國家發(fā)改委日前公布《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》共有近60個涉及重慶的重大戰(zhàn)略定位或重大項目，涵蓋戰(zhàn)略定位、創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等九個方面?！斑@既是重慶實施‘十三五’規(guī)劃的著力點，也是重慶增強可持續(xù)發(fā)展支撐能力、統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)和機遇?！苯眨貞c日報獨家采訪了市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人，請他詳細解讀了《規(guī)劃》。

關(guān)鍵詞戰(zhàn)略定位

打造西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐

《規(guī)劃》提出，將重慶打造成為西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐。

該負責(zé)人透露，《規(guī)劃》要求構(gòu)建以陸橋通道西段、京藏通道西段、長江—川藏通道西段、滬昆通道西段、珠江—西江通道西段為五條軸，以包昆通道、呼(和浩特)南(南寧)通道為兩條縱軸，以沿邊重點地區(qū)為一環(huán)的“五橫兩縱一環(huán)”西部開發(fā)總體空間格局。在此格局中，重慶定位為“五橫”中的長江—川藏通道西段和“兩縱”中呼南通道的節(jié)點城市。

關(guān)鍵詞創(chuàng)新發(fā)展

支持重慶建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)

《規(guī)劃》提出，支持重慶建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，打造創(chuàng)新示范高地。

“未來璧山和兩江新區(qū)將在創(chuàng)新方面有大動作。”市發(fā)改委負責(zé)人透露，《規(guī)劃》要求，推動璧山依托國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；支持兩江新區(qū)開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)等建設(shè)試點。

關(guān)鍵詞生態(tài)文明建設(shè)

有序推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)

《規(guī)劃》提出，有序推進重慶市的國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

“重慶建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的內(nèi)容豐富?！边@位負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》要求，支持在三峽庫區(qū)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，支持重慶在嘉陵江流域綜合保護開發(fā)中先行先試；加強長江干流和烏江、嘉陵江及其支流水環(huán)境保護，加快建設(shè)綠色生態(tài)廊道，保護好三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障；加大秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)石漠化地區(qū)、三峽庫區(qū)等重點區(qū)域水土流失治理?！斑@些都是重慶建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的重要內(nèi)容?！彼硎?。

關(guān)鍵詞內(nèi)陸開放高地

總結(jié)推廣“渝新歐”經(jīng)驗

統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中歐班列品牌

《規(guī)劃》提出，加快重慶國際物流港等功能區(qū)發(fā)展；有序推進重慶沿江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)；推動中國—新加坡(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目建設(shè)；總結(jié)推廣“渝新歐”班列建設(shè)經(jīng)驗，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中歐班列品牌及通道路徑、節(jié)點樞紐；加快推進兩江新區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

“重慶的會展經(jīng)濟將迎來新的發(fā)展機遇?！笔邪l(fā)改委人士介紹，《規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮“渝洽會”(中國(重慶)國際投資暨全球采購會)等現(xiàn)有國家級論壇和展會作用，優(yōu)化現(xiàn)有論壇展會結(jié)構(gòu)，打造特色論壇和展會品牌。

關(guān)鍵詞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

推動綦江萬盛遵義開展渝黔合作先行區(qū)建設(shè)

“區(qū)域合作方面將有更多亮點?！痹撠撠?zé)人透露，《規(guī)劃》提出，鼓勵和支持重慶與成都、西安、貴陽、昆明等西部地區(qū)中心城市加強經(jīng)濟協(xié)作，探索合作機制；接下來還將推動重慶綦江、萬盛和貴州遵義開展渝黔合作先行區(qū)建設(shè)。

關(guān)鍵詞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)鐵路沿江通道西南出海通道

“重慶在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面將有更多讓人期待的重點項目，惠及全市經(jīng)濟社會發(fā)展。”該負責(zé)人介紹，《規(guī)劃》提出的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域涉及重點鐵路工程、機場建設(shè)布局、水運通道和港口建設(shè)、重點水利工程、能源基礎(chǔ)設(shè)施等項目。

其中重點鐵路工程包括建設(shè)沿江通道、西南出海通道、西部南北通道，即：建設(shè)鄭州至萬州高速鐵路，形成沿江新的高速鐵路通道；加快渝懷等鐵路擴能(西南出海通道)；加快建設(shè)重慶至貴陽、蘭州至重慶等鐵路項目。

機場建設(shè)涉及西南機場群布局，即完成重慶機場航站區(qū)及第三跑道建設(shè)工程；研究建設(shè)重慶機場第四跑道；新建巫山、武隆支線機場。

水運通道和港口建設(shè)包括長江上游航道建設(shè)，即開展宜賓至重慶段、涪陵至朝天門至九龍坡段航道治理，整治三峽庫尾及庫區(qū)支流航道，加強嘉陵江、烏江等支流高等級航道和渠江、涪江等地區(qū)重要航道建設(shè)；內(nèi)河港口建設(shè)，推進重慶港規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

重點水利工程涉及重點水源工程，即加快重慶觀景口在建水源工程建設(shè)。推進重慶藻渡等水源工程開工建設(shè)；加快重慶跳蹬等水庫前期工作；推進重大引調(diào)水工程，即加快渝西水資源配置等工程前期工作；推進江河治理骨干工程，即加快長江上游防洪工程建設(shè)。

能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括重點實施川渝第三通道、畢節(jié)—重慶等輸電通道建設(shè)。

關(guān)鍵詞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

開發(fā)生物質(zhì)液體燃料技術(shù)

建設(shè)頁巖氣裝備制造基地

“《規(guī)劃》要求，重慶在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展重點?！痹撠撠?zé)人透露，《規(guī)劃》要求重慶重點發(fā)展以下7個方面的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：

新能源產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)重慶風(fēng)電裝備、光伏產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，開發(fā)2.5 兆瓦級以上風(fēng)電機組、太陽能光伏電池、生物質(zhì)液體燃料技術(shù)，建設(shè)重慶頁巖氣生產(chǎn)、頁巖氣裝備制造與油田服務(wù)基地；新能源汽車方面，將建設(shè)重慶新能源及智能汽車基地；節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)重慶環(huán)保安全成套裝備生產(chǎn)基地；新一代信息技術(shù)方面，建設(shè)重慶電子信息產(chǎn)業(yè)基地；生物醫(yī)藥方面，建設(shè)重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；新材料產(chǎn)業(yè)方面，建設(shè)重慶鋁鎂鋰輕合金材料、高強度汽車鋼、石墨烯及聚氨酯等化工新材料基地；高端裝備產(chǎn)業(yè)方面，將建設(shè)重慶軌道交通、智能制造、儀器儀表、航空產(chǎn)業(yè)基地，重慶高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)基地。

關(guān)鍵詞新型城鎮(zhèn)化

7個小鎮(zhèn)入圍全國百座特色小城鎮(zhèn)

《規(guī)劃》要求，結(jié)合推進“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展等戰(zhàn)略實施，發(fā)展壯大成渝城市群，打造西部地區(qū)經(jīng)濟增長重要引擎；積極開展國家新型城鎮(zhèn)化試點和中小城市綜合改革試點工作，依托相鄰重點城市、特色優(yōu)勢資源與物流貿(mào)易通道等，培育發(fā)展一批特色小城鎮(zhèn)。

這位負責(zé)人透露，重慶共有7個小鎮(zhèn)納入全國百座特色小城鎮(zhèn)，分別是：武隆縣仙女山鎮(zhèn)(旅游休閑型城鎮(zhèn))、江津區(qū)四屏鎮(zhèn)(健康療養(yǎng)型城鎮(zhèn))、江北區(qū)寸灘街道(商貿(mào)物流型城鎮(zhèn))、沙坪壩區(qū)虎溪街道(科技教育型城鎮(zhèn))、奉節(jié)縣白帝鎮(zhèn)(文化民俗型城鎮(zhèn))、九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)(特色制造型城鎮(zhèn))、涪陵區(qū)焦石鎮(zhèn)(能礦資源型城鎮(zhèn)).

關(guān)鍵詞重大工程項目

渝昆高鐵、渝湘高鐵、渝西高鐵等納入

9個對重慶經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響、有一定工作基礎(chǔ)的工程項目儲備，可在做好前期工作的前提下，作為“十三五”時期相關(guān)領(lǐng)域重大項目建設(shè)的優(yōu)先備選。

該負責(zé)人透露，有望作為重大工程項目儲備的備選項目包括渝昆高鐵、渝湘高鐵(重慶段)、渝西高鐵(重慶段)、安張鐵路、恩黔畢昭鐵路、豐都栗子灣抽水蓄能電站、重慶天驕航空動力產(chǎn)業(yè)基地、高鋁硅觸摸屏電子基板及高鋁硅特種功能材料研發(fā)生產(chǎn)基地、重慶華峰化工年產(chǎn)10萬噸聚氨酯樹脂新材料一體化項目。這些項目有利于我市進一步加強市內(nèi)外聯(lián)系，為我市發(fā)展新型工業(yè)化注入新動力。