戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)部署，特編制本規(guī)劃，規(guī)劃期為2016—2020年。

一、加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎

（一）現(xiàn)狀與形勢。

“十二五”期間，我國節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到8%左右，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和盈利能力明顯提升。新一代信息技術(shù)、生物、新能源等領(lǐng)域一批企業(yè)的競爭力進入國際市場第一方陣，高鐵、通信、航天裝備、核電設(shè)備等國際化發(fā)展實現(xiàn)突破，一批產(chǎn)值規(guī)模千億元以上的新興產(chǎn)業(yè)集群有力支撐了區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)廣泛融合，加快推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，涌現(xiàn)了大批新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的有力支撐。

未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期。信息革命進程持續(xù)快速演進，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域，信息經(jīng)濟繁榮程度成為國家實力的重要標志。增材制造（3D打?。C器人與智能制造、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大突破，推動傳統(tǒng)工業(yè)體系分化變革，將重塑制造業(yè)國際分工格局?；蚪M學(xué)及其關(guān)聯(lián)技術(shù)迅猛發(fā)展，精準醫(yī)學(xué)、生物合成、工業(yè)化育種等新模式加快演進推廣，生物新經(jīng)濟有望引領(lǐng)人類生產(chǎn)生活邁入新天地。應(yīng)對全球氣候變化助推綠色低碳發(fā)展大潮，清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用規(guī)模持續(xù)拓展，新能源革命正在改變現(xiàn)有國際資源能源版圖。數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意、設(shè)計服務(wù)深度融合，數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)逐漸成為促進優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給的智力密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意經(jīng)濟作為一種新的發(fā)展模式正在興起。創(chuàng)新驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)逐漸成為推動全球經(jīng)濟復(fù)蘇和增長的主要動力，引發(fā)國際分工和國際貿(mào)易格局重構(gòu)，全球創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展進入新時代。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有可為的戰(zhàn)略機遇期。我國創(chuàng)新驅(qū)動所需的體制機制環(huán)境更加完善，人才、技術(shù)、資本等要素配置持續(xù)優(yōu)化，新興消費升級加快，新興產(chǎn)業(yè)投資需求旺盛，部分領(lǐng)域國際化拓展加速，產(chǎn)業(yè)體系漸趨完備，市場空間日益廣闊。但也要看到，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平還不高，一些領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的情況仍然存在，一些改革舉措和政策措施落實不到位，新興產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式創(chuàng)新和法規(guī)體系建設(shè)相對滯后，還不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新舊動能加快轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的要求，迫切需要加強統(tǒng)籌規(guī)劃和政策扶持，全面營造有利于新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展質(zhì)量，加快發(fā)展壯大一批新興支柱產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。

（二）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，培育發(fā)展新動能，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，深化國際合作，進一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動更廣領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設(shè)制造強國，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會提供有力支撐。

（三）主要原則。

堅持供給創(chuàng)新。創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，突出企業(yè)主體地位，全面提升技術(shù)、人才、資金的供給水平，營造創(chuàng)新要素互動融合的生態(tài)環(huán)境。聚焦突破核心關(guān)鍵技術(shù)，進一步提高自主創(chuàng)新能力，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加價值和國際競爭力。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除舊管理方式對新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的束縛，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快新興企業(yè)成長壯大。

堅持需求引領(lǐng)。市場需求是拉動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的關(guān)鍵因素。要強化需求側(cè)政策引導(dǎo)，加快推進新產(chǎn)品、新服務(wù)的應(yīng)用示范，將潛在需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給，以消費升級帶動產(chǎn)業(yè)升級。營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)市場活力。

堅持產(chǎn)業(yè)集聚。集約集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。要以科技創(chuàng)新為源頭，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地，提升產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展能力和國際競爭力。以產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為途徑，培育新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，帶動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，形成創(chuàng)新經(jīng)濟集聚發(fā)展新格局。

堅持人才興業(yè)。人才是發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的首要資源。要針對束縛人才創(chuàng)新活力的關(guān)鍵問題，加快推進人才發(fā)展政策和體制創(chuàng)新，保障人才以知識、技能、管理等創(chuàng)新要素參與利益分配，以市場價值回報人才價值，全面激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力和活力。加大力度培養(yǎng)和吸引各類人才，弘揚工匠精神和企業(yè)家精神。

堅持開放融合。開放融合是加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。要以更開放的理念、更包容的方式，搭建國際化創(chuàng)新合作平臺，高效利用全球創(chuàng)新資源，大力推動我國優(yōu)勢技術(shù)和標準的國際化應(yīng)用，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈全球配置，全面提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

（四）發(fā)展目標。

到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)以下目標：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上。

創(chuàng)新能力和競爭力明顯提高，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)明專利擁有量年均增速達到15%以上，建成一批重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力躋身世界前列，在若干重要領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升。節(jié)能環(huán)保、新能源、生物等領(lǐng)域新產(chǎn)品和新服務(wù)的可及性大幅提升。知識產(chǎn)權(quán)保護更加嚴格，激勵創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，形成產(chǎn)業(yè)新體系。發(fā)展一批原創(chuàng)能力強、具有國際影響力和品牌美譽度的行業(yè)排頭兵企業(yè)，活力強勁、勇于開拓的中小企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)。中高端制造業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)比重大幅提升，支撐產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。形成若干具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地和技術(shù)創(chuàng)新中心，打造百余個特色鮮明、創(chuàng)新能力強的新興產(chǎn)業(yè)集群。

到2030年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主導(dǎo)力量，我國成為世界戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要的制造中心和創(chuàng)新中心，形成一批具有全球影響力和主導(dǎo)地位的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。

（五）總體部署。

以創(chuàng)新、壯大、引領(lǐng)為核心，緊密結(jié)合“中國制造2025”戰(zhàn)略實施，堅持走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，促進一批新興領(lǐng)域發(fā)展壯大并成為支柱產(chǎn)業(yè)，持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。立足發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大幅提升產(chǎn)業(yè)科技含量，加快發(fā)展壯大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、高端制造、生物經(jīng)濟、綠色低碳和數(shù)字創(chuàng)意等五大領(lǐng)域，實現(xiàn)向創(chuàng)新經(jīng)濟的跨越。著眼全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢、新方向，超前布局空天海洋、信息網(wǎng)絡(luò)、生物技術(shù)和核技術(shù)領(lǐng)域一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，突出優(yōu)勢和特色，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展策源地、集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域增長新格局。把握推進“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略契機，以更開放的視野高效利用全球創(chuàng)新資源，提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)國際化水平。加快推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，持續(xù)完善有利于匯聚技術(shù)、資金、人才的政策措施，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，全面營造適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境，加快形成經(jīng)濟社會發(fā)展新動能。

二、推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟新空間

實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，加快建設(shè)“數(shù)字中國”，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算和人工智能等技術(shù)向各行業(yè)全面融合滲透，構(gòu)建萬物互聯(lián)、融合創(chuàng)新、智能協(xié)同、安全可控的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭在新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)薄弱環(huán)節(jié)實現(xiàn)系統(tǒng)性突破，總產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強國基礎(chǔ)設(shè)施。深入推進“寬帶中國”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

大力推進高速光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。開展智能網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)規(guī)模應(yīng)用試點，推動國家骨干網(wǎng)向高速傳送、靈活調(diào)度、智能適配方向升級。全面實現(xiàn)向全光網(wǎng)絡(luò)跨越，加快推進城鎮(zhèn)地區(qū)光網(wǎng)覆蓋，提供每秒1000兆比特（1000Mbps）以上接入服務(wù)，大中城市家庭用戶實現(xiàn)帶寬100Mbps以上靈活選擇；多方協(xié)同推動提升農(nóng)村光纖寬帶覆蓋率，98%以上的行政村實現(xiàn)光纖通達，有條件的地區(qū)提供100Mbps以上接入服務(wù)，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶實現(xiàn)帶寬50Mbps以上靈活選擇。推動三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）演進升級和應(yīng)用，推動骨干企業(yè)新增網(wǎng)絡(luò)地址不再使用私有地址。

加快構(gòu)建新一代無線寬帶網(wǎng)。加快第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)及人口密集行政村深度覆蓋和廣域連續(xù)覆蓋。在熱點公共區(qū)域推廣免費高速無線局域網(wǎng)。大力推進第五代移動通信（5G）聯(lián)合研發(fā)、試驗和預(yù)商用試點。優(yōu)化國家頻譜資源配置，提高頻譜利用效率，保障頻率資源供給。合理規(guī)劃利用衛(wèi)星頻率和軌道資源，加快空間互聯(lián)網(wǎng)部署，研制新型通信衛(wèi)星和應(yīng)用終端，探索建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，研究平流層通信等高空覆蓋新方式。

加快構(gòu)建下一代廣播電視網(wǎng)。推動有線無線衛(wèi)星廣播電視網(wǎng)智能協(xié)同覆蓋，建設(shè)天地一體、互聯(lián)互通、寬帶交互、智能協(xié)同、可管可控的廣播電視融合傳輸覆蓋網(wǎng)。加速全國有線電視網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和雙向化、智能化升級改造，推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和互聯(lián)互通。推動下一代地面數(shù)字廣播電視傳輸技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加強地面無線廣播電視與互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新，創(chuàng)建移動、交互、便捷的地面無線廣播電視新業(yè)態(tài)。

統(tǒng)籌發(fā)展應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施。充分利用現(xiàn)有設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃大型、超大型數(shù)據(jù)中心在全國適宜地區(qū)布局，有序推進綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推動基于現(xiàn)有各類通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)集約部署。持續(xù)強化應(yīng)急通信能力建設(shè)。

加強國際合作。加強信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施國際互聯(lián)互通合作。加強海外海纜、陸纜、業(yè)務(wù)節(jié)點、數(shù)據(jù)中心、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化國際通信網(wǎng)絡(luò)布局。加快建設(shè)中國—阿拉伯國家等網(wǎng)上絲綢之路、中國—東盟信息港。

（二）推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。促進新一代信息技術(shù)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合發(fā)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系。

深化互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)領(lǐng)域的融合應(yīng)用。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推動“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實質(zhì)性突破，發(fā)展面向制造業(yè)的信息技術(shù)服務(wù)，構(gòu)筑核心工業(yè)軟硬件、工業(yè)云、智能服務(wù)平臺等制造新基礎(chǔ)，大力推廣智能制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等新業(yè)態(tài)、新模式。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范。推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與農(nóng)業(yè)、能源、金融、商務(wù)、物流快遞等深度融合，支持面向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的行業(yè)應(yīng)用軟件研發(fā)與系統(tǒng)集成，推動制造業(yè)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向價值鏈高端延伸。

拓展生活及公共服務(wù)領(lǐng)域的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。加快行業(yè)管理體制創(chuàng)新，促進醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、交通、旅游等服務(wù)智慧化。拓展新型智慧城市應(yīng)用，推動基于互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)模式創(chuàng)新，推進基于云計算的信息服務(wù)公共平臺建設(shè)，增強公共產(chǎn)品供給能力。加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

促進“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動生產(chǎn)、管理和營銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈，加快形成新的生產(chǎn)和流通交換模式。以體制機制創(chuàng)新推動分享經(jīng)濟發(fā)展，建立適應(yīng)分享經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)管方式，促進交通、旅游、養(yǎng)老、人力資源、日用品消費等領(lǐng)域共享平臺企業(yè)規(guī)范發(fā)展，營造分享經(jīng)濟文化氛圍。

（三）實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。落實大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要，全面推進重點領(lǐng)域大數(shù)據(jù)高效采集、有效整合、公開共享和應(yīng)用拓展，完善監(jiān)督管理制度，強化安全保障，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

加快數(shù)據(jù)資源開放共享。統(tǒng)籌布局建設(shè)國家大數(shù)據(jù)公共平臺，制定出臺數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法，推動建立數(shù)據(jù)資源清單和開放目錄，鼓勵社會公眾對開放數(shù)據(jù)進行增值性、公益性、創(chuàng)新性開發(fā)。加強大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性制度建設(shè)，強化使用監(jiān)管，建立健全數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制，保護數(shù)據(jù)資源權(quán)益。

發(fā)展大數(shù)據(jù)新應(yīng)用新業(yè)態(tài)。加快推進政府大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立國家宏觀調(diào)控和社會治理數(shù)據(jù)體系，提高政府治理能力。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進就業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，促進數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新，推動數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。加強海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)可視化等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，形成一批具有國際競爭力的大數(shù)據(jù)處理、分析和可視化軟硬件產(chǎn)品，培育大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。

強化大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。建立大數(shù)據(jù)安全管理制度，制定大數(shù)據(jù)安全管理辦法和有關(guān)標準規(guī)范，建立數(shù)據(jù)跨境流動安全保障機制。加強數(shù)據(jù)安全、隱私保護等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，形成安全可靠的大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。建立完善網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。采用安全可信產(chǎn)品和服務(wù)，提升基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備安全可靠水平。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護制度，研究重要信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全整體解決方案。

（四）做強信息技術(shù)核心產(chǎn)業(yè)。順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化等發(fā)展趨勢，著力培育建立應(yīng)用牽引、開放兼容的核心技術(shù)自主生態(tài)體系，全面梳理和加快推動信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域新技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，推動電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得突破性進展。

提升核心基礎(chǔ)硬件供給能力。提升關(guān)鍵芯片設(shè)計水平，發(fā)展面向新應(yīng)用的芯片。加快16/14納米工藝產(chǎn)業(yè)化和存儲器生產(chǎn)線建設(shè)，提升封裝測試業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加緊布局后摩爾定律時代芯片相關(guān)領(lǐng)域。實現(xiàn)主動矩陣有機發(fā)光二極管（AMOLED）、超高清（4K/8K）量子點液晶顯示、柔性顯示等技術(shù)國產(chǎn)化突破及規(guī)模應(yīng)用。推動智能傳感器、電力電子、印刷電子、半導(dǎo)體照明、慣性導(dǎo)航等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升新型片式元件、光通信器件、專用電子材料供給保障能力。

大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件和高端信息技術(shù)服務(wù)。面向重點行業(yè)需求建立安全可靠的基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品體系，支持開源社區(qū)發(fā)展，加強云計算、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件等領(lǐng)域操作系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展面向大數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和面向行業(yè)應(yīng)用需求的中間件，支持發(fā)展面向網(wǎng)絡(luò)協(xié)同優(yōu)化的辦公軟件等通用軟件。加強信息技術(shù)核心軟硬件系統(tǒng)服務(wù)能力建設(shè)，推動國內(nèi)企業(yè)在系統(tǒng)集成各環(huán)節(jié)向高端發(fā)展，規(guī)范服務(wù)交付，保證服務(wù)質(zhì)量，鼓勵探索前沿技術(shù)驅(qū)動的服務(wù)新業(yè)態(tài)，推動骨干企業(yè)在新興領(lǐng)域加快行業(yè)解決方案研發(fā)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展基于新一代信息技術(shù)的高端軟件外包業(yè)務(wù)。

加快發(fā)展高端整機產(chǎn)品。推進綠色計算、可信計算、數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全等信息技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快高性能安全服務(wù)器、存儲設(shè)備和工控產(chǎn)品、新型智能手機、下一代網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和數(shù)據(jù)中心成套裝備、先進智能電視和智能家居系統(tǒng)、信息安全產(chǎn)品的創(chuàng)新與應(yīng)用，發(fā)展面向金融、交通、醫(yī)療等行業(yè)應(yīng)用的專業(yè)終端、設(shè)備和融合創(chuàng)新系統(tǒng)。大力提升產(chǎn)品品質(zhì)，培育一批具有國際影響力的品牌。

（五）發(fā)展人工智能。培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進人工智能在經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域推廣應(yīng)用，打造國際領(lǐng)先的技術(shù)體系。

加快人工智能支撐體系建設(shè)。推動類腦研究等基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究，加快基于人工智能的計算機視聽覺、生物特征識別、新型人機交互、智能決策控制等應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持人工智能領(lǐng)域的基礎(chǔ)軟硬件開發(fā)。加快視頻、地圖及行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)等人工智能海量訓(xùn)練資源庫和基礎(chǔ)資源服務(wù)公共平臺建設(shè)，建設(shè)支撐大規(guī)模深度學(xué)習的新型計算集群。鼓勵領(lǐng)先企業(yè)或機構(gòu)提供人工智能研發(fā)工具以及檢驗評測、創(chuàng)業(yè)咨詢、人才培養(yǎng)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。

推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。在制造、教育、環(huán)境保護、交通、商業(yè)、健康醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)安全、社會治理等重要領(lǐng)域開展試點示范，推動人工智能規(guī)?；瘧?yīng)用。發(fā)展多元化、個性化、定制化智能硬件和智能化系統(tǒng)，重點推進智能家居、智能汽車、智慧農(nóng)業(yè)、智能安防、智慧健康、智能機器人、智能可穿戴設(shè)備等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵各行業(yè)加強與人工智能融合，逐步實現(xiàn)智能化升級。利用人工智能創(chuàng)新城市管理，建設(shè)新型智慧城市。推動專業(yè)服務(wù)機器人和家用服務(wù)機器人應(yīng)用，培育新型高端服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（六）完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟管理方式。

深化電信體制改革。全面推進三網(wǎng)融合，進一步放開基礎(chǔ)電信領(lǐng)域競爭性業(yè)務(wù)，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準入限制，推進國有電信企業(yè)混合所有制試點工作。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)、各領(lǐng)域在技術(shù)、標準、監(jiān)管等方面充分對接，允許各類主體依法平等參與市場競爭。

加強相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)。針對互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)融合發(fā)展的新特點，調(diào)整不適應(yīng)發(fā)展要求的現(xiàn)行法規(guī)及政策規(guī)定。落實加強網(wǎng)絡(luò)信息保護和信息公開有關(guān)規(guī)定，加快推動制定網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)等法律法規(guī)。

三、促進高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，引領(lǐng)中國制造新跨越

順應(yīng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化、國際化發(fā)展趨勢，圍繞“中國制造2025”戰(zhàn)略實施，加快突破關(guān)鍵技術(shù)與核心部件，推進重大裝備與系統(tǒng)的工程應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造中國制造新形象，帶動制造業(yè)水平全面提升。力爭到2020年，高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過12萬億元。

（一）打造智能制造高端品牌。著力提高智能制造核心裝備與部件的性能和質(zhì)量，打造智能制造體系，強化基礎(chǔ)支撐，積極開展示范應(yīng)用，形成若干國際知名品牌，推動智能制造裝備邁上新臺階。

大力發(fā)展智能制造系統(tǒng)。加快推動新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)的深度融合，開展集計算、通信與控制于一體的信息物理系統(tǒng)（CPS）頂層設(shè)計，探索構(gòu)建貫穿生產(chǎn)制造全過程和產(chǎn)品全生命周期，具有信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準控制自執(zhí)行等特征的智能制造系統(tǒng)，推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的機器人自動化生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、智能工廠建設(shè)，提供重點行業(yè)整體解決方案，推進傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造。建設(shè)測試驗證平臺，完善智能制造標準體系。

推動智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備邁上新臺階。構(gòu)建工業(yè)機器人產(chǎn)業(yè)體系，全面突破高精度減速器、高性能控制器、精密測量等關(guān)鍵技術(shù)與核心零部件，重點發(fā)展高精度、高可靠性中高端工業(yè)機器人。加快高檔數(shù)控機床與智能加工中心研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，突破多軸、多通道、高精度高檔數(shù)控系統(tǒng)、伺服電機等主要功能部件及關(guān)鍵應(yīng)用軟件，開發(fā)和推廣應(yīng)用精密、高速、高效、柔性并具有網(wǎng)絡(luò)通信等功能的高檔數(shù)控機床、基礎(chǔ)制造裝備及集成制造系統(tǒng)。突破智能傳感與控制裝備、智能檢測與裝配裝備、智能物流與倉儲裝備、智能農(nóng)業(yè)機械裝備，開展首臺套裝備研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提高質(zhì)量與可靠性。

打造增材制造產(chǎn)業(yè)鏈。突破鈦合金、高強合金鋼、高溫合金、耐高溫高強度工程塑料等增材制造專用材料。搭建增材制造工藝技術(shù)研發(fā)平臺，提升工藝技術(shù)水平。研制推廣使用激光、電子束、離子束及其他能源驅(qū)動的主流增材制造工藝裝備。加快研制高功率光纖激光器、掃描振鏡、動態(tài)聚焦鏡及高性能電子槍等配套核心器件和嵌入式軟件系統(tǒng)，提升軟硬件協(xié)同創(chuàng)新能力，建立增材制造標準體系。在航空航天、醫(yī)療器械、交通設(shè)備、文化創(chuàng)意、個性化制造等領(lǐng)域大力推動增材制造技術(shù)應(yīng)用，加快發(fā)展增材制造服務(wù)業(yè)。

（二）實現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)新突破。加強自主創(chuàng)新，推進民用航空產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、系列化發(fā)展，加強產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和安全運營保障能力建設(shè)，提高產(chǎn)品安全性、環(huán)保性、經(jīng)濟性和舒適性，全面構(gòu)建覆蓋航空發(fā)動機、飛機整機、產(chǎn)業(yè)配套和安全運營的航空產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，民用大型客機、新型支線飛機完成取證交付，航空發(fā)動機研制實現(xiàn)重大突破，產(chǎn)業(yè)配套和示范運營體系基本建立。

加快航空發(fā)動機自主發(fā)展。依托航空發(fā)動機及燃氣輪機重大專項，突破大涵道比大型渦扇發(fā)動機關(guān)鍵技術(shù)，支撐國產(chǎn)干線飛機發(fā)展。發(fā)展1000千瓦級渦軸發(fā)動機和5000千瓦級渦槳發(fā)動機，滿足國產(chǎn)系列化直升機和中型運輸機動力需求。發(fā)展使用重油的活塞式發(fā)動機和應(yīng)用航空生物燃料的渦輪發(fā)動機，推進小型發(fā)動機市場化應(yīng)用。

推進民用飛機產(chǎn)業(yè)化。加快實施大型飛機重大專項，完成大型客機研制，啟動寬體客機研發(fā)，突破核心技術(shù)。加快新型支線飛機工程研制和系列化改進改型，開展新機型國內(nèi)外先鋒用戶示范運營和設(shè)計優(yōu)化，提高飛機航線適應(yīng)性和競爭力。大力開發(fā)市場需求大的民用直升機、多用途飛機、特種飛機和工業(yè)級無人機。

完善產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。提高航空材料和基礎(chǔ)元器件自主制造水平，掌握鋁鋰合金、復(fù)合材料等加工制造核心技術(shù)。大力發(fā)展高可靠性、長壽命、環(huán)境適應(yīng)性強、標準化、低成本的航空設(shè)備和系統(tǒng)，實現(xiàn)適航取證。加快航空科研試驗重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大結(jié)構(gòu)強度、飛行控制、電磁兼容、環(huán)境試驗等計量測試和驗證條件投入，加強試飛條件建設(shè)。突破一批適航關(guān)鍵技術(shù)，加強適航審定條件和能力建設(shè)，加快完善運輸類飛機等各類航空產(chǎn)品的適航審定政策，建成具有完善組織機構(gòu)、充足人力資源、健全規(guī)章體系、先進硬件設(shè)施和較強國際合作能力的適航審定體系。加快建設(shè)一批專業(yè)化數(shù)字化示范工廠，顯著提高航空產(chǎn)品制造質(zhì)量穩(wěn)定性和生產(chǎn)效率。積極推進構(gòu)建國際風險合作伙伴關(guān)系，建成功能完備的航空產(chǎn)業(yè)配套體系。

發(fā)展航空運營新服務(wù)。落實促進通用航空業(yè)發(fā)展的各項政策措施，大力培育通用航空市場，促進通用航空制造與運營服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展航空租賃。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立先進航空運營體系，促進服務(wù)模式創(chuàng)新。加強飛行培訓(xùn)，培育航空文化。開發(fā)綜合化、通用化、智能化的通信、導(dǎo)航和控制系統(tǒng)，發(fā)展面向全面風險管控和多類空域融合運用的技術(shù)體系和裝備，形成安全運營支撐體系。

（三）做大做強衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。建設(shè)自主開放、安全可靠、長期穩(wěn)定運行的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，加速衛(wèi)星應(yīng)用與基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展。到2020年，基本建成主體功能完備的國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施，滿足我國各領(lǐng)域主要業(yè)務(wù)需求，基本實現(xiàn)空間信息應(yīng)用自主保障，形成較為完善的衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。

加快衛(wèi)星及應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建星座和專題衛(wèi)星組成的遙感衛(wèi)星系統(tǒng)，形成“高中低”分辨率合理配置、空天地一體多層觀測的全球數(shù)據(jù)獲取能力；加強地面系統(tǒng)建設(shè)，匯集高精度、全要素、體系化的地球觀測信息，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)地球”。打造國產(chǎn)高分辨率商業(yè)遙感衛(wèi)星運營服務(wù)平臺。發(fā)展固定通信廣播、移動通信廣播和數(shù)據(jù)中繼三個衛(wèi)星系列，形成覆蓋全球主要地區(qū)的衛(wèi)星通信廣播系統(tǒng)。實施第二代衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國家科技重大專項，加快建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航空間系統(tǒng)和地面系統(tǒng)，建成北斗全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，形成高精度全球服務(wù)能力。采用政府和社會資本合作（PPP）模式推進遙感衛(wèi)星等建設(shè)。

提升衛(wèi)星性能和技術(shù)水平。掌握長壽命、高穩(wěn)定性、高定位精度、大承載量和強敏捷能力的衛(wèi)星應(yīng)用平臺技術(shù)，突破高分辨率、高精度、高可靠性及綜合探測等有效載荷技術(shù)。優(yōu)先發(fā)展遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)處理技術(shù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用技術(shù)。提升寬帶通信衛(wèi)星、移動多媒體廣播衛(wèi)星等技術(shù)性能。加強衛(wèi)星平臺型譜化建設(shè)，有序推進中小微衛(wèi)星發(fā)展。

推進衛(wèi)星全面應(yīng)用。統(tǒng)籌軍民空間基礎(chǔ)設(shè)施，完善衛(wèi)星數(shù)據(jù)共用共享機制，加強衛(wèi)星大眾化、區(qū)域化、國際化應(yīng)用，加快衛(wèi)星遙感、通信與導(dǎo)航融合化應(yīng)用，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，創(chuàng)新“衛(wèi)星+”應(yīng)用模式。面向防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急、海洋等領(lǐng)域需求，開展典型區(qū)域綜合應(yīng)用示范。面向政府部門業(yè)務(wù)管理和社會服務(wù)需求，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化、智慧城市、智慧海洋、邊遠地區(qū)等的衛(wèi)星綜合應(yīng)用示范。圍繞國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推動“互聯(lián)網(wǎng)+天基信息應(yīng)用”深入發(fā)展，打造空間信息消費全新產(chǎn)業(yè)鏈和商業(yè)模式。推進商業(yè)衛(wèi)星發(fā)展和衛(wèi)星商業(yè)化應(yīng)用。積極布局海外市場，建立“一帶一路”空間信息走廊。

（四）強化軌道交通裝備領(lǐng)先地位。推進軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、輕量化、系列化、標準化、平臺化發(fā)展，加快新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，研制先進可靠的系列產(chǎn)品，完善相關(guān)技術(shù)標準體系，構(gòu)建現(xiàn)代軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，打造覆蓋干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通的全產(chǎn)業(yè)鏈布局。

打造具有國際競爭力的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。形成中國標準新型高速動車組、節(jié)能型永磁電機驅(qū)動高速列車、30噸軸重重載電力機車和車輛、大型養(yǎng)路機械等產(chǎn)品系列，推進時速500公里輪軌試驗列車、時速600公里磁懸浮系統(tǒng)等新型列車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測認證綜合能力建設(shè)。加快“走出去”步伐，提升國際競爭力。

推進新型城市軌道交通裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。面向大城市復(fù)雜市域交通需求，推動時速120—160公里、與城市軌道交通無縫銜接的市域（郊）鐵路裝備，適應(yīng)不同技術(shù)路線的跨座式單軌，自動導(dǎo)軌快捷運輸系統(tǒng)等研發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)建時速200公里及以下中低速磁懸浮系統(tǒng)的設(shè)計、制造、試驗、檢測技術(shù)平臺，建立完善產(chǎn)品認證制度，建立新型城市軌道交通車輛技術(shù)標準和規(guī)范，領(lǐng)跑國際技術(shù)標準。

突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件及綠色智能化集成技術(shù)。進一步研發(fā)列車牽引制動系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、電傳動系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪對、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。加強永磁電機驅(qū)動、全自動運行、基于第四代移動通信的無線綜合承載等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化完善高速鐵路列控系統(tǒng)和城際鐵路列控技術(shù)標準體系。

（五）增強海洋工程裝備國際競爭力。推動海洋工程裝備向深遠海、極地海域發(fā)展和多元化發(fā)展，實現(xiàn)主力裝備結(jié)構(gòu)升級，突破重點新型裝備，提升設(shè)計能力和配套系統(tǒng)水平，形成覆蓋科研開發(fā)、總裝建造、設(shè)備供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)體系。

重點發(fā)展主力海洋工程裝備。加快推進物探船、深水半潛平臺、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、海洋調(diào)查船、半潛運輸船、起重鋪管船、多功能海洋工程船等主力海工裝備系列化研發(fā)，構(gòu)建服務(wù)體系，設(shè)計建造能力居世界前列。

加快發(fā)展新型海洋工程裝備。突破浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置、浮式液化天然氣儲存和再氣化裝置、深吃水立柱式平臺、張力腿平臺、極地鉆井平臺、海上試驗場等研發(fā)設(shè)計和建造技術(shù)，建立規(guī)模化生產(chǎn)制造工藝體系，產(chǎn)品性能及可靠性達到國際先進水平。

加強關(guān)鍵配套系統(tǒng)和設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，提高升降鎖緊系統(tǒng)、深水錨泊系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、水下鉆井系統(tǒng)、柔性立管深海觀測系統(tǒng)等關(guān)鍵配套設(shè)備設(shè)計制造水平，大力發(fā)展海洋工程用高性能發(fā)動機，提升專業(yè)化配套能力。

（六）提高新材料基礎(chǔ)支撐能力。順應(yīng)新材料高性能化、多功能化、綠色化發(fā)展趨勢，推動特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展，加強前沿材料布局，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重大工程建設(shè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化新材料產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用環(huán)境，加強新材料標準體系建設(shè)，提高新材料應(yīng)用水平，推進新材料融入高端制造供應(yīng)鏈。到2020年，力爭使若干新材料品種進入全球供應(yīng)鏈，重大關(guān)鍵材料自給率達到70%以上，初步實現(xiàn)我國從材料大國向材料強國的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

推動新材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。面向航空航天、軌道交通、電力電子、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，擴大高強輕合金、高性能纖維、特種合金、先進無機非金屬材料、高品質(zhì)特殊鋼、新型顯示材料、動力電池材料、綠色印刷材料等規(guī)模化應(yīng)用范圍，逐步進入全球高端制造業(yè)采購體系。推動優(yōu)勢新材料企業(yè)“走出去”，加強與國內(nèi)外知名高端制造企業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)作，開展研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)貿(mào)易、標準制定等全方位合作。提高新材料附加值，打造新材料品牌，增強國際競爭力。建立新材料技術(shù)成熟度評價體系，研究建立新材料首批次應(yīng)用保險補償機制。組建新材料性能測試評價中心。細化完善新材料產(chǎn)品統(tǒng)計分類。

以應(yīng)用為牽引構(gòu)建新材料標準體系。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)需求，加強新材料產(chǎn)品標準與下游行業(yè)設(shè)計規(guī)范的銜接配套，加快制定重點新材料標準，推動修訂老舊標準，強化現(xiàn)有標準推廣應(yīng)用，加強前沿新材料標準預(yù)先研究，提前布局一批核心標準。加快新材料標準體系國際化進程，推動國內(nèi)標準向國際標準轉(zhuǎn)化。

促進特色資源新材料可持續(xù)發(fā)展。推動稀土、鎢鉬、釩鈦、鋰、石墨等特色資源高質(zhì)化利用，加強專用工藝和技術(shù)研發(fā)，推進共伴生礦資源平衡利用，支持建立專業(yè)化的特色資源新材料回收利用基地、礦物功能材料制造基地。在特色資源新材料開采、冶煉分離、深加工各環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用智能化、綠色化生產(chǎn)設(shè)備與工藝。發(fā)展海洋生物來源的醫(yī)學(xué)組織工程材料、生物環(huán)境材料等新材料。

前瞻布局前沿新材料研發(fā)。突破石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用技術(shù)，拓展納米材料在光電子、新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域應(yīng)用范圍，開發(fā)智能材料、仿生材料、超材料、低成本增材制造材料和新型超導(dǎo)材料，加大空天、深海、深地等極端環(huán)境所需材料研發(fā)力度，形成一批具有廣泛帶動性的創(chuàng)新成果。

四、加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟新動力

把握生命科學(xué)縱深發(fā)展、生物新技術(shù)廣泛應(yīng)用和融合創(chuàng)新的新趨勢，以基因技術(shù)快速發(fā)展為契機，推動醫(yī)療向精準醫(yī)療和個性化醫(yī)療發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)育種向高效精準育種升級轉(zhuǎn)化，拓展海洋生物資源新領(lǐng)域、促進生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用，以新的發(fā)展模式助力生物能源大規(guī)模應(yīng)用，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)，將生物經(jīng)濟加速打造成為繼信息經(jīng)濟后的重要新經(jīng)濟形態(tài)，為健康中國、美麗中國建設(shè)提供新支撐。到2020年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到8—10萬億元，形成一批具有較強國際競爭力的新型生物技術(shù)企業(yè)和生物經(jīng)濟集群。

（一）構(gòu)建生物醫(yī)藥新體系。加快開發(fā)具有重大臨床需求的創(chuàng)新藥物和生物制品，加快推廣綠色化、智能化制藥生產(chǎn)技術(shù)，強化科學(xué)高效監(jiān)管和政策支持，推動產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展，加快建設(shè)生物醫(yī)藥強國。

推動生物醫(yī)藥行業(yè)跨越升級。加快基因測序、細胞規(guī)?；囵B(yǎng)、靶向和長效釋藥、綠色智能生產(chǎn)等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。開發(fā)新型抗體和疫苗、基因治療、細胞治療等生物制品和制劑，推動化學(xué)藥物創(chuàng)新和高端制劑開發(fā)，加速特色創(chuàng)新中藥研發(fā)，實現(xiàn)重大疾病防治藥物原始創(chuàng)新。支持生物類似藥規(guī)?；l(fā)展，開展專利到期藥物大品種研發(fā)和生產(chǎn)，加快制藥裝備升級換代，提升制藥自動化、數(shù)字化和智能化水平，進一步推動中藥產(chǎn)品標準化發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)標準體系與國際接軌，加速國際化步伐。發(fā)展海洋創(chuàng)新藥物，開發(fā)具有民族特色的現(xiàn)代海洋中藥產(chǎn)品，推動試劑原料和中間體產(chǎn)業(yè)化，形成一批海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

創(chuàng)新生物醫(yī)藥監(jiān)管方式。建立更加科學(xué)高效的醫(yī)藥審評審批方式，加快推開藥品上市許可持有人制度試點，加快仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價，探索開展醫(yī)療新技術(shù)臨床實驗研究認可制度試點。完善藥品采購機制，全面推動醫(yī)藥價格和行業(yè)監(jiān)管等領(lǐng)域體制機制改革。

（二）提升生物醫(yī)學(xué)工程發(fā)展水平。深化生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展，加快行業(yè)規(guī)制改革，積極開發(fā)新型醫(yī)療器械，構(gòu)建移動醫(yī)療、遠程醫(yī)療等診療新模式，促進智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣應(yīng)用高性能醫(yī)療器械，推進適應(yīng)生命科學(xué)新技術(shù)發(fā)展的新儀器和試劑研發(fā)，提升我國生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

發(fā)展智能化移動化新型醫(yī)療設(shè)備。開發(fā)智能醫(yī)療設(shè)備及其軟件和配套試劑、全方位遠程醫(yī)療服務(wù)平臺和終端設(shè)備，發(fā)展移動醫(yī)療服務(wù)，制定相關(guān)數(shù)據(jù)標準，促進互聯(lián)互通，初步建立信息技術(shù)與生物技術(shù)深度融合的現(xiàn)代智能醫(yī)療服務(wù)體系。

開發(fā)高性能醫(yī)療設(shè)備與核心部件。發(fā)展高品質(zhì)醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、先進放射治療設(shè)備、高通量低成本基因測序儀、基因編輯設(shè)備、康復(fù)類醫(yī)療器械等醫(yī)學(xué)裝備，大幅提升醫(yī)療設(shè)備穩(wěn)定性、可靠性。利用增材制造等新技術(shù)，加快組織器官修復(fù)和替代材料及植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。加速發(fā)展體外診斷儀器、設(shè)備、試劑等新產(chǎn)品，推動高特異性分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病及罕見病等體外快速準確診斷篩查。

（三）加速生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。以產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好為目標，創(chuàng)制生物農(nóng)業(yè)新品種，開發(fā)動植物營養(yǎng)和綠色植保新產(chǎn)品，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系，形成一批具有國際競爭力的生物育種企業(yè)，為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供新途徑、新支撐。

構(gòu)建生物種業(yè)自主創(chuàng)新體系。開展基因編輯、分子設(shè)計、細胞誘變等關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與育種應(yīng)用，研制推廣一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、營養(yǎng)、安全、資源高效利用、適應(yīng)標準化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)動植物新品種，積極推進生物技術(shù)培育新品種產(chǎn)業(yè)化，形成一批以企業(yè)為主體的生物育種創(chuàng)新平臺，打造具有核心競爭力的育繁推一體化現(xiàn)代生物種業(yè)企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)動植物新品種產(chǎn)業(yè)化和市場推廣。發(fā)展動植物檢疫新技術(shù)，加強國外優(yōu)質(zhì)動植物品種資源引進檢疫平臺建設(shè)。

開發(fā)一批新型農(nóng)業(yè)生物制劑與重大產(chǎn)品。大力發(fā)展動植物病蟲害防控新技術(shù)、新產(chǎn)品，建立基于病蟲基因組信息的綠色農(nóng)藥、獸藥創(chuàng)制技術(shù)體系，創(chuàng)制一批新型動物疫苗、生物獸藥、植物新農(nóng)藥等重大產(chǎn)品，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)與應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型。創(chuàng)制可替代抗生素的新型綠色生物飼料和高效生物肥料產(chǎn)品。深度挖掘海洋生物資源，開發(fā)綠色、安全、高效的新型海洋生物功能制品，開辟綜合利用新途徑。推動食品合成生物工程技術(shù)、食品生物高效轉(zhuǎn)化技術(shù)、腸道微生物宏基因組學(xué)等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與精準營養(yǎng)食品創(chuàng)制。

（四）推動生物制造規(guī)?；瘧?yīng)用。加快發(fā)展微生物基因組工程、酶分子機器、細胞工廠等新技術(shù)，提升工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)濟性，推進生物制造技術(shù)向化工、材料、能源等領(lǐng)域滲透應(yīng)用，推動以清潔生物加工方式逐步替代傳統(tǒng)化學(xué)加工方式，實現(xiàn)可再生資源逐步替代化石資源。

不斷提升生物制造產(chǎn)品經(jīng)濟性和規(guī)?；l(fā)展水平。發(fā)展新生物工具創(chuàng)制與應(yīng)用技術(shù)體系，實現(xiàn)一批有機酸、化工醇、烯烴、烷烴、有機胺等基礎(chǔ)化工產(chǎn)品的生物法生產(chǎn)與應(yīng)用，推動生物基聚酯、生物基聚氨酯、生物尼龍、生物橡膠、微生物多糖等生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈條化、集聚化、規(guī)?；l(fā)展，提升氨基酸、維生素等大宗發(fā)酵產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力和發(fā)展水平。

建立生態(tài)安全、綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的生物法工藝體系。發(fā)展高效工業(yè)生物催化轉(zhuǎn)化技術(shù)體系，提升綠色生物工藝應(yīng)用水平。建立甾體藥物、手性化合物、稀少糖醇等生物催化合成路線，實現(xiàn)醫(yī)藥化工等中間體綠色化、規(guī)?；a(chǎn)。促進綠色生物工藝在農(nóng)業(yè)、化工、食品、醫(yī)藥、輕紡、冶金、能源等領(lǐng)域全面進入和示范應(yīng)用，顯著降低物耗能耗和污染物排放。

（五）培育生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。以專業(yè)化分工促進生物技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)建新技術(shù)專業(yè)化服務(wù)模式，不斷創(chuàng)造生物經(jīng)濟新增長點。

增強生物技術(shù)對消費者的專業(yè)化服務(wù)能力。發(fā)展專業(yè)化診療機構(gòu)，培育符合規(guī)范的液體活檢、基因診斷等新型技術(shù)診療服務(wù)機構(gòu)。發(fā)展健康體檢和咨詢、移動醫(yī)療等健康管理服務(wù)，推動構(gòu)建生物大數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)共享平臺，試點建立居民健康影像檔案，鼓勵構(gòu)建線上線下相結(jié)合的智能診療生態(tài)系統(tǒng)，推動醫(yī)學(xué)檢驗檢測、影像診斷等服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。

提高生物技術(shù)服務(wù)對產(chǎn)業(yè)的支持水平。發(fā)展符合國際標準的藥物研發(fā)與生產(chǎn)服務(wù)，鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加強與合同研發(fā)、委托制造企業(yè)的合作。推動基因檢測和診斷等新興技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化，支持生物信息服務(wù)機構(gòu)提升技術(shù)水平。為藥品、醫(yī)療器械、種業(yè)、生物能源等生物產(chǎn)品提供檢測、評價、認證等公共服務(wù)，加快產(chǎn)品上市進度，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵生物技術(shù)在水污染控制、大氣污染治理、有毒有害物質(zhì)降解、廢物資源化等領(lǐng)域拓展應(yīng)用，積極引導(dǎo)生物環(huán)保技術(shù)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或兼并，實現(xiàn)做大做強。構(gòu)建生物技術(shù)專業(yè)化雙創(chuàng)平臺，降低生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，支持各類人員開辦虛擬研發(fā)企業(yè)，釋放創(chuàng)新潛能。

（六）創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式。著力發(fā)展新一代生物質(zhì)液體和氣體燃料，開發(fā)高性能生物質(zhì)能源轉(zhuǎn)化系統(tǒng)解決方案，拓展生物能源應(yīng)用空間，力爭在發(fā)電、供氣、供熱、燃油等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面規(guī)?；瘧?yīng)用，生物能源利用技術(shù)和核心裝備技術(shù)達到世界先進水平，形成較成熟的商業(yè)化市場。

促進生物質(zhì)能源清潔應(yīng)用。重點推進高壽命、低電耗生物質(zhì)燃料成型設(shè)備、生物質(zhì)供熱鍋爐、分布式生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，促進生物質(zhì)成型燃料替代燃煤集中供熱、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。按照因地制宜、就近生產(chǎn)消納原則，示范建設(shè)集中式規(guī)?；锶細鈶?yīng)用工程，突破大型生物質(zhì)集中供氣原料處理、高效沼氣厭氧發(fā)酵等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。探索建立多元、協(xié)同、共贏的市場化發(fā)展模式，鼓勵多產(chǎn)品綜合利用，為生產(chǎn)生活提供清潔優(yōu)質(zhì)能源。

推進先進生物液體燃料產(chǎn)業(yè)化。重點突破高效低成本的生物質(zhì)液體燃料原料處理和制備技術(shù)瓶頸，建設(shè)萬噸級生物質(zhì)制備液體燃料及多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)綜合利用示范工程。完善原料供應(yīng)體系，有序發(fā)展生物柴油。推進油藻生物柴油、生物航空燃料等前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

（未完待續(xù)）