京科發(fā)〔2025〕26號

各區(qū)科技主管部門、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局，全市各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《北京市科技型企業(yè)孵化器管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會

　　2025年12月26日

（此件主動公開）

北京市科技型企業(yè)孵化器管理辦法

第一章  總則

第一條  為推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，引導(dǎo)本市科技型企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、價值化、國際化方向發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)和北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》《工業(yè)和信息化部科技型企業(yè)孵化器管理辦法》（工信部科〔2025〕131號），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  科技型企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是指聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)垂直、細(xì)分領(lǐng)域，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、孵化科技型企業(yè)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神為宗旨，配備專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊，為科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供經(jīng)營設(shè)施、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、市場拓展、投資融資、管理咨詢等專業(yè)服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三條  孵化器的主要功能是圍繞科技型初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊成長需求，集聚各類要素資源，提供全周期、專業(yè)化孵化服務(wù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)成長，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。

第四條  孵化器發(fā)展目標(biāo)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全服務(wù)體系，提高服務(wù)能力，構(gòu)建孵化生態(tài)，形成主體多元、類型多樣、業(yè)態(tài)豐富、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化提供支撐。

第五條  孵化器應(yīng)堅持專業(yè)、專注、專精，向強(qiáng)產(chǎn)業(yè)屬性、強(qiáng)服務(wù)功能、強(qiáng)投資賦能等方向升級發(fā)展。應(yīng)聚焦專業(yè)，廣泛引進(jìn)專業(yè)人才，配備專業(yè)條件，搭建專業(yè)平臺，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供高附加值的孵化服務(wù)；應(yīng)保持專注，密切跟蹤全球前沿技術(shù)發(fā)展趨勢，建立早期創(chuàng)新項目的發(fā)現(xiàn)、評價、篩選、培育機(jī)制，積極開展垂直孵化、深度孵化；應(yīng)突出專精，加強(qiáng)導(dǎo)師營建設(shè)，加大早期項目投資，精耕細(xì)作，精益求精，探索創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)新機(jī)制、新模式，更好滿足初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的需求。

第六條  孵化器認(rèn)定管理工作遵循自愿參與、公開透明、客觀公正、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、動態(tài)調(diào)整的原則。

第七條  北京市科學(xué)技術(shù)委員會、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會（以下簡稱市科委中關(guān)村管委會）負(fù)責(zé)全市孵化器的認(rèn)定管理工作，各區(qū)科技主管部門、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局協(xié)助市科委中關(guān)村管委會做好孵化器申報、核查、管理等工作。

第二章  認(rèn)定條件

第八條  申請孵化器認(rèn)定應(yīng)同時符合以下條件：

（一）具備獨(dú)立法人資格，實(shí)際注冊并運(yùn)營滿1年。孵化服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)聚焦本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來產(chǎn)業(yè)培育方向。?

（二）能夠?yàn)樵诜跗髽I(yè)提供以下一項或多項專業(yè)服務(wù)：

1.專業(yè)平臺服務(wù)。通過自建、共建、合作等方式，建設(shè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)開放式的公共服務(wù)平臺，為在孵企業(yè)提供研發(fā)、設(shè)計、檢驗(yàn)、測試等服務(wù)。

2.資源對接服務(wù)。廣泛鏈接創(chuàng)新資源，為在孵企業(yè)提供供應(yīng)鏈資源對接、產(chǎn)品設(shè)計、品牌策劃、市場營銷以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策咨詢輔導(dǎo)、融資對接、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、財務(wù)、法律、商務(wù)等服務(wù)。

（三）上年度為在孵企業(yè)提供上述專業(yè)服務(wù)取得的收入（簡稱專業(yè)服務(wù)收入）占總收入比例應(yīng)不低于30%，或近2年專業(yè)服務(wù)收入平均增速不低于5%。

（四）配有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為在孵企業(yè)提供技術(shù)、財務(wù)、市場、經(jīng)營、管理、知識產(chǎn)權(quán)、商務(wù)等方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。每年組織導(dǎo)師服務(wù)在孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)不少于50家次。

（五）具備早期孵化創(chuàng)投基金投資、自有資金投資、股權(quán)投資對接、債權(quán)投資對接等能力之一。近2年孵化器自設(shè)早期孵化創(chuàng)投基金或自有資金股權(quán)投資在孵企業(yè)3家（含）以上；或近2年直接促成在孵企業(yè)獲得單筆50萬元以上社會資本股權(quán)或債權(quán)投資達(dá)8家（含）以上。

（六）擁有專業(yè)化、職業(yè)化的運(yùn)營團(tuán)隊，鼓勵聘用全職或?qū)Ｂ毜募夹g(shù)經(jīng)理人，建立孵化轉(zhuǎn)化全流程追溯機(jī)制。運(yùn)營團(tuán)隊負(fù)責(zé)人具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)背景，以及投融資、生產(chǎn)、銷售、供應(yīng)鏈管理等方面的工作經(jīng)驗(yàn)。

（七）在孵企業(yè)應(yīng)不少于30家，其中上年度新增注冊企業(yè)數(shù)占比不低于20%，科技型中小企業(yè)占比不低于40%。

（八）在孵企業(yè)上年度首次培育成為國家高新技術(shù)企業(yè)或獨(dú)角獸企業(yè)等不少于5家，國家高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審率達(dá)75%以上。

（九）上年度不少于30%的在孵企業(yè)營業(yè)收入或研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入同比增長超過20%。

（十）遵守國家法律法規(guī)，3年內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故，具有良好的誠信記錄，未被列為嚴(yán)重失信主體，沒有重大違法行為或涉嫌重大違法正在接受有關(guān)部門審查的情況。

（十一）本辦法所稱的在孵企業(yè)是指孵化器內(nèi)同時符合以下條件的企業(yè)：

1.符合本市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)培育方向的科技型創(chuàng)新企業(yè)，主營業(yè)務(wù)不屬于《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》（京政辦發(fā)〔2022〕5號）范圍。

2.符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）中的小型、微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條  生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)的孵化器申請北京市科技型企業(yè)孵化器，認(rèn)定條件可適當(dāng)放寬。

第三章  認(rèn)定管理

第十條  孵化器認(rèn)定原則上每年組織一次，孵化器運(yùn)營主體應(yīng)提交如下材料：

1.北京市科技型企業(yè)孵化器認(rèn)定申請書；

2.工商營業(yè)執(zhí)照等注冊登記證件（復(fù)印件）；

3.經(jīng)具有資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的近2個會計年度的專業(yè)服務(wù)收入專項審計報告以及財務(wù)會計年審報告。

4.開展專業(yè)平臺、資源對接以及創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、早期項目投資等服務(wù)的說明材料，在孵企業(yè)發(fā)展情況的說明材料。

第十一條  材料提交后，由市科委中關(guān)村管委會組織專家進(jìn)行評審，對通過專家評審的孵化器組織實(shí)地抽查，根據(jù)專家評審意見和實(shí)地抽查結(jié)果提出孵化器擬認(rèn)定名單，在市科委中關(guān)村管委會官方網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://kw.beijing.gov.cn）公示5個工作日。公示期間有異議的，由市科委中關(guān)村管委會組織核查，屬實(shí)的不予認(rèn)定；無異議的，認(rèn)定為“北京市科技型企業(yè)孵化器”。

第十二條  認(rèn)定為北京市科技型企業(yè)孵化器的，按照國家關(guān)于科技企業(yè)孵化器稅收政策的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。

第十三條  經(jīng)認(rèn)定的孵化器，其資格自認(rèn)定之日起有效期為3年，期滿后須重新認(rèn)定。

第十四條  孵化器發(fā)生與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在3個月內(nèi)向市科委中關(guān)村管委會報告。經(jīng)市科委中關(guān)村管委會審核符合認(rèn)定條件的，其認(rèn)定資格繼續(xù)有效；不符合認(rèn)定條件的，自條件變化之日起取消其認(rèn)定資格。孵化器名稱發(fā)生變化的，應(yīng)在3個月內(nèi)向市科委中關(guān)村管委會報告。

第十五條  經(jīng)認(rèn)定的孵化器應(yīng)按市科委中關(guān)村管委會相關(guān)要求報送年度發(fā)展情況。

第十六條  對認(rèn)定資格有效期內(nèi)不報送年度發(fā)展情況且經(jīng)催告后仍逾期不報的，以及孵化器自行要求撤銷認(rèn)定的，予以撤銷其認(rèn)定資格。此類被撤銷認(rèn)定的孵化器運(yùn)營主體2年內(nèi)不得再次申報。

對孵化器運(yùn)營主體在申請認(rèn)定和接受管理過程中存在弄虛作假、嚴(yán)重失信、偷稅漏稅等違法違規(guī)行為的，以及發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量和安全事故的，核實(shí)后予以撤銷。此類被撤銷的孵化器運(yùn)營主體3年內(nèi)不得再次申報。

撤銷決定應(yīng)當(dāng)書面通知被撤銷資質(zhì)的孵化器運(yùn)營主體，并說明撤銷理由。孵化器運(yùn)營主體對撤銷決定如有異議，可自收到?jīng)Q定通知之日起10個工作日內(nèi)，以書面形式向市科委中關(guān)村管委會提交書面異議申請，逾期不予受理。市科委中關(guān)村管委會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10個工作日內(nèi)予以書面回復(fù)。

第四章  發(fā)展促進(jìn)

第十七條  吸引社會投資。支持設(shè)立孵化接力基金，專注投資孵化器自有基金退出投資的優(yōu)質(zhì)項目，引導(dǎo)社會資本更多關(guān)注早期項目投資。

第十八條  引進(jìn)專業(yè)人才。鼓勵孵化器加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，不斷提升運(yùn)營團(tuán)隊的專業(yè)化水平。廣泛吸引具有國際視野、相關(guān)行業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才加入創(chuàng)業(yè)孵化行業(yè)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、對接創(chuàng)業(yè)資源。

第十九條  開展區(qū)域布局。鼓勵具備條件的區(qū)、開發(fā)區(qū)按照區(qū)域功能定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加強(qiáng)醫(yī)藥健康、人工智能等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)孵化器布局。

第二十條  強(qiáng)化接續(xù)培育。鼓勵孵化器與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作，引導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化項目入孵。鼓勵國有孵化器對在孵企業(yè)減免租金，降低企業(yè)運(yùn)營成本。鼓勵孵化器與中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園、首都科技條件平臺等深度合作，推動形成資源共享、服務(wù)互聯(lián)、高效暢通的“孵化+加速+產(chǎn)業(yè)化”接力機(jī)制，接續(xù)培育硬科技企業(yè)，帶動形成具有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群。

第二十一條  推進(jìn)對外合作。支持本市孵化器加強(qiáng)與津冀地區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)等孵化器的業(yè)務(wù)合作，加強(qiáng)供應(yīng)鏈等資源對接，不斷拓展孵化服務(wù)鏈條。

第二十二條  加強(qiáng)國際交流。鼓勵孵化器搭建海外業(yè)務(wù)平臺，深度融入全球創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為初創(chuàng)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊對接國際技術(shù)、資金、人才、市場等資源。支持孵化器拓展海外業(yè)務(wù)渠道，開展項目“離岸”孵化，廣泛吸引全球優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目、技術(shù)成果和創(chuàng)業(yè)人才來京發(fā)展。

第五章  附則

第二十三條  本辦法由市科委中關(guān)村管委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條  已獲得北京市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定且仍在有效期內(nèi)的孵化器，其資質(zhì)繼續(xù)有效；有效期屆滿后，應(yīng)按照本辦法重新申請認(rèn)定。

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起30日后實(shí)施?！侗本┦锌萍计髽I(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》（京科發(fā)〔2020〕13號）同時廢止。本辦法中所涉及的相關(guān)文件，如有更新，均按最新版本執(zhí)行；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。