?各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

2023年1月18日

（此件公開發(fā)布）

杭州市落實(shí)省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程2023年重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃

為充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的牽引帶動(dòng)作用，全面促進(jìn)擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，根據(jù)省“千項(xiàng)萬(wàn)億”工程工作部署，結(jié)合我市實(shí)際制定本計(jì)劃。

一、總體要求

以高質(zhì)量發(fā)展奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”為主題，堅(jiān)持投資提質(zhì)、穩(wěn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一，以先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新強(qiáng)基、交通強(qiáng)省、清潔能源保供、水網(wǎng)提升安瀾、城鎮(zhèn)有機(jī)更新、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先、文化旅游融合、民生設(shè)施等九大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、早出成效。

二、主要目標(biāo)

（一）投資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)。全市2023年固定資產(chǎn)投資增速快于GDP增速，確保增長(zhǎng)6%、力爭(zhēng)8%以上。其中，2023年一季度投資增速快于全年投資增速，增長(zhǎng)8%以上。

（二）投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。2023年，全市制造業(yè)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、民間投資增速均快于面上投資增速，力爭(zhēng)分別增長(zhǎng)20%、20%、12%；交通、水利和能源投資總量與去年持平。

（三）各區(qū)、縣（市）投資合理增長(zhǎng)。2023年，上城區(qū)實(shí)現(xiàn)投資增速8%，拱墅區(qū)實(shí)現(xiàn)6%，西湖區(qū)實(shí)現(xiàn)7%，濱江區(qū)實(shí)現(xiàn)6%，蕭山區(qū)實(shí)現(xiàn)7%，余杭區(qū)實(shí)現(xiàn)6%，臨平區(qū)實(shí)現(xiàn)7%，錢塘區(qū)實(shí)現(xiàn)7%，富陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)6%，臨安區(qū)實(shí)現(xiàn)6.5%，桐廬縣實(shí)現(xiàn)10%，淳安縣實(shí)現(xiàn)10%，建德市實(shí)現(xiàn)10%。

（四）重大項(xiàng)目提速增量。2023年計(jì)劃安排實(shí)施類重點(diǎn)項(xiàng)目工程包26個(gè)、共733個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，其中：計(jì)劃新開工項(xiàng)目195個(gè)、續(xù)建430個(gè)、建成108個(gè)，年度計(jì)劃投資2010.5億元。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

（一）先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域。

包含工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和開發(fā)區(qū)園區(qū)提升改造3個(gè)工程包、共402個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資956.1億元,投資占比47.6%。計(jì)劃新開工浙江傳化化學(xué)集團(tuán)有限公司年產(chǎn)68萬(wàn)噸有機(jī)硅新材料及高端精細(xì)化學(xué)品項(xiàng)目、西湖大學(xué)微納光電智造生產(chǎn)線及研發(fā)中心項(xiàng)目等103個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成天境生物抗體研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、信創(chuàng)動(dòng)力科技產(chǎn)業(yè)園等47個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)萬(wàn)向創(chuàng)新聚能城年產(chǎn)80吉瓦時(shí)鋰電池項(xiàng)目、格力電器杭州智能電器產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。（牽頭單位：市經(jīng)信局）

（二）科技創(chuàng)新強(qiáng)基領(lǐng)域。

包含創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施2個(gè)工程包、共14個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資49.3億元，投資占比2.5%。計(jì)劃新開工之江實(shí)驗(yàn)室二期工程科研區(qū)、白馬湖實(shí)驗(yàn)室等3個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成中國(guó)移動(dòng)浙江信息通信產(chǎn)業(yè)園二期工程（有機(jī)更新）、浙江天貓技術(shù)有限公司年運(yùn)行10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)超重力離心模擬與實(shí)驗(yàn)裝置國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、中科院上海光機(jī)所杭州分所科研孵化及光電產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。（牽頭單位：市科技局）

（三）交通強(qiáng)省領(lǐng)域。

包含高速鐵路、快速公路等5個(gè)工程包、共39個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資328.6億元，投資占比16.3%。計(jì)劃新開工地鐵四期、104國(guó)道杭州河莊至衙前段工程、320國(guó)道杭州博陸至仁和段工程等15個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成杭紹甬高速、320國(guó)道杭州至富陽(yáng)公路（余杭良渚至老余杭段）改建工程等10個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)鐵路杭州蕭山機(jī)場(chǎng)站樞紐及接線工程、金華至建德高速鐵路、杭甬運(yùn)河新壩二線船閘等項(xiàng)目。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

（四）清潔能源保供領(lǐng)域。

包含1個(gè)綠色能源工程包、共5個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資16.5億元，投資占比0.8%。計(jì)劃新開工桐廬抽水蓄能電站、浙江華電建德大洋鎮(zhèn)150兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目、晶科電力建德三都鎮(zhèn)70兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目等3個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)建德烏龍山抽水蓄能電站、汾口車?yán)遄庸夥笈镛r(nóng)光互補(bǔ)等項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

（五）水網(wǎng)提升安瀾領(lǐng)域。

包含1個(gè)現(xiàn)代水利工程包、共23個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資49.5億元，投資占比2.5%。計(jì)劃新開工擴(kuò)大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道（西線）工程、杭州市本級(jí)海塘安瀾工程（三堡至喬司段海塘）一期等8個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成浙江省杭州市青山水庫(kù)防洪能力提升工程、余杭區(qū)新陡門閘站改建工程、千島湖及新安江流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)等3個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)擴(kuò)大杭嘉湖南排后續(xù)西部通道（南北線）工程、東苕溪防洪后續(xù)西險(xiǎn)大塘達(dá)標(biāo)加固工程、杭州市本級(jí)海塘安瀾工程（珊瑚沙海塘）等項(xiàng)目。（牽頭單位：市林水局）

（六）城鎮(zhèn)有機(jī)更新領(lǐng)域。

包含城市綜合道路、供排水體系、垃圾處置等6個(gè)工程包、共65個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資191億元，投資占比9.5%。計(jì)劃新開工文二西路連接隧道工程、杭州市特別生態(tài)功能區(qū)千島湖供排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、余杭區(qū)良睦路道路工程（二期）等17個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成杭州市環(huán)城北路—天目山路（中河立交—古翠路）提升改造工程、荊長(zhǎng)大道（振華西路—余杭塘路）提升改建工程等13個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)之江路輸水管廊及道路提升工程（之浦路—復(fù)興路）、秦望通道、杭州市取水口上移工程等項(xiàng)目。（牽頭單位：市建委）

（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先領(lǐng)域。

包含1個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程包、共3個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資3.6億元，投資占比0.2%。計(jì)劃新開工杭州市特別生態(tài)功能區(qū)農(nóng)田水利提質(zhì)增效綜合示范工程，計(jì)劃建成杭州市仁和糧食儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)工程，加快推進(jìn)錢塘區(qū)糧食儲(chǔ)備中心倉(cāng)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目一期工程。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（八）文化旅游融合領(lǐng)域。

包含公共文化、文旅體產(chǎn)業(yè)2個(gè)工程包、共25個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資67.5億元，投資占比3.4%。計(jì)劃新開工吳越國(guó)王陵考古遺址公園、大運(yùn)河濱水公共空間——運(yùn)河?xùn)|岸景觀帶（宣杭鐵路—崇杭街）等8個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成望江單元SC0402-A22/R22-37地塊娃哈哈文化中心項(xiàng)目、大運(yùn)河國(guó)家文化公園建設(shè)（臨平段—崇賢塘棲段）工程等7個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)中國(guó)京杭大運(yùn)河博物院、良渚文化玉架山考古遺址公園（博物館）等項(xiàng)目。（牽頭單位：市文化廣電旅游局）

（九）民生設(shè)施領(lǐng)域。

包含美好教育、“一老一小”等5個(gè)工程包、共157個(gè)實(shí)施項(xiàng)目，年度計(jì)劃投資348.4億元，投資占比17.3%。計(jì)劃新開工余杭徑山中學(xué)、杭州學(xué)軍中學(xué)桐廬學(xué)校、杭州市中醫(yī)院丁橋院區(qū)（市丁橋醫(yī)院）重大疫情救治基地等37個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃建成杭州第十四中學(xué)青山湖學(xué)校、杭州市銀湖高級(jí)中學(xué)、桐廬縣第一人民醫(yī)院（桐廬縣120急救中心）遷建工程等24個(gè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)下沙公租房一期、浙江省中醫(yī)院新院區(qū)、四堡七堡單元JG1402-49地塊社區(qū)配套服務(wù)中心等項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

四、保障措施

（一）優(yōu)化機(jī)制落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)強(qiáng)化市擴(kuò)投資優(yōu)結(jié)構(gòu)攻堅(jiān)行動(dòng)專班運(yùn)行工作機(jī)制，由市發(fā)改委牽頭，市規(guī)劃和自然資源局、市建委、市住保房管局、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市林水局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游局等行業(yè)主管部門和領(lǐng)域牽頭部門協(xié)同推進(jìn)，根據(jù)“2023年杭州市擴(kuò)大有效投資政策十八條”抓實(shí)、抓細(xì)各類計(jì)劃和目標(biāo)。用好重點(diǎn)工程及要素保障單月調(diào)度機(jī)制，形成問(wèn)題收集、項(xiàng)目協(xié)調(diào)、通報(bào)晾曬的閉環(huán)工作機(jī)制，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。壓實(shí)區(qū)、縣（市）政府抓投資、抓重大項(xiàng)目的屬地主體責(zé)任，確保完成各項(xiàng)投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（二）全方位爭(zhēng)取要素保障。相關(guān)部門要統(tǒng)籌用好國(guó)家和省關(guān)于土地、資金、人力要素保障等政策。支持重大交通、能源、水利項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取省單獨(dú)選址用地指標(biāo)；專班推進(jìn)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取專項(xiàng)用地指標(biāo)。配套出臺(tái)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地激勵(lì)機(jī)制，對(duì)排名靠前的區(qū)、縣（市）結(jié)合專項(xiàng)資金和專項(xiàng)計(jì)提安排獎(jiǎng)勵(lì)；做大做強(qiáng)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）、國(guó)有平臺(tái)公司等投融資平臺(tái)，搶抓國(guó)家政策窗口期，圍繞爭(zhēng)取專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金等謀劃項(xiàng)目，提前對(duì)照國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs）發(fā)行條件做好項(xiàng)目合規(guī)性工作。

（三）持續(xù)深化審批管理改革。推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提效，貫通省“有效投資e本賬”重大應(yīng)用，加快推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批改革（杭州試點(diǎn)）。持續(xù)推動(dòng)區(qū)域評(píng)估改革、承諾制改革、工業(yè)項(xiàng)目全流程審批改革等優(yōu)化擴(kuò)面；依托“投資杭州”、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全生命周期閉環(huán)管理等系統(tǒng)，打通項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理、監(jiān)督等多環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，共同支撐項(xiàng)目推進(jìn)的常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理需求，更好發(fā)揮項(xiàng)目定期調(diào)度、問(wèn)題協(xié)調(diào)反饋、多級(jí)部門協(xié)同管理等作用。

《杭州市2023年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃》由市發(fā)改委另行印發(fā)。