第一章 概況

1.1 簡介

2024年初，中國工業(yè)和信息化部聯(lián)合七部門發(fā)布的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），揭示了未來產(chǎn)業(yè)對國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要性。這一文件不僅明確了未來產(chǎn)業(yè)的定義，即由前沿技術(shù)驅(qū)動、處于萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，還強(qiáng)調(diào)了其戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的特點(diǎn)。通過布局未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康等六大賽道，并提出十大大創(chuàng)新標(biāo)志性產(chǎn)品，中國顯示了其加快發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、支撐新型工業(yè)化的決心。

圖 六大賽道

來源：政府官網(wǎng)

圖 十大標(biāo)志性產(chǎn)品

來源：政府官網(wǎng)

在全球范圍內(nèi)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在深入發(fā)展。以量子信息、人工智能、生物技術(shù)等為代表的前沿技術(shù)，正在推動學(xué)科交叉融合，引領(lǐng)新的產(chǎn)業(yè)變革。美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)已經(jīng)通過一系列政策文件，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，競爭愈發(fā)激烈。這一背景下，中國的《實(shí)施意見》不僅是對內(nèi)部發(fā)展的指導(dǎo)，也是對外部競爭環(huán)境的回應(yīng)。

中國的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)了將創(chuàng)新驅(qū)動作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的核心策略。此策略的實(shí)施，將對國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展、以及在國際競爭中的地位產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。通過強(qiáng)調(diào)前沿技術(shù)的研究與應(yīng)用，中國意圖在未來科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競賽中占據(jù)有利位置。

面對未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，中國正處于一個(gè)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型期。一方面，需要加大研發(fā)投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新；另一方面，也需要在全球化的背景下，尋求國際合作，共同推動產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，中國明確提出的"碳達(dá)峰、碳中和"目標(biāo)，要求未來產(chǎn)業(yè)不僅要追求技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益，還要注重環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

千際投行認(rèn)為，中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，既是對當(dāng)前國際科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的積極參與，也是對國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和長期戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有力支撐。在這一過程中，中國的策略和行動，將對全球未來產(chǎn)業(yè)的格局產(chǎn)生重要影響，同時(shí)也將面臨國際合作與競爭的雙重挑戰(zhàn)。

1.2 組成要素

在未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，從新技術(shù)的孕育到產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)變是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)的過程。這一過程不僅需要技術(shù)創(chuàng)新，還需要一個(gè)全面而堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系作為支撐。這個(gè)體系由多個(gè)關(guān)鍵要素構(gòu)成，包括知識和技術(shù)、制度和政策、文化和組織等，這些要素共同作用，推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。

來源：資產(chǎn)信息網(wǎng) 千際投行 中信經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中，創(chuàng)新主體起著核心的作用。這些主體包括企業(yè)、高等教育機(jī)構(gòu)、科研院所以及政府機(jī)構(gòu)等。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，企業(yè)往往是技術(shù)創(chuàng)新的最重要主體，但在未來產(chǎn)業(yè)中，由于技術(shù)尚處于生命周期的早期階段，許多企業(yè)還在觀望，這就突顯了高校和科研院所在基礎(chǔ)研究和技術(shù)開發(fā)中的重要角色。此外，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的成功很大程度上依賴于各創(chuàng)新主體之間形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，這些網(wǎng)絡(luò)關(guān)系有助于知識的傳播和技術(shù)的迭代。

制度和政策環(huán)境是未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的另一個(gè)重要組成部分。鑒于未來產(chǎn)業(yè)的市場主體尚未完全成熟，市場機(jī)制可能無法完全發(fā)揮其作用，因此，政府的政策支持顯得尤為重要。這包括研發(fā)資金的支持、投融資制度、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、以及收益分配等方面的政策。通過建立健全的法律制度和行為規(guī)范，可以降低創(chuàng)新主體之間的合作障礙，促進(jìn)創(chuàng)新活動的展開。

創(chuàng)新生態(tài)是影響未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的又一關(guān)鍵因素，它涉及社會制度、法律體系、文化習(xí)俗、社會網(wǎng)絡(luò)、營商環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍等軟性因素，以及基礎(chǔ)設(shè)施、金融資本、人力資源、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)存量等硬性因素。這些因素不僅直接影響創(chuàng)新主體的功能發(fā)揮，還決定了創(chuàng)新生態(tài)是否能夠?yàn)槲磥懋a(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的支持。政府在此過程中扮演著重要角色，其能動作用以及與市場機(jī)制的互補(bǔ)性，是構(gòu)建和完善創(chuàng)新生態(tài)的關(guān)鍵。

千際投行認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的構(gòu)建是一個(gè)復(fù)雜而全面的過程，涉及創(chuàng)新主體的積極參與、制度和政策的支持，以及一個(gè)健康發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)的建立。這些要素相互依賴，共同促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新與發(fā)展。只有通過這樣一個(gè)綜合性的支持體系，未來產(chǎn)業(yè)才能在技術(shù)創(chuàng)新的道路上穩(wěn)步前行，最終實(shí)現(xiàn)從新技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化的成功轉(zhuǎn)變。

1.3 特征

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)成為推動國家競爭力的核心要素。這一體系不僅關(guān)系到知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新資源的有效流動和利用，而且在促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系既融合了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的一般特征，又展現(xiàn)出獨(dú)有的特殊性，體現(xiàn)在創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)性、開放性、動態(tài)性和干預(yù)性五大方面。

來源：資產(chǎn)信息網(wǎng) 千際投行 中信經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

首先，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的創(chuàng)新性特征顯著。前沿技術(shù)的突破性和顛覆性是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心。這要求創(chuàng)新體系不僅要關(guān)注當(dāng)前的科技進(jìn)展，還要具有前瞻性，預(yù)見技術(shù)的應(yīng)用前景，從而推動產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展和升級。

其次，網(wǎng)絡(luò)性特征在未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系中尤為重要。不同創(chuàng)新主體如企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和政府之間形成的緊密合作網(wǎng)絡(luò)，有利于知識和信息的共享，降低組織學(xué)習(xí)成本，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)的效率。這種網(wǎng)絡(luò)化的組織形式，比傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更為靈活，比市場機(jī)制更穩(wěn)定，有助于應(yīng)對技術(shù)創(chuàng)新的不確定性。

開放性特征則強(qiáng)調(diào)了未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的復(fù)雜性和跨界性。單一主體很難獨(dú)立完成復(fù)雜的創(chuàng)新活動。因此，企業(yè)需要打破傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)機(jī)制，與不同領(lǐng)域的創(chuàng)新主體建立穩(wěn)定、長期的合作關(guān)系，引入外部的補(bǔ)充性和啟發(fā)性思路，突破現(xiàn)有知識和技術(shù)的限制。

動態(tài)性特征反映了未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系隨技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展而不斷變化的特性。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，創(chuàng)新主體間的關(guān)系可能相對松散，隨著技術(shù)的成熟和市場的形成，參與者之間會形成更緊密、更有序的合作網(wǎng)絡(luò)。

最后，干預(yù)性特征指出了未來產(chǎn)業(yè)在資源配置和市場競爭中可能面臨的劣勢，以及政府在培育和發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)中需要發(fā)揮的作用。通過研發(fā)投入、優(yōu)惠政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化等措施，政府能夠有效支持未來產(chǎn)業(yè)的成長。

千際投行認(rèn)為，未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系通過其創(chuàng)新性、網(wǎng)絡(luò)性、開放性、動態(tài)性和干預(yù)性的綜合作用，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。面對全球經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的快速變化，構(gòu)建和優(yōu)化這樣一個(gè)創(chuàng)新體系，對于任何國家來說都是提升其未來產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵。

第二章 培育新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎

當(dāng)前，中國的未來產(chǎn)業(yè)正處于蓄勢待發(fā)的關(guān)鍵時(shí)刻，擁有培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)土壤。為了充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，推動未來產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，中國需要從四個(gè)關(guān)鍵方面著手。首先，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供健康、有力的支撐環(huán)境。其次，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過技術(shù)和管理創(chuàng)新，探索適應(yīng)未來需求的新業(yè)態(tài)和新模式。再次，突出應(yīng)用牽引，確保技術(shù)創(chuàng)新能快速轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用，滿足市場和社會需求。最后，堅(jiān)持開放合作，通過國際交流與合作，引入全球資源和智慧，共同推動未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過這些措施，中國的未來產(chǎn)業(yè)將成為推動新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。

2.1 完善發(fā)展生態(tài)

在面對全球經(jīng)濟(jì)和科技快速發(fā)展的背景下，完善發(fā)展生態(tài)成為推動中國未來產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵。通過一系列戰(zhàn)略措施和政策支持，可以構(gòu)建一個(gè)更加健全和高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入新的動力。

首先，推動以生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)、資源優(yōu)勢明顯的高校、科研院所及智庫為支撐的未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，是構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)的基礎(chǔ)。通過探索建立未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)前沿技術(shù)的多路徑探索、交叉融合及顛覆性技術(shù)的供給，可有效促進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)突破。

其次，建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中小試基地、公共技術(shù)服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間和孵化器，對于加速未來技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化落地進(jìn)程具有重要意義。這些平臺和基地不僅可以為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證和產(chǎn)業(yè)化推廣的服務(wù)，還能促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加快新技術(shù)的市場化步伐。

第三，鼓勵(lì)未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域成立標(biāo)準(zhǔn)化組織，主導(dǎo)或參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，對于掌握未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)至關(guān)重要。通過標(biāo)準(zhǔn)化工作，不僅可以提高中國企業(yè)的國際競爭力，還有助于推廣中國技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第四，加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)靶向人才培養(yǎng)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過建立未來產(chǎn)業(yè)人才儲備庫、制定高精尖缺人才引進(jìn)目錄，探索企業(yè)、高校及其他社會化研究機(jī)構(gòu)共同參與的人才培養(yǎng)模式，可有效緩解未來產(chǎn)業(yè)人才短缺的問題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

最后，加強(qiáng)財(cái)稅金融政策扶持，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，是完善發(fā)展生態(tài)的重要措施之一。通過撬動風(fēng)投、創(chuàng)投等社會資本投向未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)，打造"耐心資本"，同時(shí)發(fā)揮政府采購的需求側(cè)帶動作用，為前沿技術(shù)向未來產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化提供早期市場空間，能夠有效促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

通過上述措施，中國可以構(gòu)建一個(gè)更加完善和高效的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.2 創(chuàng)新發(fā)展模式

在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，創(chuàng)新已成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步的關(guān)鍵力量。中國作為一個(gè)正在快速崛起的經(jīng)濟(jì)體，對未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望。在這個(gè)過程中，探索和實(shí)施創(chuàng)新的發(fā)展模式變得尤為重要。以下是關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展模式”的詳細(xì)闡述：

首先，要構(gòu)建一個(gè)鼓勵(lì)探索和容忍失敗的環(huán)境。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用的不斷探索，這就需要完善容錯(cuò)機(jī)制，合理劃定容錯(cuò)界限。通過為科研人員提供“輕裝上陣”的條件，在科技創(chuàng)新的“無人區(qū)”中大膽嘗試和創(chuàng)業(yè)，是推動未來產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要手段。此外，建立未來產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)庫，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和中小企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境，是激發(fā)創(chuàng)新活力和保持產(chǎn)業(yè)活力的關(guān)鍵。

其次，堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，對于未來產(chǎn)業(yè)中的重大技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施“監(jiān)管沙盒”試點(diǎn)。這種做法允許產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新在受控的環(huán)境中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，既保證了監(jiān)管的有效性，又為創(chuàng)新提供了充足的“試錯(cuò)空間”。這種良性互動機(jī)制能夠加速創(chuàng)新產(chǎn)品和技術(shù)在真實(shí)應(yīng)用場景中的迭代和優(yōu)化，促進(jìn)創(chuàng)新成果的市場化和產(chǎn)業(yè)化。

第三，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評估。通過引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行動態(tài)評估，可以全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量。建立科學(xué)的評價(jià)、校驗(yàn)、調(diào)整等動態(tài)糾錯(cuò)機(jī)制，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整策略，確保未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確方向和高效率。

最后，創(chuàng)新發(fā)展模式還需強(qiáng)調(diào)跨界融合和協(xié)同創(chuàng)新。面對復(fù)雜多變的市場需求和技術(shù)挑戰(zhàn)，單一產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域的創(chuàng)新已難以滿足發(fā)展需求。通過跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的合作，可以集合各方面的優(yōu)勢資源，促進(jìn)不同知識和技術(shù)的交叉融合，激發(fā)更多創(chuàng)新靈感和方案。

2.3 突出應(yīng)用牽引

在中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略中，突出應(yīng)用牽引是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化快速結(jié)合的關(guān)鍵。通過打造全生命周期的未來產(chǎn)業(yè)場景、面向關(guān)鍵領(lǐng)域開展應(yīng)用示范，以及謀劃未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，可以有效推動未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用落地。

首先，全生命周期的未來產(chǎn)業(yè)場景構(gòu)建是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用緊密結(jié)合的基礎(chǔ)。在早期階段，通過聚焦研究未來技術(shù)的可行性，驗(yàn)證場景的打造加速了未來技術(shù)的創(chuàng)新突破。隨后，融合試驗(yàn)場景的建設(shè)支持企業(yè)和科研院所聯(lián)合實(shí)施跨界融合示范，為技術(shù)向市場的轉(zhuǎn)化提供平臺。最終，應(yīng)用推廣場景主要面向未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地和應(yīng)用迭代，確保技術(shù)創(chuàng)新能夠在實(shí)際應(yīng)用中不斷優(yōu)化和升級。

其次，針對人工智能、量子信息、生命健康、元宇宙、深?？仗斓任磥懋a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開展應(yīng)用示范是探索未來需求空間和可行商業(yè)模式的有效途徑。這些領(lǐng)域不僅應(yīng)用范圍廣泛，帶動能力強(qiáng)，而且在推動科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有重要作用。通過在這些關(guān)鍵領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范，可以為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成功案例，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果的快速轉(zhuǎn)化和廣泛應(yīng)用。

最后，謀劃未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)并打造未來產(chǎn)業(yè)集群，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和增強(qiáng)全球競爭力的重要策略。支持京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角、成渝等科技創(chuàng)新資源密集地區(qū)，率先打造一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，不僅可以聚集高端創(chuàng)新資源，而且有助于形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，培育出一批具有全球競爭力的未來產(chǎn)業(yè)集群。這些先導(dǎo)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群將成為中國未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，為國家經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展提供新的動能。

2.4 堅(jiān)持開放合作

在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略正面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國正依托“一帶一路”倡議、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等國際合作平臺，積極推動未來產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，致力于構(gòu)建一個(gè)開放、互利共贏的國際合作新格局。

通過高效利用國際合作平臺，中國正在為未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展要素自由流動的環(huán)境。這不僅包括在產(chǎn)業(yè)規(guī)則和制度的對接上下功夫，還涉及到產(chǎn)業(yè)平臺的共建、合作模式的創(chuàng)新、以及核心技術(shù)的互補(bǔ)。特別是在應(yīng)用市場的互通方面，中國未來產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)了與全球市場深度融合的決心和能力。

同時(shí)，中國正在支持國內(nèi)企業(yè)拓展國際視野，鼓勵(lì)他們設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展并購重組，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。這一戰(zhàn)略不僅有助于中國企業(yè)在國際市場上的競爭，更重要的是促進(jìn)了中國未來產(chǎn)業(yè)與全球市場的緊密聯(lián)系，加速了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的國際交流與合作。

為了吸引跨國公司投資，中國不僅支持這些企業(yè)在國內(nèi)設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)中心，還積極推動國內(nèi)高端智庫、領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所與世界知名的跨國企業(yè)及研究機(jī)構(gòu)合作。通過這種方式，中國希望構(gòu)建未來產(chǎn)業(yè)國際創(chuàng)新聯(lián)盟，共同推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。

在實(shí)現(xiàn)高水平對外開放的同時(shí)，中國正利用國內(nèi)外兩個(gè)市場、兩種資源，強(qiáng)化國內(nèi)外未來產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的關(guān)聯(lián)和互動。中國的目標(biāo)是在未來產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)確立優(yōu)勢，形成以國內(nèi)為主、內(nèi)外兼顧、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

第三章 發(fā)展現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)3.1 發(fā)展現(xiàn)狀

在未來產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀，顯示了中國在突破性技術(shù)和顛覆性創(chuàng)新方面已經(jīng)建立了堅(jiān)實(shí)的能力和技術(shù)基礎(chǔ)。特別是在量子信息和氫能兩個(gè)領(lǐng)域，中國的進(jìn)展不僅體現(xiàn)了科研團(tuán)隊(duì)的實(shí)力，也反映了專利和知識產(chǎn)權(quán)的積累。量子信息領(lǐng)域的成就尤為突出，中國已經(jīng)成為全球量子通信技術(shù)專利申請的領(lǐng)頭羊，占全球47%的份額，明顯領(lǐng)先于美國的24%和日本的12%。2016年發(fā)射的“墨子號”空間量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星，更是標(biāo)志著中國在量子保密通信方面達(dá)到世界領(lǐng)先水平。同樣，在氫能領(lǐng)域，中國的堿性電解槽技術(shù)和質(zhì)子交換膜電解槽技術(shù)都達(dá)到了國際先進(jìn)水平，后者的單槽功率更是實(shí)現(xiàn)了兆瓦級的突破。

政策支持方面，中央和地方政府正加速推進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)的布局?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》以及各省份的“十四五”規(guī)劃中都明確提出了加快未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略。這些規(guī)劃覆蓋了類腦智能、量子信息、基因技術(shù)等多個(gè)前沿科技領(lǐng)域，旨在通過未來產(chǎn)業(yè)孵化和加速計(jì)劃，推動相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

一些未來產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化初期階段，體現(xiàn)在重大項(xiàng)目的成功落地以及領(lǐng)先企業(yè)的積極布局中。例如，國家量子保密通信“京滬干線”的建設(shè)和國際頂級制氫儲能項(xiàng)目的開工，都標(biāo)志著相關(guān)技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室走向?qū)嶋H應(yīng)用的重大步驟。同時(shí)，阿里巴巴、騰訊、百度和華為等企業(yè)在量子信息領(lǐng)域的布局，以及陽光電源、寶武集團(tuán)在氫能產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略合作，展現(xiàn)了企業(yè)在推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

通過上述分析可見，中國在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的現(xiàn)狀具備了明顯的進(jìn)步和潛力。量子信息和氫能作為示例，展示了中國在前沿科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面的重大成就。政府的政策支持和企業(yè)的積極參與，為未來產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這不僅為中國在全球科技競爭中贏得了有利地位，也為經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展打下了關(guān)鍵基礎(chǔ)。

3.2 挑戰(zhàn)

中國在追求未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的征途中面臨諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)既涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的完善，以及創(chuàng)新人才基礎(chǔ)的充實(shí)。這些挑戰(zhàn)在一定程度上制約了國家在全球未來產(chǎn)業(yè)競爭中的地位和影響力。

首先，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的不足是一個(gè)重要挑戰(zhàn)。在核心技術(shù)、裝備、原材料等方面，中國與國際先進(jìn)水平之間存在明顯差距。例如，量子信息和氫能領(lǐng)域的前沿研究、樣機(jī)研制及應(yīng)用推廣方面，與歐美相比差距較大。國內(nèi)知名企業(yè)如阿里巴巴、華為、百度在軟硬件研發(fā)及科研生態(tài)建設(shè)等方面也尚未達(dá)到全球領(lǐng)先水平。特別是在氫能領(lǐng)域，中國在自主技術(shù)研發(fā)、裝備制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有待加強(qiáng)。碳捕獲、利用與封存（CCUS）技術(shù)在國外已經(jīng)進(jìn)行了新工藝開發(fā)和廣泛的項(xiàng)目示范，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，而中國在這一領(lǐng)域的技術(shù)集成、海底封存和工業(yè)應(yīng)用等方面則相對落后。

其次，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)亟需完善。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于特種原材料、零部件、生產(chǎn)設(shè)備、工業(yè)軟件等的支持，這需要一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。然而，中國的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測認(rèn)證和監(jiān)管體系尚不健全，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。以氫能產(chǎn)業(yè)為例，全國性的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃尚未出臺，加氫站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系不完善，管理部門歸屬不明確。

最后，人才基礎(chǔ)的充實(shí)是推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而，中國在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究人才的比例上較低，尤其缺少跨界型、復(fù)合型人才。根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，中國研發(fā)人員中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的比例分別僅為8.17%和12.81%。智能制造作為先進(jìn)制造與新一代信息技術(shù)的融合示例，預(yù)計(jì)到2025年人才需求將達(dá)到900萬人，面臨高達(dá)450萬人的人才缺口。這表明，中國亟需加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和引進(jìn)。

我們認(rèn)為，中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)的完善，再到人才基礎(chǔ)的強(qiáng)化，每一方面都需要國家、企業(yè)和學(xué)術(shù)界的共同努力。通過綜合施策，中國有望克服這些挑戰(zhàn)，加快未來產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升其在全球產(chǎn)業(yè)競爭中的地位。

第四章 未來展望

展望中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們看到一個(gè)充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的前景。隨著全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速，中國正站在新的歷史起點(diǎn)上，準(zhǔn)備邁向更高質(zhì)量、更加綠色、更具創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)未來。

在機(jī)遇方面，中國擁有龐大的市場規(guī)模、完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系以及快速增長的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，為未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。政府對于科技創(chuàng)新的高度重視和投入，包括增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、支持創(chuàng)新平臺和孵化器的建設(shè)，都將為未來產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。同時(shí)，中國在全球化進(jìn)程中的積極參與，為其未來產(chǎn)業(yè)的國際合作和競爭提供了廣闊的舞臺。

挑戰(zhàn)方面，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的提升、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的完善以及創(chuàng)新人才基礎(chǔ)的充實(shí)是中國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密協(xié)作、以及在關(guān)鍵領(lǐng)域如人工智能、生物科技、新能源等領(lǐng)域的國際競爭力，都是中國需要著力解決的問題。此外，環(huán)境保護(hù)、資源利用效率的提高以及實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，也是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中必須考慮的重要因素。

展望未來，中國未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動和綠色發(fā)展。通過推動科技創(chuàng)新，加強(qiáng)國際合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，中國未來產(chǎn)業(yè)將在全球產(chǎn)業(yè)競爭中占據(jù)更加有利的位置。未來產(chǎn)業(yè)將更加聚焦于解決人類面臨的共同挑戰(zhàn)，如氣候變化、健康醫(yī)療、能源安全等，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)社會進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

千際投行認(rèn)為，隨著中國對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的清晰規(guī)劃和戰(zhàn)略部署，未來產(chǎn)業(yè)有望成為推動國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。