財(cái)政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知

財(cái)辦建〔2024〕23號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、中小企業(yè)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局：

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步做好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建〔2023〕117號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）要求，現(xiàn)就2024年中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，落實(shí)政府工作報(bào)告、全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)有關(guān)要求，深入開(kāi)展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，充分發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）聚焦企業(yè)需求，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、具備一定數(shù)字化基礎(chǔ)的專(zhuān)精特新中小企業(yè)納入試點(diǎn)范圍。圍繞中小企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)、提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全等實(shí)際價(jià)值提升情況，滿(mǎn)足中小企業(yè)不同場(chǎng)景、不同級(jí)別的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，切實(shí)解決中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化數(shù)字賦能，培育高水平“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品。充分調(diào)動(dòng)地方政府、中小企業(yè)、數(shù)字化服務(wù)商等各方積極性，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平。開(kāi)發(fā)推廣一批符合中小企業(yè)需求、高性?xún)r(jià)比的數(shù)字化產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。鼓勵(lì)試點(diǎn)城市支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型市場(chǎng)需求強(qiáng)烈但供給相對(duì)不足的領(lǐng)域，研發(fā)攻關(guān)一批“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品和解決方案。

（三）推動(dòng)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)。聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、轉(zhuǎn)型效益明顯的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)鏈主企業(yè)加強(qiáng)轉(zhuǎn)型能力輸出與業(yè)務(wù)協(xié)同，引領(lǐng)帶動(dòng)鏈上中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快“卡位入鏈”，提升強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈能力。發(fā)展數(shù)字化供應(yīng)鏈，推動(dòng)大企業(yè)通過(guò)訂單牽引、技術(shù)擴(kuò)散、資源共享等方式，賦能供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等載體的作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三、支持對(duì)象

2024年將選擇35個(gè)左右城市開(kāi)展第二批試點(diǎn)工作，試點(diǎn)城市應(yīng)為地級(jí)市及以上，包括各?。▍^(qū)）的省會(huì)城市、其他地級(jí)市，直轄市所轄區(qū)縣，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)兵團(tuán)）。已納入首批試點(diǎn)范圍的城市不得重復(fù)申報(bào)。第二批城市試點(diǎn)實(shí)施期兩年，自實(shí)施方案批復(fù)之日起開(kāi)始計(jì)算。

四、工作要求

（一）聚焦重點(diǎn)行業(yè)。試點(diǎn)城市應(yīng)將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向，可在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域（見(jiàn)附件2）中進(jìn)一步確定具體細(xì)分行業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，選取的細(xì)分行業(yè)應(yīng)符合國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，體現(xiàn)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，具有產(chǎn)值規(guī)模較大、中小企業(yè)集聚度較高的特征，避免分散。要結(jié)合不同行業(yè)特點(diǎn)，深入梳理行業(yè)共性改造需求，分業(yè)分級(jí)推進(jìn)試點(diǎn)企業(yè)的數(shù)字化改造。

（二）聚焦重點(diǎn)企業(yè)。試點(diǎn)城市要在確定的細(xì)分行業(yè)中，選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數(shù)字化改造的重點(diǎn)對(duì)象，要優(yōu)先將專(zhuān)精特新中小企業(yè)和規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)納入改造范圍。重點(diǎn)推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品生命周期和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的深度數(shù)字化改造，推進(jìn)數(shù)據(jù)采集、場(chǎng)景集成和系統(tǒng)互聯(lián)互通。注重推進(jìn)人工智能大模型、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、視覺(jué)質(zhì)檢、參數(shù)優(yōu)化、能耗管理、智能分揀等場(chǎng)景中的應(yīng)用。東中西部被改造企業(yè)數(shù)量及改造后應(yīng)達(dá)到的數(shù)字化水平按照《通知》執(zhí)行。

（三）擴(kuò)大復(fù)制推廣。試點(diǎn)城市要選擇若干基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復(fù)制性強(qiáng)的試點(diǎn)企業(yè)作為轉(zhuǎn)型樣板，引導(dǎo)同行業(yè)企業(yè)“看樣學(xué)樣”，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商、優(yōu)質(zhì)“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品的推廣。實(shí)施期滿(mǎn)時(shí)要實(shí)現(xiàn)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)和專(zhuān)精特新中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”（每個(gè)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)和省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上比例應(yīng)達(dá)到90%以上，國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化水平均應(yīng)達(dá)到二級(jí)及以上）；規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”（規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級(jí)及以上的比例應(yīng)實(shí)現(xiàn)明顯提升）。

五、組織申報(bào)

申報(bào)試點(diǎn)城市的?。▍^(qū)、市）和兵團(tuán)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)擇優(yōu)選定擬申報(bào)的試點(diǎn)城市，并向財(cái)政部、工業(yè)和信息化部（以下統(tǒng)稱(chēng)兩部門(mén)）報(bào)送推薦函。

為進(jìn)一步加大支持力度，統(tǒng)籌考慮區(qū)域差異和區(qū)域平衡，對(duì)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量多、數(shù)字化改造需求大、轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)條件好、符合要求城市較多的省份,即截至2023年底，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)量超過(guò)15000家的省份（包括廣東、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、福建、湖南、湖北、河北、江西、四川等12個(gè)省份），本批次試點(diǎn)可最多推薦2個(gè)城市，推薦排名不分先后。其他?。▍^(qū)、市）最多推薦1個(gè)城市（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可單獨(dú)申報(bào)）。

省級(jí)財(cái)政部門(mén)及同級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)需做好試點(diǎn)城市的組織和推進(jìn)工作，對(duì)于擬申報(bào)試點(diǎn)的城市應(yīng)按要求編制中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案（模板見(jiàn)附件1），需包括城市現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、工作目標(biāo)、具體實(shí)施內(nèi)容、資金使用方向、保障措施、責(zé)任分工等內(nèi)容。同時(shí)，已納入首批試點(diǎn)范圍的城市需對(duì)照兩部門(mén)批復(fù)的實(shí)施方案報(bào)送工作進(jìn)展情況，并將作為第二批試點(diǎn)城市遴選參考。上述資料由省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合同級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)將加蓋公章的紙質(zhì)版和PDF版（光盤(pán)刻錄）及推薦函各一式兩份，于2024年5月31日前報(bào)送兩部門(mén)。

資金分配和使用、績(jī)效管理、組織實(shí)施等相關(guān)工作將按照《通知》要求執(zhí)行。后續(xù)試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程請(qǐng)同時(shí)參考《關(guān)于印發(fā)<中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施指南>的通知》（工企業(yè)函〔2024〕46號(hào)）。

附件：1.2024年XX省XX市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)實(shí)施方案（模板）.pdf

    2.中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域.pdf

財(cái)政部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳

2024年4月30日