“兩區(qū)”建設(shè)五年來(lái)，北京各區(qū)堅(jiān)持以創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動(dòng)制度型開(kāi)放實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性突破。昨日，北京“兩區(qū)”建設(shè)五周年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)召開(kāi)。北京青年報(bào)記者從會(huì)上獲悉，本市各區(qū)聚焦?fàn)I商環(huán)境提升，在產(chǎn)業(yè)集聚、平臺(tái)建設(shè)等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)多個(gè)“全國(guó)首創(chuàng)”“全市首創(chuàng)”，為首都高質(zhì)量發(fā)展與國(guó)家高水平開(kāi)放持續(xù)注入新動(dòng)力。

海淀雙輪驅(qū)動(dòng)提高新質(zhì)生產(chǎn)力

作為首都科技創(chuàng)新中心的核心承載區(qū)，海淀組團(tuán)始終緊扣“科技創(chuàng)新+服務(wù)業(yè)開(kāi)放”雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，累計(jì)形成98項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，其中向全國(guó)復(fù)制推廣案例4項(xiàng)、向全市復(fù)制推廣案例9項(xiàng)，為全國(guó)、全市“兩區(qū)”建設(shè)提供了可復(fù)制的“海淀模式”。

據(jù)海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)崔瑛介紹，五年來(lái)，海淀組團(tuán)新增注冊(cè)企業(yè)9776家，其中內(nèi)資企業(yè)9574家，外資企業(yè)202家；“兩區(qū)”項(xiàng)目累計(jì)入庫(kù)2893個(gè)；2024年實(shí)際利用外資達(dá)17.66億美元，連續(xù)7年居全市首位。

海淀區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估連續(xù)三年居全市前列。開(kāi)通全市首個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新合伙直通車”，打通市、區(qū)醫(yī)藥政策落地“最后一公里”，推動(dòng)海淀藥械領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動(dòng)”，辦事率位于全市前列。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”縮短周期80%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“續(xù)貸中心”“確權(quán)融資中心”等模式為中小企業(yè)解決融資難題。

朝陽(yáng)聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球招商

朝陽(yáng)組團(tuán)重點(diǎn)在金融創(chuàng)新、法律服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面推動(dòng)改革探索。例如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，依托北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所先后打造了全國(guó)首個(gè)“數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)，用途可控可計(jì)量”的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，研發(fā)了國(guó)內(nèi)首個(gè)可支持企業(yè)數(shù)據(jù)跨境流通的數(shù)據(jù)托管服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立了國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記中心，完成國(guó)內(nèi)首批數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記證書發(fā)放。

此外，朝陽(yáng)組團(tuán)率先打造了一系列多元化應(yīng)用場(chǎng)景，建成了國(guó)內(nèi)首個(gè)L4級(jí)別高精度城市級(jí)數(shù)字孿生平臺(tái)，打造全國(guó)標(biāo)桿的數(shù)字孿生公共底座。

通過(guò)布局全球招商聯(lián)絡(luò)站、“走出去”招商、制度創(chuàng)新政策宣介等方式，朝陽(yáng)區(qū)拓寬國(guó)際招商網(wǎng)絡(luò)，先后赴中東和歐洲等地開(kāi)展海外招商，成立8家全球招商聯(lián)絡(luò)站，搭建經(jīng)貿(mào)交流平臺(tái)。

通州以綠色金融引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

據(jù)通州區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)吳孔安介紹，五年來(lái)，北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)通州組團(tuán)自貿(mào)特色優(yōu)勢(shì)日益突出。尤其是聚焦“綠色自貿(mào)”，圍繞綠色標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色平臺(tái)賦能、綠色金融創(chuàng)新、ESG示范引領(lǐng)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等方面開(kāi)展探索，以“綠色金融”引領(lǐng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

此外，在制度創(chuàng)新方面，通州先后三批次承接市級(jí)賦權(quán)308項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“副中心事副中心辦”；創(chuàng)新發(fā)布法治服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)“1+3+N”措施，全力營(yíng)造“綜合成本最低、審批效率最高、行政服務(wù)最好”的“三最”營(yíng)商環(huán)境。

在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新“自貿(mào)通辦”模式，推動(dòng)北京市8869項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和301項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，河北省4744項(xiàng)、天津市780項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨省市通辦，目前，已咨詢辦理“跨省市通辦”事項(xiàng)3萬(wàn)余件。2021年—2024年，通州組團(tuán)累計(jì)新設(shè)外資企業(yè)115家，年均增長(zhǎng)率達(dá)10.4%；實(shí)際使用外資達(dá)3.12億美元，年均增長(zhǎng)率達(dá)27.0%。

大興制度創(chuàng)新形成試點(diǎn)示范

據(jù)大興區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周沖介紹，五年來(lái)，大興區(qū)高起點(diǎn)謀劃雙自貿(mào)區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，通過(guò)改革實(shí)踐，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展、生命健康、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等制度創(chuàng)新特色方向，“四大機(jī)制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”“構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境安全管理機(jī)制 打通數(shù)據(jù)合規(guī)出境路徑”“建設(shè)新型離岸貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)”相關(guān)舉措入選國(guó)家級(jí)最佳實(shí)踐案例。

圍繞臨空區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，雙自貿(mào)區(qū)域累計(jì)引入市場(chǎng)主體7800余家，注冊(cè)資本達(dá)1300多億元，其中外資企業(yè)360多家；累計(jì)實(shí)現(xiàn)總營(yíng)業(yè)收入約1500億元，外貿(mào)進(jìn)出口額115億元、實(shí)際利用外資1.12億美元，實(shí)現(xiàn)全口徑稅收40多億元。已建成自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新中心、56度玫瑰園、綜保區(qū)公共庫(kù)及國(guó)際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化器等產(chǎn)業(yè)載體，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際航空總部園兩個(gè)項(xiàng)目竣工。順豐、京東、南洋供應(yīng)鏈等項(xiàng)目相繼投用，波士頓咨詢、卡爾斯醫(yī)療等實(shí)現(xiàn)入?yún)^(qū)。

順義強(qiáng)化塑造便利自貿(mào)品牌

在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)7個(gè)組團(tuán)中，擁有28.5平方公里的順義組團(tuán)面積最大。據(jù)順義區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)周鑫介紹，順義組團(tuán)在試點(diǎn)放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力，已完成200余項(xiàng)“兩區(qū)”重點(diǎn)任務(wù)，探索形成了16項(xiàng)“兩區(qū)”突破性政策和模式創(chuàng)新。

通過(guò)充分發(fā)揮順義組團(tuán)內(nèi)天竺綜保區(qū)的保稅功能優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)罕見(jiàn)病藥品保障先行區(qū)、“保稅+消費(fèi)”升級(jí)、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品等多項(xiàng)含金量高且惠及民生的全國(guó)首創(chuàng)試點(diǎn)政策落地。五年來(lái)，順義組團(tuán)已累計(jì)入庫(kù)“兩區(qū)”項(xiàng)目2180個(gè)，在全市7個(gè)組團(tuán)中排名第一。順義組團(tuán)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和總營(yíng)收均增長(zhǎng)約60%，實(shí)際利用外資和外貿(mào)進(jìn)出口總額均增長(zhǎng)約50%。

未來(lái)，順義將進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平，圍繞航空服務(wù)、醫(yī)藥健康、商務(wù)會(huì)展等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展全鏈條政策創(chuàng)新，同時(shí)持續(xù)推動(dòng)智慧口岸建設(shè)，強(qiáng)化“便利自貿(mào)”品牌塑造，積極打造國(guó)際化服務(wù)環(huán)境。