物聯(lián)網(wǎng)是新一代信息技術(shù)的高度集成和綜合運(yùn)用，對(duì)新一輪產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色、智能、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了顯著成效，與發(fā)達(dá)國(guó)家保持同步，成為全球物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最為活躍的地區(qū)之一?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)廣泛應(yīng)用，培育壯大新動(dòng)能成為國(guó)家戰(zhàn)略。當(dāng)前，物聯(lián)網(wǎng)正進(jìn)入跨界融合、集成創(chuàng)新和規(guī)模化發(fā)展的新階段，迎來(lái)重大的發(fā)展機(jī)遇。為推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，制定信息通信業(yè)“十三五”規(guī)劃物聯(lián)網(wǎng)分冊(cè)。

本規(guī)劃依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件編制而成，是指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來(lái)五年發(fā)展的指導(dǎo)性文件。

一、發(fā)展回顧及面臨形勢(shì)

（1）“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”期間我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用示范推廣、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和政策環(huán)境建設(shè)等方面取得了顯著成效。

政策環(huán)境不斷完善。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議和專家咨詢委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門制定和實(shí)施10個(gè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用示范等工作，積極組織實(shí)施重大應(yīng)用示范工程，推進(jìn)示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。中央財(cái)政連續(xù)四年安排物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，物聯(lián)網(wǎng)被納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和支持范圍。各地區(qū)加大政策支持力度，設(shè)立專項(xiàng)資金，多層次、全方位推進(jìn)地方物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)體系初步建成。已形成包括芯片、元器件、設(shè)備、軟件、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用服務(wù)在內(nèi)的較為完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到7500億元，“十二五”年復(fù)合增長(zhǎng)率為25％。公眾網(wǎng)絡(luò)機(jī)器到機(jī)器（M2M）連接數(shù)突破1億，占全球總量31％，成為全球最大市場(chǎng)。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、泛珠三角以及中西部地區(qū)四大區(qū)域聚集發(fā)展的格局，無(wú)錫、重慶、杭州、福州等新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)初見(jiàn)成效。涌現(xiàn)出一大批具備較強(qiáng)實(shí)力的物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要新興力量。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系日漸完善，初步建成一批共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、投融資、標(biāo)識(shí)解析、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)。

創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。在芯片、傳感器、智能終端、中間件、架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域取得一大批研究成果。光纖傳感器、紅外傳感器技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，超高頻智能卡、微波無(wú)源無(wú)線射頻識(shí)別（RFID）、北斗芯片技術(shù)水平大幅提升，微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）傳感器實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，物聯(lián)網(wǎng)中間件平臺(tái)、多功能便捷式智能終端研發(fā)取得突破。一批實(shí)驗(yàn)室、工程中心和大學(xué)科技園等創(chuàng)新載體已經(jīng)建成并發(fā)揮良好的支撐作用。物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系加快建立，已完成200多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性和重點(diǎn)應(yīng)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。我國(guó)主導(dǎo)完成多項(xiàng)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定話語(yǔ)權(quán)明顯提升。

應(yīng)用示范持續(xù)深化。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、物流等行業(yè)的提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)中作用明顯，物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)融合推動(dòng)家居、健康、養(yǎng)老、娛樂(lè)等民生應(yīng)用創(chuàng)新空前活躍，在公共安全、城市交通、設(shè)施管理、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)等智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用顯著提升了城市管理智能化水平。物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模與水平不斷提升，在智能交通、車聯(lián)網(wǎng)、物流追溯、安全生產(chǎn)、醫(yī)療健康、能源管理等領(lǐng)域已形成一批成熟的運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和商業(yè)模式，高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，部分物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用達(dá)到了千萬(wàn)級(jí)用戶規(guī)模。

我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已擁有一定規(guī)模，設(shè)備制造、網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用服務(wù)具備較高水平，技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破，物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)融合發(fā)展成效顯著。但仍要看到我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸和深層次問(wèn)題依然突出。一是產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，芯片、傳感器、操作系統(tǒng)等核心基礎(chǔ)能力依然薄弱，高端產(chǎn)品研發(fā)能力不強(qiáng)，原始創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大；二是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同性不強(qiáng)，缺少整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的龍頭企業(yè)；三是標(biāo)準(zhǔn)體系仍不完善，一些重要標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)度較慢，跨行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定難度較大；四是物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)融合發(fā)展有待進(jìn)一步深化，成熟的商業(yè)模式仍然缺乏，部分行業(yè)存在管理分散、推動(dòng)力度不夠的問(wèn)題，發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)面臨跨行業(yè)體制機(jī)制障礙；五是網(wǎng)絡(luò)與信息安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全等問(wèn)題亟待解決。

（2）“十三五”面臨形勢(shì)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)加速進(jìn)入“跨界融合、集成創(chuàng)新和規(guī)?；l(fā)展”的新階段，與我國(guó)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)深度交匯，面臨廣闊的發(fā)展前景。另一方面，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展又面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，核心產(chǎn)品全球化、應(yīng)用需求本地化的趨勢(shì)更加凸顯，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代開啟。物聯(lián)網(wǎng)將進(jìn)入萬(wàn)物互聯(lián)發(fā)展新階段，智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等數(shù)以萬(wàn)億計(jì)的新設(shè)備將接入網(wǎng)絡(luò)，形成海量數(shù)據(jù)，應(yīng)用呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，促進(jìn)生產(chǎn)生活和社會(huì)管理方式進(jìn)一步向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化方向轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加智能、高效。第五代移動(dòng)通信技術(shù)（5G）、窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB－IoT）等新技術(shù)為萬(wàn)物互聯(lián)提供了強(qiáng)大的基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。萬(wàn)物互聯(lián)的泛在接入、高效傳輸、海量異構(gòu)信息處理和設(shè)備智能控制，以及由此引發(fā)的安全問(wèn)題等，都對(duì)發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用提出了更高要求。

應(yīng)用需求全面升級(jí)。物聯(lián)網(wǎng)萬(wàn)億級(jí)的垂直行業(yè)市場(chǎng)正在不斷興起。制造業(yè)成為物聯(lián)網(wǎng)的重要應(yīng)用領(lǐng)域，相關(guān)國(guó)家紛紛提出發(fā)展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“工業(yè)4．0”，我國(guó)提出建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以信息物理系統(tǒng)（CPS）為代表的物聯(lián)網(wǎng)智能信息技術(shù)將在制造業(yè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化等轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮重要作用。車聯(lián)網(wǎng)、健康、家居、智能硬件、可穿戴設(shè)備等消費(fèi)市場(chǎng)需求更加活躍，驅(qū)動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)和其它前沿技術(shù)不斷融合，人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人等技術(shù)不斷取得新突破。智慧城市建設(shè)成為全球熱點(diǎn)，物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市構(gòu)架中的基本要素和模塊單元，已成為實(shí)現(xiàn)智慧城市“自動(dòng)感知、快速反應(yīng)、科學(xué)決策”的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要支撐。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。物聯(lián)網(wǎng)成為互聯(lián)網(wǎng)之后又一個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，生態(tài)構(gòu)建和產(chǎn)業(yè)布局正在全球加速展開。國(guó)際企業(yè)利用自身優(yōu)勢(shì)加快互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、整機(jī)設(shè)備、核心芯片、操作系統(tǒng)、傳感器件等產(chǎn)業(yè)鏈布局，操作系統(tǒng)與云平臺(tái)一體化成為掌控生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的重要手段，工業(yè)制造、車聯(lián)網(wǎng)和智能家居成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)領(lǐng)域。我國(guó)電信、互聯(lián)網(wǎng)和制造企業(yè)也加大力度整合平臺(tái)服務(wù)和產(chǎn)品制造等資源，積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

二、發(fā)展思路和目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、形成發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢牢把握物聯(lián)網(wǎng)新一輪生態(tài)布局的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，深化物聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（1）發(fā)展思路

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)鏈開放協(xié)作為重點(diǎn)，以保障安全為前提，加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、人民生活質(zhì)量提升以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)面向智能信息服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，加快打造智慧產(chǎn)業(yè)和智能化信息服務(wù)。

堅(jiān)持應(yīng)用牽引。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，以重大應(yīng)用示范為先導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，提升人民生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)管理能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)政策措施的協(xié)同，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)行業(yè)之間的深度融合。加強(qiáng)資源整合，突出區(qū)域特色，完善產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

堅(jiān)持安全可控。建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，推進(jìn)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息的安全保障能力，強(qiáng)化個(gè)人信息安全，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)。

（2）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，包含感知制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能信息服務(wù)在內(nèi)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1．5萬(wàn)億元，智能信息服務(wù)的比重大幅提升。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，公眾網(wǎng)絡(luò)M2M連接數(shù)突破17億。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用不斷拓展，泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)體系基本成型。

——技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、感知技術(shù)、操作系統(tǒng)和安全技術(shù)取得明顯突破，網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域與信息處理領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，核心專利授權(quán)數(shù)量明顯增加。

——標(biāo)準(zhǔn)完善。研究制定200項(xiàng)以上國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)基本確立，我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)逐步提升。

——應(yīng)用推廣。在工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域、智能家居和健康服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域推廣一批集成應(yīng)用解決方案，形成一批規(guī)模化特色應(yīng)用。在智慧城市建設(shè)和管理領(lǐng)域形成跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開放和共享機(jī)制，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造10個(gè)具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育和發(fā)展200家左右產(chǎn)值超過(guò)10億元的骨干企業(yè)，以及一批“專精特新”的中小企業(yè)和創(chuàng)新載體，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

——安全保障。在物聯(lián)網(wǎng)核心安全技術(shù)、專用安全產(chǎn)品研發(fā)方面取得重要突破，制定一批國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。物聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制基本建立，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息的安保能力大大增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（1）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局

加快構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。以政府為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體，集中力量，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施泛在安全、關(guān)鍵核心技術(shù)可控、產(chǎn)品服務(wù)先進(jìn)、大中小企業(yè)梯次協(xié)同發(fā)展、物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新的生態(tài)體系，提升我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，加快升級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)的商用部署，支持5G技術(shù)研發(fā)和商用實(shí)驗(yàn)，促進(jìn)5G與物聯(lián)網(wǎng)垂直行業(yè)應(yīng)用深度融合。建立安全可控的標(biāo)識(shí)解析體系，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)。突破操作系統(tǒng)、核心芯片、智能傳感器、低功耗廣域網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵核心技術(shù)。在感知識(shí)別和網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備制造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)和信息處理等重要領(lǐng)域，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)，打造一批優(yōu)勢(shì)品牌。鼓勵(lì)企業(yè)開展商業(yè)模式探索，推廣成熟的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新。支持互聯(lián)網(wǎng)、電信運(yùn)營(yíng)、芯片制造、設(shè)備制造等領(lǐng)域龍頭企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化服務(wù)模式整合感知制造、應(yīng)用服務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整解決方案并開展服務(wù)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品加速迭代、解決方案不斷成熟，成本不斷下降，促進(jìn)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。培育200家左右技術(shù)研發(fā)能力較強(qiáng)、產(chǎn)值超10億元的骨干企業(yè)，大力扶持一批“專精特新”中小企業(yè)，構(gòu)筑大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，形成良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚。繼續(xù)支持無(wú)錫國(guó)家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展，提升示范區(qū)自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和應(yīng)用示范作用，充分發(fā)揮無(wú)錫作為國(guó)家示范區(qū)先行先試的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，打造具有全球影響力的物聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。加快推動(dòng)重慶、杭州、福州等物聯(lián)網(wǎng)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的建設(shè)提升和規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力和輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，支持各地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)差異化發(fā)展，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)特色園區(qū)建設(shè)，加快形成物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有鮮明特色的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展環(huán)境，完善對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科學(xué)、規(guī)范管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向規(guī)?；?、專業(yè)化、協(xié)作化方向發(fā)展，促進(jìn)集聚區(qū)之間的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。完善物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)政策協(xié)同與模式創(chuàng)新結(jié)合，營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境?？偨Y(jié)復(fù)制推廣優(yōu)秀的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式和解決方案，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，依托各類孵化器、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、科技園區(qū)等建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客空間，提升物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、支撐服務(wù)能力。鼓勵(lì)和支持有條件的大型企業(yè)發(fā)展第三方創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，建立基于開源軟硬件的開發(fā)社區(qū)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，通過(guò)開放平臺(tái)、共享資源和投融資等方式，推動(dòng)各類線上、線下資源的聚集、開放和共享，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、技術(shù)交流、項(xiàng)目融資等服務(wù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游中小企業(yè)進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)社會(huì)資金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)與物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接和合作，搭建產(chǎn)業(yè)新型融資平臺(tái)，不斷加大對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的融資支持，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)開展物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)客大賽，激發(fā)創(chuàng)新活力，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。引導(dǎo)各創(chuàng)業(yè)主體在設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、集成、服務(wù)等環(huán)節(jié)開展創(chuàng)意和創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)形成創(chuàng)新成果并加強(qiáng)推廣，培養(yǎng)一批創(chuàng)新活力型企業(yè)快速發(fā)展。

（2）完善技術(shù)創(chuàng)新體系

加快協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)。以企業(yè)為主體，加快構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌銜接物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制造、應(yīng)用部署等環(huán)節(jié)工作，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新資源，打造一批面向行業(yè)的創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等融合創(chuàng)新載體，加強(qiáng)研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新。繼續(xù)支持各類物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展，引導(dǎo)聯(lián)盟加強(qiáng)合作和資源共享，加強(qiáng)以技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散為目的的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理處置，推進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)建設(shè)一批物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，提升創(chuàng)新能力和水平。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科技機(jī)構(gòu)對(duì)接合作，暢通科研成果轉(zhuǎn)化渠道。整合利用國(guó)際創(chuàng)新資源，支持和鼓勵(lì)企業(yè)開展跨國(guó)兼并重組，與國(guó)外企業(yè)成立合資公司進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)，引進(jìn)高端人才，實(shí)現(xiàn)高水平高起點(diǎn)上的創(chuàng)新。

突破關(guān)鍵核心技術(shù)。研究低功耗處理器技術(shù)和面向物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的集成電路設(shè)計(jì)工藝，開展面向重點(diǎn)領(lǐng)域的高性能、低成本、集成化、微型化、低功耗智能傳感器技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，提升智能傳感器設(shè)計(jì)、制造、封裝與集成、多傳感器集成與數(shù)據(jù)融合及可靠性領(lǐng)域技術(shù)水平。研究面向服務(wù)的物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu)、通信技術(shù)及組網(wǎng)等智能傳輸技術(shù)，加快發(fā)展NB－IoT等低功耗廣域網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)。研究物聯(lián)網(wǎng)感知數(shù)據(jù)與知識(shí)表達(dá)、智能決策、跨平臺(tái)和能力開放處理、開放式公共數(shù)據(jù)服務(wù)等智能信息處理技術(shù)，支持物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)功能組件、應(yīng)用開發(fā)環(huán)境和外圍模塊。發(fā)展支持多應(yīng)用、安全可控的標(biāo)識(shí)管理體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的集成創(chuàng)新，重點(diǎn)研發(fā)滿足物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需求的智能信息服務(wù)系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)。強(qiáng)化各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累和布局。

專欄1：關(guān)鍵技術(shù)突破工程

1、傳感器技術(shù)

核心敏感元件：試驗(yàn)生物材料、石墨烯、特種功能陶瓷等敏感材料，搶占前沿敏感材料領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)；強(qiáng)化硅基類傳感器敏感機(jī)理、結(jié)構(gòu)、封裝工藝的研究，加快各類敏感元器件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

傳感器集成化、微型化、低功耗：開展同類和不同類傳感器、配套電路和敏感元件集成等技術(shù)和工藝研究。支持基于 MEMS 工藝、薄膜工藝技術(shù)形成不同類型的敏感芯片，開展各種不同結(jié)構(gòu)形式的封裝和封裝工藝創(chuàng)新。支持具有外部能量自收集、掉電休眠自啟動(dòng)等能量貯存與功率控制的模塊化器件研發(fā)。

重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域：支持研發(fā)高性能慣性、壓力、磁力、加速度、光線、圖像、溫濕度、距離等傳感器產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)，積極攻關(guān)新型傳感器產(chǎn)品。

2、體系架構(gòu)共性技術(shù)

持續(xù)跟蹤研究物聯(lián)網(wǎng)體系架構(gòu)演進(jìn)趨勢(shì)，積極推進(jìn)現(xiàn)有不同物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)之間的互聯(lián)互通和標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)支持可信任體系架構(gòu)、體系架構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)共享等方面的互操作技術(shù)研究，加強(qiáng)資源抽象、資源訪問(wèn)、語(yǔ)義技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵實(shí)體、接口協(xié)議、通用能力的組件技術(shù)研究。

3、操作系統(tǒng)

用戶交互型操作系統(tǒng)：推進(jìn)移動(dòng)終端操作系統(tǒng)向物聯(lián)網(wǎng)終端移植，重點(diǎn)支持面向智能家居、可穿戴設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)研發(fā)。

實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)：重點(diǎn)支持面向工業(yè)控制、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)研發(fā)，開展各類適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)的文件系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)議棧等外圍模塊以及各類開發(fā)接口和工具研發(fā)，支持企業(yè)推出開源操作系統(tǒng)并開放內(nèi)核開發(fā)文檔，鼓勵(lì)用戶對(duì)操作系統(tǒng)的二次開發(fā)。

4、物聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合關(guān)鍵技術(shù)

面向移動(dòng)終端，重點(diǎn)支持適用于移動(dòng)終端的人機(jī)交互、微型智能傳感器、MEMS傳感器集成、超高頻或微波RFID、融合通信模組等技術(shù)研究。面向物聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，重點(diǎn)支持操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)等技術(shù)研究。突破數(shù)據(jù)采集交換關(guān)鍵技術(shù)，突破海量高頻數(shù)據(jù)的壓縮、索引、存儲(chǔ)和多維查詢關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)大數(shù)據(jù)流計(jì)算、實(shí)時(shí)內(nèi)存計(jì)算等分布式基礎(chǔ)軟件平臺(tái)。結(jié)合工業(yè)、智能交通、智慧城市等典型應(yīng)用場(chǎng)景，突破物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析挖掘和可視化關(guān)鍵技術(shù)，形成專業(yè)化的應(yīng)用軟件產(chǎn)品和服務(wù)。

（3）構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)體系

完善標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計(jì)。建立健全物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)布物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南。進(jìn)一步促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以企業(yè)為主體開展標(biāo)準(zhǔn)制定，積極將創(chuàng)新成果納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證環(huán)境，完善標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。加快制定傳感器、儀器儀表、射頻識(shí)別、多媒體采集、地理坐標(biāo)定位等感知技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。組織制定無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)、低功耗廣域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)虛擬化和異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)融合等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)管理與交換、數(shù)據(jù)分析與挖掘、服務(wù)支撐等信息處理標(biāo)準(zhǔn)。制定物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)與解析、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、參考模型與評(píng)估測(cè)試等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)。

推動(dòng)行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。大力開展車聯(lián)網(wǎng)、健康服務(wù)、智能家居等產(chǎn)業(yè)急需應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、公共安全、交通、環(huán)保等應(yīng)用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證和應(yīng)用推廣聯(lián)合工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流和共享，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化組織聯(lián)合制定跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持聯(lián)盟和龍頭企業(yè)牽頭制定行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

（4）推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用

大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合應(yīng)用。圍繞重點(diǎn)行業(yè)制造單元、生產(chǎn)線、車間、工廠建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期的深度感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、數(shù)據(jù)匯聚和智能決策。通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)級(jí)工業(yè)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)感知與高級(jí)建模分析，形成智能決策與控制。完善工業(yè)云與智能服務(wù)平臺(tái)，提升工業(yè)大數(shù)據(jù)開發(fā)利用水平，實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系個(gè)性化定制、智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同和服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加快智能制造試點(diǎn)示范，開展信息物理系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在離散與流程制造行業(yè)的廣泛部署應(yīng)用，初步形成跨界融合的制造業(yè)新生態(tài)。

加快物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)領(lǐng)域的深度融合。面向農(nóng)業(yè)、物流、能源、環(huán)保、醫(yī)療等重要領(lǐng)域，組織實(shí)施行業(yè)重大應(yīng)用示范工程，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新和規(guī)模化應(yīng)用，支持物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)深度融合。實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)智能化和精準(zhǔn)化水平。深化物聯(lián)網(wǎng)在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、港口等物流領(lǐng)域的規(guī)模應(yīng)用，支撐多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建智能高效的物流體系。加大物聯(lián)網(wǎng)在污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面的推廣應(yīng)用，提高污染治理和環(huán)境保護(hù)水平。深化物聯(lián)網(wǎng)在電力、油氣、公共建筑節(jié)能等能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)應(yīng)用，提升能源管理智能化和精細(xì)化水平，提高能源利用效率。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在藥品流通和使用、病患看護(hù)、電子病歷管理等領(lǐng)域中的應(yīng)用，積極推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用示范等醫(yī)療應(yīng)用。

推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)在消費(fèi)領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，積極培育新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、智能家居、健康服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用快速增長(zhǎng)。加強(qiáng)車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范，發(fā)展車聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)駕駛、安全節(jié)能、地理位置服務(wù)等應(yīng)用。推動(dòng)家庭安防、家電智能控制、家居環(huán)境管理等智能家居應(yīng)用的規(guī)?；l(fā)展，打造繁榮的智能家居生態(tài)系統(tǒng)。發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，開展基于智能可穿戴設(shè)備遠(yuǎn)程健康管理、老人看護(hù)等健康服務(wù)，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)發(fā)展。

深化物聯(lián)網(wǎng)在智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，結(jié)合市政設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施以及行業(yè)設(shè)施建設(shè)，同步部署視頻采集終端、RFID標(biāo)簽、多類條碼、復(fù)合傳感器節(jié)點(diǎn)等多種物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施，深化物聯(lián)網(wǎng)在地下管網(wǎng)監(jiān)測(cè)、消防設(shè)施管理、城市用電平衡管理、水資源管理、城市交通管理、電子政務(wù)、?；饭芾砗凸?jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。建立城市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)接入管理與數(shù)據(jù)匯聚平臺(tái)，推動(dòng)感知設(shè)備統(tǒng)一接入、集中管理和數(shù)據(jù)共享利用。建立數(shù)據(jù)開放機(jī)制，制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開放和交易數(shù)據(jù)資源，深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)融合利用。支持建立數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，提供面向公眾、行業(yè)和城市管理的智能信息服務(wù)。

專欄2：重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用示范工程

1、智能制造

面向供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，發(fā)展信息物理系統(tǒng)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)生產(chǎn)制造與經(jīng)營(yíng)管理向智能化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變。通過(guò)RFID等技術(shù)對(duì)相關(guān)生產(chǎn)資料進(jìn)行電子化標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程及供應(yīng)鏈的智能化管理，利用傳感器等技術(shù)加強(qiáng)生產(chǎn)狀態(tài)信息的實(shí)時(shí)采集和數(shù)據(jù)分析，提升效率和質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排。通過(guò)在產(chǎn)品中預(yù)置傳感、定位、標(biāo)識(shí)等能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的遠(yuǎn)程維護(hù)，促進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

2、智慧農(nóng)業(yè)

面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和農(nóng)產(chǎn)品流通管理精細(xì)化需求，廣泛開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。實(shí)施基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的設(shè)施農(nóng)業(yè)和大田作物耕種精準(zhǔn)化、園藝種植智能化、畜禽養(yǎng)殖高效化、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、糧食與經(jīng)濟(jì)作物儲(chǔ)運(yùn)監(jiān)管、農(nóng)資服務(wù)等應(yīng)用示范工程，促進(jìn)形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織形態(tài)，提升我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

3、智能家居

面向公眾對(duì)家居安全性、舒適性、功能多樣性等需求，開展智能養(yǎng)老、遠(yuǎn)程醫(yī)療和健康管理、兒童看護(hù)、家庭安防、水、電、氣智能計(jì)量、家庭空氣凈化、家電智能控制、家務(wù)機(jī)器人等應(yīng)用，提升人民生活質(zhì)量。通過(guò)示范對(duì)底層通信技術(shù)、設(shè)備互聯(lián)及應(yīng)用交互等方面進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)不同廠家產(chǎn)品的互通性，帶動(dòng)智能家居技術(shù)和產(chǎn)品整體突破。

4、智能交通和車聯(lián)網(wǎng)

推動(dòng)交通管理和服務(wù)智能化應(yīng)用，開展智能航運(yùn)服務(wù)、城市智能交通、汽車電子標(biāo)識(shí)、電動(dòng)自行車智能管理、客運(yùn)交通和智能公交系統(tǒng)等應(yīng)用示范，提升指揮調(diào)度、交通控制和信息服務(wù)能力。開展車聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用示范，包括自動(dòng)駕駛、安全節(jié)能、緊急救援、防碰撞、非法車輛查緝、打擊涉車犯罪等應(yīng)用。

5、智慧醫(yī)療和健康養(yǎng)老

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)療管理服務(wù)結(jié)合，開展物聯(lián)網(wǎng)在藥品流通和使用、病患看護(hù)、電子病歷管理、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育、遠(yuǎn)程手術(shù)指導(dǎo)、電子健康檔案等環(huán)節(jié)的應(yīng)用示范。積極推廣社區(qū)醫(yī)療＋三甲醫(yī)院的醫(yī)療模式。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療廢物追溯，對(duì)問(wèn)題藥品快速跟蹤和定位，降低監(jiān)管成本。建立臨床數(shù)據(jù)應(yīng)用中心，開展基于物聯(lián)網(wǎng)智能感知和大數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)醫(yī)療應(yīng)用。開展智能可穿戴設(shè)備遠(yuǎn)程健康管理、老人看護(hù)等健康服務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)健康大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和服務(wù)發(fā)展。

6、智慧節(jié)能環(huán)保

推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在污染源監(jiān)控和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的應(yīng)用，開展廢物監(jiān)管、綜合性環(huán)保治理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源治污設(shè)施工況監(jiān)控、進(jìn)境廢物原料監(jiān)控、林業(yè)資源安全監(jiān)控等應(yīng)用。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)在電力、油氣等能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升能源管理智能化和精細(xì)化水平。建立城市級(jí)建筑能耗監(jiān)測(cè)和服務(wù)平臺(tái)，對(duì)公共建筑和大型樓宇進(jìn)行能耗監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)建筑用能的智能控制和精細(xì)管理。鼓勵(lì)建立能源管理平臺(tái)，針對(duì)大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展合同能源管理服務(wù)。

（5）完善公共服務(wù)體系

打造物聯(lián)網(wǎng)綜合公共服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，充分利用和整合各區(qū)域、各行業(yè)已有的物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)資源，引導(dǎo)多種投資參與物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)能力建設(shè)，形成資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的公共服務(wù)平臺(tái)體系。依托現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心、大學(xué)科技園等各類創(chuàng)新載體，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)開源社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)資源流動(dòng)與開放共享，提供物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)識(shí)解析、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)各類聯(lián)盟的作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)產(chǎn)需對(duì)接和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，提供第三方開發(fā)能力和解決方案，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)科技金融、投融資擔(dān)保、政策咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等綜合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)定一批物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)示范平臺(tái)。探索建立公共服務(wù)平臺(tái)多方參與、合作共贏的商業(yè)模式，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)自我造血，促進(jìn)公共服務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和發(fā)展評(píng)估。建立物聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行分析，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國(guó)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。建立物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展評(píng)估體系，對(duì)各地區(qū)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析評(píng)估，為推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展提供支撐。

（6）提升安全保障能力

推進(jìn)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。引導(dǎo)信息安全企業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校合作，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)安全、異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息安全等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)的研制、驗(yàn)證和實(shí)施，促進(jìn)安全技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，滿足公共安全體系中安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)治安防控、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等方面對(duì)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)保障的要求。

建立健全安全保障體系。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展第三方安全評(píng)估和保障服務(wù)。建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)制度，開展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和系統(tǒng)安全測(cè)評(píng)與評(píng)估。對(duì)工業(yè)、能源、電力、交通等涉及公共安全和基礎(chǔ)設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)其系統(tǒng)解決方案、核心設(shè)備與運(yùn)營(yíng)服務(wù)的測(cè)試和評(píng)估，研究制定“早發(fā)現(xiàn)、能防御、快恢復(fù)”的安全保障機(jī)制，確保重要系統(tǒng)的安全可控。對(duì)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、家居等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的評(píng)估測(cè)評(píng)和監(jiān)督管理，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)。

四、保障措施

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，做好部門、行業(yè)、區(qū)域、軍民之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以及技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、應(yīng)用推廣、安全保障的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成產(chǎn)業(yè)鏈配套和區(qū)域分工合作以及資源共享、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)的智庫(kù)作用， 加強(qiáng)對(duì)重大政策和重大問(wèn)題研究。

（2）加強(qiáng)財(cái)稅和投融資政策扶持

加大中央財(cái)政支持力度，支持物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)公司三方合作，探索風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的融資擔(dān)保模式。鼓勵(lì)對(duì)重大項(xiàng)目和工程優(yōu)先給予信貸支持。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與金融資本對(duì)接，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資及民間資本加大投入和融資擔(dān)保力度支持物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，支持有條件的企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板等資本市場(chǎng)直接融資。鼓勵(lì)地方設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金和制定優(yōu)惠政策，支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（3）健全完善政策法規(guī)

加強(qiáng)政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，破解物聯(lián)網(wǎng)與行業(yè)深度融合的體制機(jī)制障礙，支持車聯(lián)網(wǎng)、健康服務(wù)等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)跨部門的物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源開放、共享和協(xié)同，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開環(huán)應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。開展數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)的政策法規(guī)研究。合理規(guī)劃和分配頻率、標(biāo)識(shí)、碼號(hào)等資源，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、實(shí)施與推廣力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用。

（4）加強(qiáng)國(guó)際合作

積極推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)交流與合作。依托政府間對(duì)話機(jī)制，深化物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、公共服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用示范的合作。支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際優(yōu)勢(shì)企業(yè)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)合作，聯(lián)合建立國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。支持我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去，鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

（5）加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度

健全多層次多類型的物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)和服務(wù)體系。支持高校、科研院所加強(qiáng)跨學(xué)科交叉整合，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)物聯(lián)網(wǎng)復(fù)合型專業(yè)人才。支持物聯(lián)網(wǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校和企業(yè)合作，發(fā)揮學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。依托國(guó)家科技計(jì)劃、示范工程和國(guó)際合作，培養(yǎng)高層次人才和領(lǐng)軍人才，加快引進(jìn)國(guó)際高端人才。建立高端人才的流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，打造專業(yè)化的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)。