

一、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）建設(shè)成效。“十三五”時(shí)期，按照京津冀協(xié)同發(fā)展“三區(qū)一基地”區(qū)域功能定位，全省以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”，全力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快發(fā)展方式由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

1.去產(chǎn)能任務(wù)全面完成，過剩產(chǎn)能有效化解。堅(jiān)決落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，聚焦“兩高”行業(yè)過剩產(chǎn)能和落后產(chǎn)能，強(qiáng)化市場機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法，充分發(fā)揮環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)約束作用和標(biāo)準(zhǔn)倒逼作用，著力推動(dòng)產(chǎn)能交易、減量置換、搬遷改造、兼并重組等工作，堵疏并重，圓滿完成重點(diǎn)行業(yè)化解過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g，全省共壓減退出粗鋼產(chǎn)能8212萬噸、煤炭產(chǎn)能5590萬噸、水泥產(chǎn)能1194.9萬噸、平板玻璃產(chǎn)能4999萬重量箱、焦炭產(chǎn)能3144.4萬噸、火電產(chǎn)能234萬千瓦，鋼鐵產(chǎn)能從峰值時(shí)的3.2億噸減至1.9億多噸，煤炭、水泥、平板玻璃、焦炭產(chǎn)能分別壓減至0.63億噸、2.05億噸、2.15億重量箱、0.82億噸，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能壓減目標(biāo)。造紙、氮肥、印染、制革、農(nóng)藥等污染嚴(yán)重落后產(chǎn)能全部退出市場。供給質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)資源配置效率顯著提升，市場競爭秩序有效規(guī)范，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級環(huán)境條件明顯改善。

2.調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，深入實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系列專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，著力優(yōu)化存量、做強(qiáng)增量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著改善。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位增強(qiáng)。2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的11.7∶43.7∶44.6調(diào)整為10.7∶37.6∶51.7，服務(wù)業(yè)增加值比重突破50%；12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（鋼鐵、高端裝備、石化、食品、信息智能、生物醫(yī)藥健康、新能源、新材料、商貿(mào)物流、文體旅游、金融服務(wù)、都市農(nóng)業(yè)）占GDP比重達(dá)到54.1%，其中八大重點(diǎn)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到71.6%，產(chǎn)業(yè)體系骨架更加清晰。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級。“千項(xiàng)技改”“萬企轉(zhuǎn)型”深入實(shí)施，一批制造業(yè)核心競爭力項(xiàng)目落地，河鋼集團(tuán)、長城汽車等一批龍頭企業(yè)不斷壯大，超千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)、超百億特色產(chǎn)業(yè)集群分別達(dá)到25個(gè)、48個(gè)，沿海精品鋼鐵和石化基地、沿山地區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)帶、平板玻璃集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄能增量。滾動(dòng)實(shí)施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范項(xiàng)目，30個(gè)省級示范基地不斷發(fā)展壯大，大數(shù)據(jù)、新型顯示、機(jī)器人、新能源、新材料等逐步形成局部優(yōu)勢，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2015年的16%提高到19.4%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提效擴(kuò)容。實(shí)施服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工程，石家莊等6個(gè)國家級物流樞紐承載城市功能地位增強(qiáng)，雄安新區(qū)金融創(chuàng)新先行區(qū)加快建設(shè)，全域旅游示范省初步建成，現(xiàn)代商貿(mào)物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到59.1%。

3.轉(zhuǎn)動(dòng)能有力有效推進(jìn)，新發(fā)展動(dòng)能加快集聚。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策舉措，綜合創(chuàng)新體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新動(dòng)能加快提升。創(chuàng)新平臺加快建設(shè)。省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心達(dá)到2210家，其中，國家級創(chuàng)新平臺達(dá)到102家。與京津共建省級以上研發(fā)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟分別達(dá)到165家、105家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院投入運(yùn)行，雄安國際科技成果展示交易中心開工建設(shè)。企業(yè)創(chuàng)新能力加快提升。形成科技型領(lǐng)軍企業(yè)34家，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長近5倍、總數(shù)達(dá)到9400家、躋身全國前十位，科技型中小企業(yè)年均增長1.2萬家、總數(shù)突破8.7萬家。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。成功舉辦兩屆中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會，大數(shù)據(jù)在線運(yùn)營服務(wù)器突破180萬臺，數(shù)字化智能倉儲設(shè)施逐步普及，“河北旅游云”“農(nóng)業(yè)云”等數(shù)字平臺投入運(yùn)行，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過1.1萬億，占生產(chǎn)總值比重達(dá)33.4%。新模式新業(yè)態(tài)加快形成。開展制造業(yè)與服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”試點(diǎn)20家，“工業(yè)設(shè)計(jì)+”不斷深化，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制等新模式持續(xù)拓展，行業(yè)電商、農(nóng)村電商、跨境電商等線上線下融合新業(yè)態(tài)加速滲透，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額達(dá)2505億元，占總額的19.7%。

4.增質(zhì)效取得明顯成效，發(fā)展質(zhì)量加快提升。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，提質(zhì)量、增效益成效顯著，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌多點(diǎn)突破，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈加快向高端攀升。產(chǎn)業(yè)綠色化取得重大進(jìn)展。綠色農(nóng)業(yè)、綠色制造、綠色服務(wù)加快發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)體系加快建立。鋼鐵、建材、煤電等產(chǎn)業(yè)有組織超低排放改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成省級以上綠色工廠233家、其中國家級95家，安國現(xiàn)代中藥工業(yè)園區(qū)等8家園區(qū)被認(rèn)定為國家級綠色園區(qū)，推動(dòng)75%以上的國家級和50%以上的省級園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，單位GDP能耗下降21.3%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗、水耗分別下降26.1%、27.6%。質(zhì)量提升工程取得重要成果。聚焦十大重點(diǎn)行業(yè)開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，制定地方標(biāo)準(zhǔn)超1000項(xiàng)，實(shí)施“百城千業(yè)萬企”對標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)、發(fā)布對標(biāo)結(jié)果2494項(xiàng)，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度、發(fā)布58個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，中鐵山橋等6個(gè)單位獲“中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”，培育認(rèn)定中國馳名商標(biāo)358余件、地理標(biāo)志商標(biāo)100余件，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“四位一體”聯(lián)動(dòng)提升。價(jià)值鏈高端化取得明顯成效。工具鋼、家電板、汽車板、玻璃基板、液晶顯示材料、釩鈦新材料、電子信息材料、高端制劑等一批國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)突破，中高端鋼材比重達(dá)到77%，新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃比重接近100%，省級以上制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)達(dá)到169家、國家級“小巨人”企業(yè)達(dá)到100家。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅改善。鋼鐵、汽車、水泥、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅提升，其中鋼鐵產(chǎn)品利潤率為2015年的5.4倍、建材行業(yè)利潤率提高了64%。2020年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2038億元。

（二）主要問題。對標(biāo)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求，對照京津冀協(xié)同發(fā)展和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，對比國內(nèi)外先進(jìn)水平，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展“低、弱、散”問題仍很突出，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。

結(jié)構(gòu)層次低。產(chǎn)業(yè)體系以資源能源加工業(yè)為主，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈總體處于中低端，高附加值、高技術(shù)含量、高精密集成產(chǎn)品少。質(zhì)效水平低。產(chǎn)品和服務(wù)難以滿足多樣化、多層次需求，單位GDP能耗高于全國70%、碳排放強(qiáng)度為全國的2.14倍，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比全國少2.9萬元/人，高投入、低產(chǎn)出、低效益問題突出。創(chuàng)新動(dòng)能弱。基礎(chǔ)研究和研發(fā)投入強(qiáng)度不足，2019年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比全國平均水平低27.4%，萬人發(fā)明專利擁有量不足全國平均水平的30%?；A(chǔ)能力弱。關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等工業(yè)基礎(chǔ)能力短板弱項(xiàng)突出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺等新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率低。組織體系散。產(chǎn)業(yè)空間布局分散，區(qū)域功能優(yōu)勢不突出，產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織分散，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、上下游不匹配、聚合空間不合理等現(xiàn)象明顯。

（三）發(fā)展形勢?！笆奈濉睍r(shí)期，是世界百年未有之大變局和我國開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史交匯期，也是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)正在發(fā)生新的深刻變化。

1.重大機(jī)遇。

新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革催生發(fā)展新動(dòng)能，適逢歷史機(jī)遇。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)廣泛深度滲透，綠色低碳、新能源、生物、空間、海洋開發(fā)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新更加密集，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)、個(gè)性化定制等新業(yè)態(tài)、新模式加快涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)融合深入發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展途徑進(jìn)一步拓展、動(dòng)能進(jìn)一步增強(qiáng)。

深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略有效打開供給新空間，開啟戰(zhàn)略機(jī)遇。提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需升級加力，內(nèi)需體系加快完善，內(nèi)需潛力有效釋放，居民消費(fèi)能力不斷提升、消費(fèi)空間不斷拓展、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級；強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，新基建、新型城鎮(zhèn)化、低碳轉(zhuǎn)型等有效投資持續(xù)增長，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求基礎(chǔ)增厚、需求動(dòng)力增強(qiáng)。

深化改革擴(kuò)大開放政策持續(xù)釋放內(nèi)生新活力，強(qiáng)化政策機(jī)遇。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展主題和構(gòu)筑新發(fā)展格局，圍繞經(jīng)濟(jì)循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措密集落地，創(chuàng)新的核心地位更加突出，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場主體活力增強(qiáng)；全球治理體系深刻變革，對外開放向深度廣度拓展，“一帶一路”建設(shè)加快，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅區(qū)等開放新高地加快形成，國際經(jīng)貿(mào)影響力、話語權(quán)持續(xù)提升。

加快落實(shí)重大國家戰(zhàn)略增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎，獨(dú)特發(fā)展機(jī)遇。京津冀協(xié)同發(fā)展不斷深化，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)斷層有效彌補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)更加緊密，區(qū)域性產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加快完善。雄安新區(qū)加快建設(shè)，高端高新產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)化，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向縱深拓展，雄安質(zhì)量的影響力帶動(dòng)力逐步顯現(xiàn)。冬奧效應(yīng)加快釋放，綠色冬奧、人文冬奧引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新勢能，冬奧價(jià)值鏈有效提升產(chǎn)業(yè)要素集聚力。

2.嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)加大。國際力量對比出現(xiàn)趨勢性變遷，世界格局進(jìn)入調(diào)整變革期，大國戰(zhàn)略競爭、中美對抗加劇，西方主要國家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球化遭遇逆流，國際經(jīng)貿(mào)合作、產(chǎn)業(yè)價(jià)值分工重構(gòu)，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性加大；特別是國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)動(dòng)能弱化，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨重大沖擊，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈自主性、可持續(xù)性和韌性要求更加迫切。

創(chuàng)新能力要求不斷提升。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，勞動(dòng)力等要素低成本優(yōu)勢減弱，投資效率和邊際效應(yīng)下降，創(chuàng)新發(fā)展地位更加顯著；生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)不暢，特別是關(guān)鍵核心技術(shù)等領(lǐng)域存在“卡脖子”現(xiàn)象，自主創(chuàng)新要求更加迫切；供給結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，產(chǎn)品和服務(wù)的品種、質(zhì)量難以滿足多層次、多樣化市場需求，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展更加重要。

綠色低碳約束更加突出。生態(tài)環(huán)保結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，大氣、水體、土壤等污染治理進(jìn)一步深化，山水林田湖草等生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性要求進(jìn)一步提升，耕地、礦產(chǎn)、地下水等資源保護(hù)以及能源資源利用效率要求更加嚴(yán)格，碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)任務(wù)加快落地，資源環(huán)境約束對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出更高要求。

市場競爭環(huán)境更加激烈。國際貿(mào)易和投資環(huán)境更加復(fù)雜，疊加新冠疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，加之發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和新興經(jīng)濟(jì)體快速成長，國際產(chǎn)業(yè)競爭加劇。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，人力成本、要素資源等傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，區(qū)域發(fā)展?jié)撃苤鸩睫D(zhuǎn)變，集聚高端要素、重塑發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資源競爭進(jìn)一步加劇。

綜合國內(nèi)外環(huán)境變化，我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇與挑戰(zhàn)正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。抓住“十四五”這一關(guān)鍵歷史時(shí)期，乘勢而上、化危為機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打開高質(zhì)發(fā)展新空間的要求尤為迫切。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示，立足把握新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以建立京津冀協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，突出對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有支撐作用的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，圍繞固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能，著力提高質(zhì)效水平，著力提升競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快產(chǎn)業(yè)變革質(zhì)量升級、效率升級、動(dòng)力升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，支撐制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北再上新臺階。

（二）戰(zhàn)略導(dǎo)向。

1.戰(zhàn)略目標(biāo)：制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北。保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基；大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，培育產(chǎn)品和服務(wù)品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化數(shù)字化發(fā)展，不斷提高以制造能力為核心的產(chǎn)業(yè)競爭力，凝聚競爭優(yōu)勢，提升全球產(chǎn)業(yè)鏈話語權(quán)、影響力。

2.戰(zhàn)略主線：質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，進(jìn)一步破除制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制障礙，全面優(yōu)化要素配置結(jié)構(gòu)，著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，不斷提升供給體系質(zhì)量和效率。

3.戰(zhàn)略途徑：自主可控、安全暢通。明確我省產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、國際產(chǎn)業(yè)鏈上的戰(zhàn)略定位，鍛長板、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，服務(wù)和融入新發(fā)展格局。

4.戰(zhàn)略要求：綠色低碳，更可持續(xù)。踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系，降低產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對生態(tài)和環(huán)境的影響，提高能源資源利用效率，有效促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更可持續(xù)。

（三）基本原則。

1.理念引領(lǐng)，錨定方向。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先轉(zhuǎn)型升級方向，突出科技創(chuàng)新的核心地位，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

2.系統(tǒng)觀念，突出重點(diǎn)。著眼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力構(gòu)筑區(qū)域性、高水平完整產(chǎn)業(yè)體系；突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全上相統(tǒng)一。

3.問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)著力。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)效不高、動(dòng)力不足、競爭力不強(qiáng)等突出問題，充分調(diào)動(dòng)多方面力量，凝聚產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，有效促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

4.改革創(chuàng)新，探索試驗(yàn)。圍繞破除體制機(jī)制障礙、增強(qiáng)市場主體活力、拓展轉(zhuǎn)型升級途徑，強(qiáng)化改革舉措，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，積極開拓、探索試點(diǎn)示范工程，為全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供可復(fù)制、可推廣的新范例、新模式。

5.市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的主體地位，依靠市場競爭機(jī)制推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；更好地發(fā)揮政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)作用，保障轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略落地、落實(shí)。

（四）主要目標(biāo)。到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大進(jìn)展，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系主體，產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、集約化水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新型、開放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗為主要特征的規(guī)模擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量效益明顯提高，核心競爭力顯著增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得顯著成效，12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到56%左右。

質(zhì)效水平顯著改善。產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升，有效供給不斷擴(kuò)大，供給質(zhì)量和產(chǎn)出效益顯著提高，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達(dá)到中高等水平，河北品牌影響力明顯提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長6%以上。

創(chuàng)新動(dòng)能顯著提升。創(chuàng)新平臺功能充分發(fā)揮，人才環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系更加健全，關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破，數(shù)字賦能創(chuàng)新加速推進(jìn)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長10%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。

綠色低碳顯著進(jìn)步。鋼鐵、石化、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程加快推進(jìn)，單位GDP能耗、二氧化碳排放分別下降15%、19%，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達(dá)到95%以上。

組織體系顯著優(yōu)化。重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈體系加快完善提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，“專精特新”、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量大幅增加，產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)一步提高，形成一批營收超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和百億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群。

到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北全面建成，全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)功能充分發(fā)揮，協(xié)同京津、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地加速崛起，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同化全面實(shí)現(xiàn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力，成為全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。

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三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持調(diào)優(yōu)存量、做強(qiáng)增量、挖掘潛量，增強(qiáng)鋼鐵、裝備、石化、食品、醫(yī)藥、信息智能、新能源、新材料、現(xiàn)代商貿(mào)物流、文化旅游、金融服務(wù)、都市農(nóng)業(yè)等12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐地位，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)為核心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為兩翼的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，深化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品升級，鞏固重點(diǎn)領(lǐng)域市場地位，提升現(xiàn)代化發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力，努力打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級版。

1.鋼鐵產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持壓總量、提質(zhì)量、減排放，加快實(shí)現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)。提升工藝裝備水平，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)能減量置換技術(shù)改造，2022年底前完成1000立方米以下高爐、100噸以下轉(zhuǎn)爐升級改造（鑄造用生鐵和特鋼企業(yè)除外），全省鋼鐵主體裝備達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。加快優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高汽車、軌道交通、核電、造船、海洋工程等行業(yè)專用鋼比重，提升高強(qiáng)度結(jié)構(gòu)鋼、軸承鋼、模具鋼、高速工具鋼、高牌號電工鋼等特種鋼的規(guī)模和水平，研發(fā)一批超輕金屬材料、3D打印金屬材料、航空航天等前沿領(lǐng)域合金材料，支持開發(fā)高端釩鈦產(chǎn)品，鋼鐵產(chǎn)品綜合競爭力顯著增強(qiáng)。深入實(shí)施綠色化改造，推廣高爐綜合長壽、熱風(fēng)爐高溫送風(fēng)、非高爐煉鐵、電爐煉鋼等節(jié)能環(huán)保技術(shù)，支持發(fā)展氫冶金、直接還原鐵+電弧爐、全廢鋼電爐短流程等低碳冶煉工藝，提高廢鋼資源利用水平，推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)向能源轉(zhuǎn)換、固廢消納、資源再生等綜合功能拓展，力爭2022年底前完成無組織排放超低排放改造。推動(dòng)企業(yè)兼并重組，依托河鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)等大型鋼鐵企業(yè)，通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式，整合重組省內(nèi)外鋼鐵企業(yè)，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)能向優(yōu)勢企業(yè)集中，打造具有全球市場競爭力和話語權(quán)的特大型鋼鐵集團(tuán)，2025年全省前10家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全省70%左右。

2.高端裝備。堅(jiān)持?jǐn)U規(guī)模、上水平、增實(shí)力，著力打造高能級裝備制造基地。圍繞先進(jìn)軌道交通、汽車及零部件、新能源裝備、工程機(jī)械、專用裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力；圍繞壯大機(jī)器人及智能裝備、航空航天裝備、冰雪裝備等新興領(lǐng)域，著力培育競爭優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間。聚焦市場規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咚賱?dòng)車組、新能源汽車、大型農(nóng)機(jī)、工程機(jī)械、機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等，做精做強(qiáng)一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際競爭力強(qiáng)的龍頭整機(jī)產(chǎn)品和大型成套設(shè)備，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模水平提升。著眼發(fā)展?jié)摿Υ?、?guī)格品種多、功能要求不一的海洋裝備、工程機(jī)械、冶金礦山機(jī)械、農(nóng)業(yè)裝備、應(yīng)急救援裝備等，加快推進(jìn)產(chǎn)品系列化。支持一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)、處于產(chǎn)業(yè)核心地位的龍頭企業(yè)，提升發(fā)展實(shí)力、增強(qiáng)帶動(dòng)作用；鞏固汽車輪轂、冶金軋輥等企業(yè)優(yōu)勢，提升氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、增材制造（3D打?。?、航空航天部件、高精度齒輪傳動(dòng)裝置、精密軸承等企業(yè)專業(yè)配套能力，形成一大批“專精特新”配套專家、隱形冠軍企業(yè)。依托龍頭企業(yè)和重點(diǎn)整機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)軌道交通、汽車、高檔數(shù)控機(jī)床、重型機(jī)械和專用設(shè)備等產(chǎn)業(yè)集群，打造通用航空產(chǎn)品、航空航天部件設(shè)備、高端無人機(jī)、激光設(shè)備等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化汽車零部件、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、冰雪裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

3.石化產(chǎn)業(yè)。聚焦工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高端、產(chǎn)業(yè)綠色低碳、生產(chǎn)安全高效，做優(yōu)做強(qiáng)石油化工和精細(xì)化工。建設(shè)沿海石化基地，以曹妃甸和渤海新區(qū)為重點(diǎn)，依托大型煉化企業(yè)和重大煉化項(xiàng)目，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)向沿海集聚，推進(jìn)煉化一體化，著力構(gòu)建以原油加工為源頭、以烯烴、芳烴及下游合成材料為主體、以精細(xì)化學(xué)品為延伸的“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)鏈條，打造系列化、高端化產(chǎn)品線，形成產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢顯著的世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地。依托石家莊煉化、華北石化、旭陽化工等大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，按照循環(huán)、高效、安全原則，建設(shè)現(xiàn)代化化工園區(qū)，推動(dòng)化工企業(yè)向園區(qū)聚集。著力發(fā)展合成材料，按照“控?zé)?、減油、增化”原則，推動(dòng)煉廠從“燃料型”向“原料型”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)“三烯三苯”、環(huán)氧乙烷、乙二醇、苯乙烯、環(huán)氧丙烷等基礎(chǔ)有機(jī)化工原料供給能力，重點(diǎn)發(fā)展乙烯、丙烯、芳烴、輕烴產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展己內(nèi)酰胺、甲基丙烯酸甲酯、高端聚丙烯、聚碳酸酯、聚氨酯、丙烯酸及酯等合成材料及中間體，構(gòu)筑多系列高端、特色合成橡膠、合成樹脂、合成纖維等合成材料產(chǎn)品線，開發(fā)高性能專用材料，拓展醫(yī)療、工程、機(jī)械、鋼材替代等領(lǐng)域高端應(yīng)用。大力發(fā)展精細(xì)化工，以化肥、農(nóng)藥、涂料、染料及其助劑、中間體為重點(diǎn)，改造傳統(tǒng)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，提高工藝技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展各類專用肥、復(fù)合肥、配方肥，開發(fā)生產(chǎn)高效、安全、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的農(nóng)藥制劑，重點(diǎn)支持水性涂料、環(huán)保型染料等產(chǎn)品加快發(fā)展。圍繞提高價(jià)值、替代進(jìn)口、填補(bǔ)空白，重點(diǎn)發(fā)展高性能膠粘劑、高端水處理劑、綠色塑料助劑和表面活性劑、生物法安全型食品添加劑、新型高安全高端飼料添加劑、農(nóng)藥醫(yī)藥中間體、信息用化學(xué)品、電子用化學(xué)品、生物化工產(chǎn)品等精細(xì)化學(xué)品，不斷拓展、完善、提升精細(xì)化工產(chǎn)品體系，增強(qiáng)競爭實(shí)力。

4.食品產(chǎn)業(yè)。著力增品種、提品質(zhì)、塑品牌，加快農(nóng)產(chǎn)品資源大省向食品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展糧油加工、乳制品、方便食品、飲料和酒等四大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定面粉、食用油、乳制品等基礎(chǔ)加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模，鞏固乳制品、方便面、天然色素提取物等領(lǐng)域領(lǐng)先地位，大力發(fā)展糧油加工產(chǎn)品、高端特色乳制品、焙烤及休閑食品、大眾廚房食品、功能食品、調(diào)理食品、優(yōu)質(zhì)酒和健康飲料產(chǎn)品等，建設(shè)覆蓋全面、產(chǎn)能匹配、水平先進(jìn)的食品加工產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展精深加工，推廣應(yīng)用先進(jìn)加工裝備、工藝技術(shù)，提高加工效率、提升工藝水平、保障產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵(lì)開發(fā)優(yōu)質(zhì)化、多樣化、個(gè)性化、定制化糧油產(chǎn)品，大力發(fā)展蛋白肽、谷朊粉、變性淀粉及衍生物等精深加工產(chǎn)品，支持發(fā)展奶酪、黃油、乳清粉、乳鐵蛋白等高端乳制品，科學(xué)發(fā)展功能飲料、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、酒莊酒及專用酒等，加快形成高端、高附加值產(chǎn)品群。切實(shí)保障質(zhì)量安全，完善和提升農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，支持企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化原料基地，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理模式，建立首席質(zhì)量官制度，推進(jìn)食品企業(yè)HACCP和誠信管理體系認(rèn)證，建立健全食品安全追溯體系，完善食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，打造食品安全標(biāo)桿省。著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著眼品質(zhì)管控和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化，支持大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、食品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，開展從原料到終端產(chǎn)品的一體化經(jīng)營，完善“種植養(yǎng)殖—產(chǎn)品研發(fā)—生產(chǎn)加工—產(chǎn)成品”的產(chǎn)業(yè)鏈條，建立生產(chǎn)加工—物流供應(yīng)—消費(fèi)服務(wù)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新和優(yōu)化食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。

5.其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)建材、紡織服裝等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益。嚴(yán)格調(diào)控水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推廣應(yīng)用高能效、低排放先進(jìn)工藝技術(shù)裝備，提升城市垃圾、建筑垃圾、污泥、廢渣、尾礦等固體廢棄物綜合利用和協(xié)同處置能力，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要節(jié)點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展新型墻體材料、節(jié)能門窗、防火保溫絕熱材料、環(huán)保水性涂料、新型防水材料等綠色節(jié)能建材產(chǎn)品，高水平發(fā)展水泥構(gòu)件、玻璃深加工、玻璃鋼等建材制品；提升建材產(chǎn)品質(zhì)量和使用壽命；結(jié)合礦山綜合治理、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，優(yōu)化建材產(chǎn)業(yè)布局。改造提升棉毛紡和印染行業(yè)，推廣高效綠色先進(jìn)技術(shù)裝備，加快發(fā)展精梳高支、多纖維混紡等精品紗線面料，提高毛紡產(chǎn)品精細(xì)加工能力。推動(dòng)服裝家紡行業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，發(fā)展大規(guī)模個(gè)性化定制，培育以品牌、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、文化為核心的競爭新優(yōu)勢。推進(jìn)碳纖維、芳綸纖維等高性能纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，豐富粘膠、滌綸等功能化、差別化產(chǎn)品。拓展產(chǎn)業(yè)用紡織品在醫(yī)療健康養(yǎng)老、應(yīng)急公共安全等領(lǐng)域應(yīng)用，加強(qiáng)工程化服務(wù)能力建設(shè)。

專欄1 傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級工程

1.鋼鐵工藝裝備改造升級工程。實(shí)施主體裝備大型化改造，推廣應(yīng)用燒結(jié)機(jī)大型化厚料層燒結(jié)、低碳環(huán)保安全長壽高爐煉鐵、新型多功能鐵水預(yù)處理、頂?shù)讖?fù)吹智能煉鋼等技術(shù)，支持企業(yè)以電弧爐短流程工藝全部或部分改造替代已有長流程生產(chǎn)工藝，加快推動(dòng)以鏈箅機(jī)—轉(zhuǎn)窯或帶式焙燒機(jī)工藝取代球團(tuán)豎爐工藝，鼓勵(lì)企業(yè)之間通過合資合作方式建設(shè)大型鏈箅機(jī)—回轉(zhuǎn)窯、帶式焙燒機(jī)。爭取到2025年，全省鋼鐵裝備工藝達(dá)到國際先進(jìn)水平。

2.高端裝備制造業(yè)示范基地建設(shè)工程。瞄準(zhǔn)市場供給側(cè)和我省高端裝備制造業(yè)短板，堅(jiān)持承接引進(jìn)與自主創(chuàng)新并重，瞄準(zhǔn)市場需求側(cè)和技術(shù)發(fā)展前沿，承接一批國家重大生產(chǎn)力布局和重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，新上一批技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)鏈長的重大項(xiàng)目，在軌道交通、汽車及零部件、新能源裝備、工程機(jī)械、專用裝備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批在國際市場具有競爭力的高端裝備制造業(yè)示范基地。

3.“三化合一”示范基地打造工程。依托石家莊循環(huán)化工園區(qū)，以石油化工為龍頭，實(shí)施“降油增化”升級改造工程，協(xié)同發(fā)展特色氯堿化工和現(xiàn)代煤化工，豐富基礎(chǔ)化工原料譜系，延伸發(fā)展化工新材料和精細(xì)化工，打造特色化工產(chǎn)業(yè)鏈，把化工原料“吃干榨凈”，示范帶動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)由“粗、重”向“細(xì)、輕”轉(zhuǎn)變。

4.食品產(chǎn)業(yè)“3910”提升工程。到2025年，全省食品合格率穩(wěn)定在98%以上。推進(jìn)乳制品、葡萄酒、果品深加工3大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，隆堯方便面、秦皇島開發(fā)區(qū)糧油食品、衡水開發(fā)區(qū)酒飲料等9大食品產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），大名面業(yè)、曲周天然色素、南和寵物飼料、邱縣、定興、霸州都市休閑食品等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，打造乳品、面品、休閑食品、天然植物提取物、植物蛋白飲料、葡萄酒、白酒、淀粉等全產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。聚焦信息智能、生物醫(yī)藥健康、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平、規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、豐富產(chǎn)品種類、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條、增強(qiáng)競爭實(shí)力，加快建設(shè)具有重要地位和市場影響力的新興產(chǎn)業(yè)集群。

1.信息智能。聚焦數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展要求，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)一體化發(fā)展，打造特色化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展信息智能制造業(yè)，以新型顯示、集成電路、人工智能、現(xiàn)代通信等為重點(diǎn)，發(fā)揮第三代半導(dǎo)體、柔性顯示、專用芯片、太赫茲、通信設(shè)備、機(jī)器人等比較優(yōu)勢，嵌入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈條、完善細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展相關(guān)材料、部件、儀器、設(shè)備等制造業(yè)，提升整機(jī)、終端產(chǎn)品規(guī)模和市場競爭力，打造一批特色突出、優(yōu)勢明顯電子信息制造業(yè)集群，部分領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。加快建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施IPv6升級改造，加快5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋和商用推廣，完善新一代光纖網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、數(shù)字化、智能化改造，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）布局，加快構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系，改造升級省級北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，規(guī)劃建設(shè)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)地面信關(guān)站。布局建設(shè)窄帶物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺，加快公交、路網(wǎng)、管網(wǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸，全面增強(qiáng)信息智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)支撐能力。加快發(fā)展信息智能應(yīng)用服務(wù)，提升數(shù)據(jù)采集、匯集、整合、存儲和利用能力，加強(qiáng)新型虛擬化、大規(guī)模并行分析等技術(shù)研發(fā)和云服務(wù)平臺建設(shè)，加快發(fā)展金融支付、身份認(rèn)證、信用認(rèn)證、密碼認(rèn)證等數(shù)字信息安全產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)智能軟硬件、智能運(yùn)載工具、虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新及應(yīng)用，建設(shè)一批智慧交通、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧旅游、智慧環(huán)保等人工智能服務(wù)示范項(xiàng)目，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。

2.生物醫(yī)藥健康。堅(jiān)持創(chuàng)仿結(jié)合、品種優(yōu)化、鏈條延伸，建設(shè)生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療及康復(fù)器具產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)基地。優(yōu)化升級原料藥及化學(xué)藥，支持優(yōu)勢原料藥技術(shù)創(chuàng)新，加快抗生素、維生素等大宗原料藥升級改造，推動(dòng)原料藥向特色化、專利化轉(zhuǎn)變。做大做強(qiáng)丁苯酞、雙環(huán)醇片等一批重點(diǎn)化學(xué)藥品，積極開展針對惡性腫瘤、心腦血管病等重大疾病新藥研發(fā)，支持原研藥、首仿藥、新型制劑等藥品創(chuàng)研及產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展生物制藥，加快發(fā)展針對重大疾病的抗體、疫苗、蛋白及多肽等生物藥品，推動(dòng)需求量大的重組人血白蛋白等品種產(chǎn)業(yè)化，探索開展干細(xì)胞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和醫(yī)學(xué)示范，形成一批現(xiàn)代微生物藥物、基因工程藥物、新型生物制劑等研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化成果。加快中藥現(xiàn)代化，發(fā)展符合GAP規(guī)范的道地中藥材種植養(yǎng)殖，加強(qiáng)中藥新品種、現(xiàn)代中藥、天然藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展中藥飲片、植物藥提取、現(xiàn)代中藥制劑、藥用材料等高端中醫(yī)藥產(chǎn)品，鼓勵(lì)中醫(yī)藥向功能食品、特殊醫(yī)學(xué)配方食品領(lǐng)域延伸，支持以現(xiàn)代化手段開展藥物設(shè)計(jì)、模擬篩選、成藥性評價(jià)等，推動(dòng)中藥標(biāo)準(zhǔn)化、國際化。培育壯大醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療產(chǎn)品、康復(fù)輔助器具等產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開發(fā)具備云服務(wù)和智能化的移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品、可穿戴設(shè)備等大健康產(chǎn)品，加快功能性食品開發(fā)，支持發(fā)展特色醫(yī)療、健康管理等健康服務(wù)，以中醫(yī)養(yǎng)生、健康信息服務(wù)、康養(yǎng)旅游為重點(diǎn)加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。

3.新材料。堅(jiān)持以高性能、多功能、綠色化為主攻方向，大力推進(jìn)冶金材料、高分子材料、無機(jī)非金屬材料、復(fù)合材料等高端材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快由原材料大省向新材料強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)前沿新材料研發(fā)，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用開發(fā)等，支持建立新材料供給端、需求端技術(shù)聯(lián)盟，建立完善新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)測試、中試等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，加強(qiáng)石墨烯在鋰離子電池等新能源領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究，開展電磁、力學(xué)、射頻、耐環(huán)境等方向新材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，研發(fā)應(yīng)用面向航空航天、汽車等領(lǐng)域的增材制造專用材料，加快碳化硅單晶及外延材料、砷化鎵、磷化銦和單晶鍺等第三代半導(dǎo)體新材料研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。著力發(fā)展新材料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展以高強(qiáng)高韌高耐磨合金制品、釩鈦新材料、高溫合金為重點(diǎn)的高端合金材料，以電子氣體、辦公自動(dòng)化耗材和靜電粉末為重點(diǎn)的新型功能材料，以高性能碳纖維、電工級聚丙烯、金屬基復(fù)合材料、陶瓷基復(fù)合材料為重點(diǎn)的高性能復(fù)合材料，以石墨烯、增材制造為重點(diǎn)的前沿新材料，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和示范應(yīng)用。建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)基地，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，完善研發(fā)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)等支撐體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)唐山鋼鐵及化工新材料、邯鄲新型功能材料、衡水新型功能及復(fù)合材料、承德釩鈦新材料、邢臺高溫合金、辛集新型顯示材料等一批高端材料產(chǎn)業(yè)基地。

4.新能源。堅(jiān)持綠色低碳、經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展方向，加速壯大多元開發(fā)、產(chǎn)用并重、配套支撐的新能源產(chǎn)業(yè)體系，打造國家級新能源產(chǎn)業(yè)基地。加快新能源開發(fā)利用，集中式與分布式開發(fā)相結(jié)合，合理布局、有序發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電，加快建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)和張承地區(qū)百萬千瓦級風(fēng)電基地，建成一批整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，積極推進(jìn)太陽能光熱利用。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮埽行虬l(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)（含沼氣）熱電聯(lián)產(chǎn)，以縣域?yàn)閱挝唤ㄔO(shè)生物質(zhì)天然氣工程，穩(wěn)步發(fā)展生活垃圾焚燒發(fā)電，推進(jìn)地?zé)崂檬痉豆こ?，建設(shè)一批地?zé)峁┡痉俄?xiàng)目。增強(qiáng)綠色電力消納能力，開工建設(shè)一批抽水蓄能電站，鼓勵(lì)風(fēng)電、光伏等電站合理配置儲能裝置，推進(jìn)火電機(jī)組靈活性改造，加強(qiáng)新能源電力配套電網(wǎng)和跨區(qū)域輸電通道建設(shè)，深入推進(jìn)電網(wǎng)智能化改造，積極開展局域電網(wǎng)、智能微網(wǎng)和直流配電網(wǎng)示范、試點(diǎn)，推進(jìn)“農(nóng)光互補(bǔ)”“牧光互補(bǔ)”等“光伏+”應(yīng)用，大幅度提高新能源電力消納和儲存能力，構(gòu)建以新能源為主體的電力系統(tǒng)。積極發(fā)展新能源裝備，大力發(fā)展高效光伏設(shè)備、高端風(fēng)電設(shè)備、氫能裝備、智能電網(wǎng)、儲能裝備等，研發(fā)生產(chǎn)N型太陽能單晶硅制備、高效太陽能光伏電池等新一代產(chǎn)品，開發(fā)大型大容量風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及配套產(chǎn)品，加快新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)升級，打造新能源生產(chǎn)和應(yīng)用裝備制造基地。

加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。圍繞“制氫、儲運(yùn)、加氫、應(yīng)用”重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和裝備制造提升，有序開展氫能多元化示范應(yīng)用，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮張家口、承德地區(qū)風(fēng)電、光伏可再生資源優(yōu)勢，大力推動(dòng)綠氫制備工程建設(shè)，打造國內(nèi)規(guī)模和技術(shù)領(lǐng)先的綠氫基地。利用唐山、邯鄲、滄州、石家莊循環(huán)化工園區(qū)等地焦炭、化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源，加快提純升級改造工程建設(shè)。加大對氫儲運(yùn)材料研發(fā)力度，提高氫氣儲運(yùn)能力和水平，滿足容量大、體積小、質(zhì)量輕、安全性高的儲運(yùn)要求。按照“功能集成化、資源集約化、運(yùn)行商業(yè)化”的原則，加快規(guī)劃布局加氫站，建設(shè)加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)張家口、保定等地燃料電池汽車示范應(yīng)用，重點(diǎn)在城市公交、環(huán)衛(wèi)、物流、旅游等領(lǐng)域進(jìn)行商業(yè)化推廣，推動(dòng)沿海港口、雄安建材通道等區(qū)域重型車輛氫能替代，拓展氫能在分布式發(fā)電、通信基站、應(yīng)急電源、船舶等領(lǐng)域的應(yīng)用。依托行業(yè)骨干企業(yè)，加強(qiáng)對燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)研發(fā)和攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)高性能燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以石家莊、邯鄲、保定、張家口市為重點(diǎn)打造制氫、運(yùn)氫、儲氫、加氫以及燃料電池汽車等核心裝備制造基地。

專欄2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程

1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地壯大工程。圍繞全省30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，持續(xù)加大政策扶持力度，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造，形成一批有影響力的營業(yè)收入千億級、百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。

2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育工程。每年篩選出100個(gè)行業(yè)骨干企業(yè)和獨(dú)角獸培育企業(yè)，加大扶持力度，培育形成自主創(chuàng)新能力、品牌知名度、資源整合能力、企業(yè)家影響力達(dá)到或接近國際領(lǐng)先水平的標(biāo)桿企業(yè)。每年扶持1000個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“專精特新”企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)和競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，支持“專精特新”企業(yè)參加產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟等組織，支持公共服務(wù)平臺為“專精特新”企業(yè)提供融資擔(dān)保、知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測等配套服務(wù)。每年扶持1000個(gè)科技型初創(chuàng)企業(yè)群體，推進(jìn)科技人員、海外留學(xué)歸國者、民營企業(yè)家以及“創(chuàng)二代”創(chuàng)業(yè)者、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建多層次多類型人才培養(yǎng)體系，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高新技術(shù)苗子企業(yè)。

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程。聚焦全省30個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地，圍繞生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)與人工智能、軌道交通裝備、光電與導(dǎo)航、新型顯示、高端合金、氫能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造涵蓋“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程的創(chuàng)新鏈，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、配套供應(yīng)鏈、部署服務(wù)鏈、謀劃替代鏈、拓展柔性鏈，推動(dòng)“六鏈”融合發(fā)展，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化示范典型。

（三）提質(zhì)升級縣域特色產(chǎn)業(yè)。突出6大領(lǐng)域、107個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集群，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化為主攻方向，緊緊圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力、產(chǎn)品品質(zhì)、品牌服務(wù)，加快特色向特長轉(zhuǎn)變、集聚向集約轉(zhuǎn)變、規(guī)模優(yōu)勢向能力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，著力提升發(fā)展質(zhì)效和市場競爭力。

1.時(shí)尚消費(fèi)領(lǐng)域。以紡織、服裝、家具、箱包等為重點(diǎn)，緊扣消費(fèi)需求變化趨勢和時(shí)尚潮流，著力加強(qiáng)需求滿足能力，提升市場競爭力。打造一批裘皮、針紡、休閑服裝和綠色童裝等紡織服裝品牌，完善一批高檔次、高附加值、綠色環(huán)保皮革皮毛產(chǎn)品價(jià)值鏈條。構(gòu)建以綠色板材、裝飾材料、板式家具、絕熱節(jié)能材料、定制化整體家居為主體的一站式美居家具供應(yīng)基地，建設(shè)產(chǎn)品多元化、營銷品牌化、市場國際化的中高端自行車（童車）制造基地，完善和提升集分梳、紡紗、設(shè)計(jì)、織衫、制衣、銷售等為一體的羊絨產(chǎn)業(yè)鏈，加快箱包產(chǎn)業(yè)向“設(shè)計(jì)、品牌、智造”三位一體轉(zhuǎn)型，推動(dòng)寵物食品向?qū)櫸锓庇B(yǎng)、寵物用品、寵物玩具加工、寵物醫(yī)療、寵物會展等多業(yè)態(tài)拓展。

2.民生健康領(lǐng)域。以食品、中藥、體育用品等為重點(diǎn)，著眼民生健康需求，突出主導(dǎo)產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)配套，著力擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)水平。推動(dòng)健康食品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，強(qiáng)化食品高端原材料供給，大力發(fā)展果蔬禽蛋、飲品飲料、休閑食品、生物基制品、天然色素等特色產(chǎn)品，推動(dòng)中央廚房、食品冷鏈物流、餐飲服務(wù)等一體化發(fā)展。繁榮中藥材交易市場，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，推廣中藥文化，建設(shè)一批道地中藥生產(chǎn)基地。圍繞醫(yī)藥中間體、診斷檢測試劑短缺藥、體外診斷設(shè)備、植介入生物醫(yī)學(xué)材料等，建設(shè)一批特色醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康服務(wù)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。圍繞體育器械、健身器械、戶外運(yùn)動(dòng)休閑裝備、康復(fù)輔助器材等，培育一批龍頭企業(yè)。

3.材料延伸領(lǐng)域。以電線電纜、玻璃制品、橡塑制品、復(fù)合材料等為重點(diǎn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化協(xié)作配套，提升精深加工水平，大力發(fā)展高品質(zhì)、高性能、多功能材料加工制品，滿足生產(chǎn)生活需求、融入高端制造供應(yīng)鏈。圍繞電力電纜、通信電纜、車用電纜等優(yōu)勢產(chǎn)品和超導(dǎo)電纜、盾構(gòu)機(jī)電纜、機(jī)器人電纜、核電站專用電纜、海工電纜等特種產(chǎn)品，打造骨干企業(yè)引領(lǐng)、中小企業(yè)配套的全國線纜智能產(chǎn)業(yè)策源地。開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)基片玻璃、光伏玻璃、超薄電子玻璃、特種玻璃等平板玻璃產(chǎn)品，著力發(fā)展藝術(shù)玻璃、裝飾玻璃、日用玻璃等精深加工制品，打造玻璃生產(chǎn)加工基地。圍繞聚丙烯橡塑制品、高性能膠管膠帶、工程橡塑、汽車橡塑等橡塑制品，推廣應(yīng)用先進(jìn)再生利用技術(shù)與裝備，提升綠色節(jié)能生產(chǎn)水平。大力發(fā)展高端玻璃鋼制品、高端碳纖維復(fù)合材料、航空航天用先進(jìn)樹脂基復(fù)合材料等產(chǎn)品，打造北方新型玻璃鋼/復(fù)合材料創(chuàng)新與生產(chǎn)基地。

4.中場配套領(lǐng)域。以汽車及裝備零部件、金屬制品等鑄造和再制造部品部件為重點(diǎn)，以強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)配套為目標(biāo)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)競爭實(shí)力協(xié)同提升。鼓勵(lì)優(yōu)勢集群建立工業(yè)設(shè)計(jì)公共服務(wù)平臺、開展工藝技術(shù)創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)、打造“設(shè)計(jì)平臺+檢測平臺+中試工廠+配套網(wǎng)絡(luò)+量產(chǎn)基地”的系統(tǒng)平臺。重點(diǎn)發(fā)展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、制動(dòng)器、電機(jī)、電控、鋰電池、汽車電子等關(guān)鍵零部件，強(qiáng)化整車及新能源汽車配套。鞏固網(wǎng)紗、窗紗、鋼板網(wǎng)等優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展石油鉆井、化工、醫(yī)學(xué)、航空航天等領(lǐng)域高端絲網(wǎng)產(chǎn)品，打造世界網(wǎng)器技術(shù)研發(fā)中心、制造基地、交易流通中心。著力發(fā)展高壓特種管件、油氣管道、電力管道等高、新、特、精管道管件，打造國內(nèi)一流管道管件制造基地、國際管件貿(mào)易物流基地。鞏固標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展航空航天、軌道交通、海洋工程、核能、風(fēng)電等領(lǐng)域高端標(biāo)準(zhǔn)件，打造配套協(xié)作體系完善的標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)業(yè)集群。支持開展特種壓鑄、半固態(tài)鑄造、精確檢測及修復(fù)、鑄造仿真等先進(jìn)工藝技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)機(jī)床鑄件、汽車模具、工量具、平臺鑄件等優(yōu)勢產(chǎn)品精品化，加快發(fā)展鎂鋁合金、海工裝備鑄件、軌道交通鑄件等高端產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展汽車、醫(yī)療器械、機(jī)器人等高檔精密軸承，打造由核心企業(yè)、核心技術(shù)、核心產(chǎn)品構(gòu)成的特色軸承產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展智能裝備、汽車及零部件、石油鉆采等再制造產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)醫(yī)療設(shè)備、機(jī)床、油氣田裝備等關(guān)鍵件再制造。

5.先進(jìn)裝備領(lǐng)域。以智能裝備、農(nóng)機(jī)裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等為重點(diǎn)，突破一批核心零部件，開發(fā)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)整機(jī)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)一批特色裝備本地研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。加快發(fā)展高檔和專用數(shù)控產(chǎn)品、礦山裝備、智能電網(wǎng)裝備、立體停車裝備、紙盒紙袋機(jī)、瓦楞紙箱機(jī)、捆扎機(jī)、打標(biāo)機(jī)等智能化裝備。突破智能農(nóng)機(jī)作業(yè)信息感知、決策智控等關(guān)鍵核心技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展播種機(jī)、收獲機(jī)械、大馬力拖拉機(jī)、割草機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、青飼料切碎機(jī)、飼料壓粒機(jī)等“耕種管收運(yùn)貯”先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備。重點(diǎn)發(fā)展燃煤鍋爐及工業(yè)窯爐除塵脫硫、污水處理成套設(shè)備、生活垃圾分選、工業(yè)固廢處理、海水淡化等環(huán)保設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)向系統(tǒng)集成和設(shè)計(jì)、制造、施工、運(yùn)維一體化發(fā)展。

6.數(shù)字科技領(lǐng)域。圍繞新型顯示、大數(shù)據(jù)等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展配套材料、元器件、設(shè)備部件及周邊整機(jī)產(chǎn)品，支持發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)及數(shù)據(jù)采集、存儲、分析等科技服務(wù)，提升配套能力和水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。推進(jìn)OLED發(fā)光材料、彩色光刻膠、觸控一體化顯示模組等項(xiàng)目建設(shè)，吸引高水平掩膜版、顯示芯片、光學(xué)膜、終端整機(jī)等企業(yè)落戶，打造區(qū)域柔性顯示產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)機(jī)柜、機(jī)車機(jī)箱、工業(yè)控制機(jī)箱、電力控制機(jī)房等產(chǎn)品高端化，發(fā)展整機(jī)產(chǎn)品，建設(shè)北方電子機(jī)箱產(chǎn)業(yè)基地。依托綠色數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)平臺，發(fā)展綠色智能服務(wù)器和光通信、安防、高效制冷等設(shè)備，開展大數(shù)據(jù)科技服務(wù)，打造大數(shù)據(jù)中心和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展5G射頻前端模塊核心器件、智能終端用傳感器等，推動(dòng)半導(dǎo)體材料、微電子材料、新能源材料等高端電子材料研發(fā)生產(chǎn)，打造電子信息材料及部件產(chǎn)業(yè)集群。

專欄3 特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級工程

1.特色產(chǎn)業(yè)2.0蛻變升級工程。深挖各縣產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，強(qiáng)化全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，聚焦提升縣域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融資上市、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、招商引資等四大能力，優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，培育一批具有核心競爭力的縣域特色產(chǎn)業(yè)。

2.特色產(chǎn)業(yè)綠色化改造示范工程。推進(jìn)園區(qū)高效、清潔、低碳、循環(huán)綠色制造體系建設(shè)，開展綠色設(shè)計(jì)示范、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉?。力爭?025年省級綠色工廠突破200家、省級綠色園區(qū)突破20家。

3.特色產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺完善工程。鼓勵(lì)集群企業(yè)、行業(yè)組織、高校等共同打造技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)推廣、人才培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、物流配送、電商平臺等多功能公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的平臺資源共享，形成全價(jià)值鏈條公共服務(wù)體系。

（四）扶植培育高潛力未來產(chǎn)業(yè)。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革先機(jī)，著力整合產(chǎn)業(yè)資源，支持發(fā)展有基礎(chǔ)、潛力大的產(chǎn)業(yè)，謀劃布局前瞻性、先導(dǎo)性、顛覆性未來產(chǎn)業(yè)，突破一批重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)梯次迭代升級體系。

1.應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。聚焦救援處置、監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防防護(hù)等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)集聚，加速提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。重點(diǎn)發(fā)展新型應(yīng)急通信指揮裝備、高精度應(yīng)急預(yù)測預(yù)警裝備、高可靠風(fēng)險(xiǎn)防控與安全防護(hù)產(chǎn)品、緊急醫(yī)學(xué)救援專用裝備、特種交通應(yīng)急保障技術(shù)裝備、消防礦山等搶險(xiǎn)救援技術(shù)裝備、事故處置和危險(xiǎn)環(huán)境專用裝備等，研發(fā)壯大一批人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、AR/VR、北斗定位等新一代高技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)品專業(yè)化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立現(xiàn)代應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)體系。增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，以市場需求小、經(jīng)濟(jì)效益低、應(yīng)急保障不可或缺的產(chǎn)品為重點(diǎn)，建立生產(chǎn)能力動(dòng)態(tài)化儲備體系，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)建設(shè)柔性化生產(chǎn)線，保障緊急狀態(tài)轉(zhuǎn)產(chǎn)需要，健全應(yīng)急物資收儲機(jī)制，拓展應(yīng)急物資和裝備覆蓋范圍，提升儲備效能，建立和完善政府、企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、家庭多元化多層次物資儲備和管理體系。完善應(yīng)急服務(wù)體系，圍繞應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查、檢驗(yàn)檢測等領(lǐng)域，提高突發(fā)事件保障能力、應(yīng)急處置能力和社會化服務(wù)能力，培育安全培訓(xùn)、應(yīng)急安全體驗(yàn)、災(zāi)后心理康復(fù)疏導(dǎo)及恢復(fù)等應(yīng)急服務(wù)，構(gòu)建多種形式的新型應(yīng)急服務(wù)保障體系。

2.近零能耗建筑。堅(jiān)持建筑規(guī)模化、制造品質(zhì)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，以推廣近零能耗建筑為引領(lǐng)，建設(shè)全國領(lǐng)先、國際一流的近零能耗建筑產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展材料及設(shè)備部品制造，圍繞裝配構(gòu)件等結(jié)構(gòu)材料、節(jié)能型裝飾材料、保溫密封防水等專用材料、節(jié)能門窗等，推進(jìn)傳統(tǒng)建筑材料和部品升級換代，開發(fā)新型產(chǎn)品，提升質(zhì)量和檔次，提高深加工率，著力發(fā)展高效儲能、熱泵、熱回收設(shè)備、空氣凈化設(shè)備等衍生設(shè)備，研發(fā)防水隔汽膜和透氣膜、真空絕熱板等一批新型產(chǎn)品，完善產(chǎn)品體系。提高建筑工藝技術(shù)水平，圍繞建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑，提高研發(fā)設(shè)計(jì)、施工裝修、標(biāo)準(zhǔn)檢測等技術(shù)水平，不斷降低近零能耗建筑成本，培育裝配式建造、3D打印機(jī)械與材料、工地信息化管理、智慧建造軟件研發(fā)等新產(chǎn)業(yè)，完善建筑集成系統(tǒng)等全生命周期支撐體系。提升運(yùn)維服務(wù)水平，建設(shè)智能化建筑設(shè)施系統(tǒng)，搭建信息化運(yùn)維管理平臺，發(fā)展智慧感知、物業(yè)通訊、運(yùn)維互聯(lián)等智慧運(yùn)維產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)物業(yè)管理配套升級。推動(dòng)拆除再利用技術(shù)研發(fā)，發(fā)展舊建筑改造服務(wù)、建筑分解拆除施工、建筑廢棄物清潔轉(zhuǎn)運(yùn)、建筑廢棄物回收分解與再利用制造等靜脈產(chǎn)業(yè)。

3.康復(fù)輔助器具。堅(jiān)持產(chǎn)品制造智能化、配置服務(wù)專業(yè)化、研發(fā)設(shè)計(jì)高端化、服務(wù)主體多元化發(fā)展方向，完善醫(yī)療康復(fù)護(hù)理機(jī)器人、健康可穿戴設(shè)備、競技類輔具產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)向高科技含量、高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)換延伸。立足老弱病殘人群的多層次、多樣化、多方面健康服務(wù)需求，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療康復(fù)機(jī)器人、健康可穿戴設(shè)備、智能護(hù)理機(jī)器人、競技類輔具等領(lǐng)域，加速推進(jìn)智能床、智能輪椅、康復(fù)治療器械、健康監(jiān)測檢測設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)，培育一批在國內(nèi)國際市場有競爭力的拳頭產(chǎn)品。著力打造石家莊、秦皇島、保定、衡水康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)基地，張保廊唐環(huán)京津產(chǎn)業(yè)帶和一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平躋身全國前列，產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、布局合理的產(chǎn)業(yè)體系基本形成。推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全康復(fù)輔助器具應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，培養(yǎng)康復(fù)治療師、輔具評估師、輔具適配師等人才，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)配置服務(wù)（租賃）站點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)供給能力。

4.未來產(chǎn)業(yè)。圍繞類腦智能、量子信息、生物技術(shù)、區(qū)塊鏈、太赫茲等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)謀劃布局和產(chǎn)業(yè)孵化，加快產(chǎn)業(yè)突破，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)、新高地。導(dǎo)入前沿技術(shù)，緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，組織推進(jìn)科技前沿攻關(guān)和前沿技術(shù)引進(jìn)，動(dòng)態(tài)實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，滾動(dòng)支持一批產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。布局前瞻性產(chǎn)業(yè)，以人工智能、新一代互聯(lián)網(wǎng)、AR/VR、基因技術(shù)等為重點(diǎn)，引進(jìn)培育一批頭部企業(yè)，推動(dòng)一批核心技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)從0到1突破，協(xié)同京津打造前沿產(chǎn)業(yè)鏈。培育顛覆性產(chǎn)業(yè)，以太赫茲、區(qū)塊鏈、量子通信、碳基芯片等為重點(diǎn)，推動(dòng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化落地，形成一批先導(dǎo)性產(chǎn)品，完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套，發(fā)展顛覆性產(chǎn)業(yè)集群。

專欄4 高潛力未來產(chǎn)業(yè)扶植突破工程

1.高潛力未來產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設(shè)工程。圍繞高潛力未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，建設(shè)以高潛力未來產(chǎn)業(yè)為特色的創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、星創(chuàng)天地等各級各類眾創(chuàng)空間，全方位、多角度地為相關(guān)企業(yè)提供從種子期、創(chuàng)業(yè)期發(fā)展到快速成長階段的技術(shù)平臺、投融資、市場拓展、人力資源等綜合化服務(wù)，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的全產(chǎn)業(yè)鏈培育模式，為高潛力未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要載體。

2.高潛力未來產(chǎn)業(yè)服務(wù)載體建設(shè)工程。建設(shè)一批促進(jìn)創(chuàng)新的高潛力未來產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，開展技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、技術(shù)評價(jià)、技術(shù)交易、質(zhì)量認(rèn)證、人才培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。搭建高潛力未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)交易服務(wù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等建立網(wǎng)上技術(shù)大市場，為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化提供最優(yōu)質(zhì)的資源配置，提供技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化全流程便捷化服務(wù)，構(gòu)建線上與線下相結(jié)合、專業(yè)化與市場化相互動(dòng)的共享平臺，加快未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3.高潛力未來產(chǎn)業(yè)展示場景創(chuàng)建工程。依托雄安新區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等高潛力未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，整合重點(diǎn)企業(yè)、高校、科研院所等優(yōu)勢資源，在類腦智能、量子信息、生物技術(shù)、區(qū)塊鏈、太赫茲等未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，選取一批前沿性、可演示、互動(dòng)性較強(qiáng)的科技創(chuàng)新成果，建設(shè)高潛力未來產(chǎn)業(yè)展演展示中心，展示宣傳最新科技創(chuàng)新成果。舉行高端論壇，提升高潛力未來產(chǎn)業(yè)的影響力，吸引全球科技創(chuàng)新資源。