一、總體思路和工作目標(biāo)

(一)總體思路

順應(yīng)全國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)林區(qū)發(fā)展改革的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升林區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)森工行業(yè)創(chuàng)新能力。以“互聯(lián)網(wǎng)+森工”為載體，以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以深化林業(yè)信息資源開發(fā)利用和共享服務(wù)為主線，以“智慧林業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，以統(tǒng)籌規(guī)劃、注重實(shí)效、協(xié)同共享、保障安全為原則，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持林區(qū)改革創(chuàng)新和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，突出區(qū)域的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與林區(qū)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域融合的廣度和深度。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，利用原有信息化管理基礎(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，強(qiáng)化森工林區(qū)信息系統(tǒng)的整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互通，增強(qiáng)各領(lǐng)域創(chuàng)新能力，著力做優(yōu)存量，推動(dòng)森工經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)；著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；著力創(chuàng)新林區(qū)生態(tài)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營(yíng)造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升森工公共服務(wù)水平，推動(dòng)傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)森工行業(yè)管理和有效監(jiān)督，促進(jìn)森工各領(lǐng)域基于數(shù)字化、感知化、互聯(lián)化、智能化的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)一體化、協(xié)同化、生態(tài)化、最優(yōu)化。

(二)工作目標(biāo)

到2020年，互聯(lián)網(wǎng)與森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的融合發(fā)展進(jìn)一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用進(jìn)一步增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效?；ヂ?lián)網(wǎng)在促進(jìn)森工資源培育與保護(hù)、旅游、經(jīng)貿(mào)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得積極成效，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的促進(jìn)作用更加凸顯。

社會(huì)服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠。健康醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用更加豐富，公共服務(wù)更加多元，線上線下結(jié)合更加緊密。社會(huì)服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化，公眾享受到更加公平、高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到有效鞏固加強(qiáng)，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng)。固定寬帶網(wǎng)絡(luò)、新一代移動(dòng)通信網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,人工智能等技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化能力顯著增強(qiáng)。

發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容。全社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙有效破除，公共數(shù)據(jù)資源開放取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信用體系和法律法規(guī)逐步完善。

到2025年，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系基本完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為森工創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

(一)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)資源監(jiān)管

以地理空間信息為基礎(chǔ)，對(duì)森林、林地、濕地、荒漠、生物多樣性資源進(jìn)行實(shí)時(shí)有效監(jiān)管，掌握林業(yè)資源現(xiàn)狀與動(dòng)態(tài)變化。從總局、林管局、林業(yè)局、林場(chǎng)四級(jí)分別落定森林、林地、濕地、物種保護(hù)4條生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)生態(tài)紅線在地理空間的全面覆蓋和全面貫通。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感設(shè)備在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用，全面掌握林業(yè)資源及其生態(tài)環(huán)境的時(shí)序變化特征。支持國(guó)家儲(chǔ)備林的信息化管理，提供從科學(xué)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理到市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的全過(guò)程信息化服務(wù)。

(二)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)政務(wù)服務(wù)

加強(qiáng)林業(yè)政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)、頂層決策能力建設(shè)，推進(jìn)政府辦公智能化、智慧化。利用云計(jì)算技術(shù)，普及桌面云辦公系統(tǒng)；利用下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)移動(dòng)辦公平臺(tái)的應(yīng)用；加快林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化建設(shè)步伐，形成總局、林管局、林業(yè)局樹形結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一林業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。結(jié)合各級(jí)林政管理實(shí)際需求，建設(shè)林業(yè)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推廣林木采伐、林業(yè)行政執(zhí)法的信息化辦公。依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，搭建大數(shù)據(jù)決策平臺(tái)，為林業(yè)政務(wù)服務(wù)、頂層設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。

(三)互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)管理與服務(wù)

提高社會(huì)管理與服務(wù)能力。針對(duì)林區(qū)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、交通不便、醫(yī)療條件差、信息閉塞、設(shè)施落后等現(xiàn)狀，加快林區(qū)信息化建設(shè)，創(chuàng)建林區(qū)智慧社區(qū)，構(gòu)建線上、線下相結(jié)合的社區(qū)管理服務(wù)系統(tǒng)，支持社區(qū)政務(wù)、社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)生活等方面，全面提高林區(qū)民生質(zhì)量。

(四)互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升

將新一代信息技術(shù)與林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、林業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)加工過(guò)程、流通銷售環(huán)節(jié)深度結(jié)合，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)林業(yè)提質(zhì)增效。將信息化技術(shù)貫穿林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償全過(guò)程；促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、二維碼、射頻識(shí)別等新技術(shù)在林產(chǎn)工業(yè)、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林等傳統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式；加強(qiáng)電子技術(shù)、傳感器技術(shù)、計(jì)算機(jī)控制技術(shù)等在林業(yè)生產(chǎn)裝備中的應(yīng)用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化、現(xiàn)代化融合；改變林業(yè)商務(wù)活動(dòng)的傳統(tǒng)交易和組織方式，推動(dòng)B2B、B2C、C2B、C2C、O2O、B2Q等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)模式的應(yīng)用，使林業(yè)商務(wù)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化。

(五)互聯(lián)網(wǎng)+林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快構(gòu)建森工林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)應(yīng)用終端等技術(shù)的普及與應(yīng)用，在森工林區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)和信息共享，使森工林區(qū)林下經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員獲得的服務(wù)與信息日益豐富、便捷，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)提升至信息化的新階段；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能生產(chǎn)方面的積極作用，鼓勵(lì)老基地升級(jí)改造或新建生產(chǎn)基地直接采用智能化設(shè)施設(shè)備，利用在線監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識(shí)別和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)控制手段，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)化與自動(dòng)化；充分利用電子商務(wù)平臺(tái),借力快遞物流產(chǎn)業(yè)，通過(guò)線上線下(O2O)銷售有機(jī)結(jié)合，拓寬銷售渠道，拓展銷售方式，擴(kuò)大森工森林食品尤其是綠色食品的市場(chǎng)占有率和銷售份額；建設(shè)森林食品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步形成投入品—生產(chǎn)—加工—倉(cāng)儲(chǔ)—物流—營(yíng)銷全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)控體系，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)龍江森工森林食品的信任度，提高“黑森”品牌的知名度和美譽(yù)度。

(六)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)旅游建設(shè)

建設(shè)生態(tài)旅游公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)旅游信息查詢、景點(diǎn)大全、線路攻略、品牌推廣、網(wǎng)上體驗(yàn)、知識(shí)管理、規(guī)劃指導(dǎo)等功能，加大對(duì)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地公園等森林旅游景區(qū)的宣傳力度，打造生態(tài)旅游品牌，為廣大消費(fèi)者等提供便捷化、智能化、最優(yōu)化的服務(wù)，全面提升生態(tài)旅游的行業(yè)形象和綜合效益。

(七)互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)文化發(fā)展

構(gòu)建林業(yè)數(shù)字圖書館、網(wǎng)絡(luò)博物館、文化體驗(yàn)館，打造林業(yè)生態(tài)文化新平臺(tái)、新媒體；通過(guò)微博、微信、數(shù)字報(bào)刊平臺(tái)等大眾宣傳媒體普及生態(tài)知識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)公眾的參與性與互動(dòng)性，宣傳、普及林業(yè)生態(tài)文化新思想、新意識(shí)、新知識(shí)，使公眾通過(guò)臺(tái)式機(jī)、筆記本、平板電腦、手機(jī)、智能手表等新型終端方便獲取生態(tài)文化信息，使生態(tài)道德觀、生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)政績(jī)觀、生態(tài)消費(fèi)觀等生態(tài)文明觀念深入人心，推動(dòng)林業(yè)生態(tài)文化宣傳走向“全媒體”時(shí)代。

(八)互聯(lián)網(wǎng)+森工教育變革

充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，以促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展和信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為重點(diǎn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享，實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式變革，培養(yǎng)學(xué)生二十一世紀(jì)核心素養(yǎng)。重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施較差的林業(yè)局學(xué)校信息化和公共服務(wù)體系建設(shè)。努力縮小地區(qū)之間、各局之間和學(xué)校之間的數(shù)字化差距。

(九)互聯(lián)網(wǎng)+災(zāi)害應(yīng)急管理

以航空、航天、地面的多尺度立體監(jiān)測(cè)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合圖像傳輸、系統(tǒng)仿真、專家知識(shí)、遠(yuǎn)程診斷、決策分析、信息發(fā)布等功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)林火災(zāi)害、疫源疫病、突發(fā)事件的應(yīng)急防控能力，建成以災(zāi)害監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，災(zāi)情預(yù)警為前提，信息快速傳輸為保障，應(yīng)急指揮為中心，預(yù)案處置為保障，評(píng)估修復(fù)為后備的應(yīng)急管理體系。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

森工各級(jí)部門要將“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)作為未來(lái)工作重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

(二)加強(qiáng)政策扶持

貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)財(cái)稅支持、土地使用、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與森工產(chǎn)業(yè)深度融合。森工各級(jí)各部門要制定支持“互聯(lián)網(wǎng)＋”配套政策，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)資源整合和信息共享，消除信息孤島，減少重復(fù)投資。

(三)加大資金投入

積極爭(zhēng)取國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金扶持，省里技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關(guān)、中小企業(yè)專項(xiàng)等扶持資金，支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果在森工經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵(lì)社會(huì)資本創(chuàng)立創(chuàng)新投資基金，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投資。支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。

(四)開展示范帶動(dòng)

森工各級(jí)各部門要在支柱產(chǎn)業(yè)、政務(wù)民生等領(lǐng)域積極開展“互聯(lián)網(wǎng)＋”試點(diǎn)示范，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式發(fā)展，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深入應(yīng)用。要積極培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)＋”示范平臺(tái)、示范企業(yè)、示范項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，帶動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)深入實(shí)施。

(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

森工各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)各領(lǐng)域?qū)嵤盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)成效突出的新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果，引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)＋”全面發(fā)展。要組織各類媒體報(bào)道互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化理念、先進(jìn)事跡和典型企業(yè)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng)，做強(qiáng)做大互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)。

(六)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息安全等級(jí)保護(hù)，建立上線嚴(yán)格測(cè)評(píng)、運(yùn)行中定期檢測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設(shè)施建設(shè)，研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等安全防護(hù)技術(shù)，健全森工網(wǎng)絡(luò)和信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和信息的力度，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，確保互聯(lián)網(wǎng)信息安全。