北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2026-2028年）》的通知

京科發(fā)〔2026〕1號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于支持昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2026-2028年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

　　北京市人才工作局

　　北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　北京市教育委員會(huì)

　　北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

　　北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　北京市醫(yī)療保障局

　　北京市藥品監(jiān)督管理局

　　北京市昌平區(qū)人民政府

　　2026年1月30日

關(guān)于支持昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（2026-2028年）

為加快推動(dòng)昌平區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以中關(guān)村生命科學(xué)園、國(guó)際醫(yī)療器械城、未來(lái)美城、合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“一園兩城一區(qū)”為核心，聯(lián)動(dòng)海淀區(qū)激發(fā)北部地區(qū)醫(yī)藥健康原始創(chuàng)新活力，協(xié)同南部地區(qū)推進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，助力全市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提效、發(fā)展提質(zhì)、開(kāi)放提級(jí)，特制定本措施。

一、提升創(chuàng)新策源能力

（一）強(qiáng)化原始創(chuàng)新策源

依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量及新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，加強(qiáng)前沿基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，催生一批全球領(lǐng)先的標(biāo)志性原創(chuàng)成果。支持設(shè)立自然科學(xué)基金聯(lián)合基金，圍繞醫(yī)藥健康領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)需求，開(kāi)展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。支持組建創(chuàng)新聯(lián)合體，對(duì)于具有高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)、能夠顯著引領(lǐng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)給予資金支持，支持北京合成生物制造技術(shù)創(chuàng)新中心爭(zhēng)取成為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、昌平區(qū)政府）

（二）提升臨床研究水平

加強(qiáng)與國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心深度合作，持續(xù)提升昌平區(qū)臨床研究水平。支持醫(yī)企合作開(kāi)展全球早期同步研發(fā)和國(guó)際多中心臨床試驗(yàn)。支持創(chuàng)新藥械企業(yè)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展創(chuàng)新藥械真實(shí)世界研究、上市后評(píng)價(jià)、適應(yīng)癥拓展研究等。（市衛(wèi)生健康委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市藥監(jiān)局、昌平區(qū)政府）

（三）加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

支持圍繞醫(yī)工交叉等方向建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平，打造科學(xué)家創(chuàng)業(yè)第一站。積極爭(zhēng)取全國(guó)高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落地，支持高校、科研院所圍繞生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、新工科+醫(yī)學(xué)交叉等方向布局，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。支持企業(yè)牽頭成立產(chǎn)教研醫(yī)聯(lián)合的醫(yī)工交叉創(chuàng)新轉(zhuǎn)化中心。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市教委、市衛(wèi)生健康委、昌平區(qū)政府）

（四）夯實(shí)AI+醫(yī)藥健康要素基礎(chǔ)

鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校院所、企業(yè)共建醫(yī)療健康高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，強(qiáng)化多組學(xué)、臨床試驗(yàn)、健康診療等數(shù)據(jù)整合和共享利用。積極推動(dòng)中關(guān)村生命科學(xué)園三期等重點(diǎn)區(qū)域部署建設(shè)生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)I(yè)化智算設(shè)施，為昌平區(qū)創(chuàng)新主體提供算力支持。對(duì)符合條件使用智能算力的企業(yè)，通過(guò)市級(jí)算力券給予補(bǔ)貼。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市政務(wù)和數(shù)據(jù)局、昌平區(qū)政府）

（五）加快AI+醫(yī)藥健康示范應(yīng)用

鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)發(fā)生命科學(xué)基礎(chǔ)大模型和醫(yī)藥應(yīng)用垂類模型，助力提升藥物研發(fā)和臨床診療效率。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合垂類大模型企業(yè)掛牌AI實(shí)體醫(yī)院，實(shí)現(xiàn)AI+醫(yī)療產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展。支持圍繞AI+藥物研發(fā)、輔助診斷等方向打造一批標(biāo)桿示范場(chǎng)景，對(duì)符合條件、示范性強(qiáng)的項(xiàng)目給予不超過(guò)項(xiàng)目工程投資總額30%、最高5000萬(wàn)元的資金支持。（市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、昌平區(qū)政府）

二、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐

（六）加快創(chuàng)新藥械研發(fā)上市

支持具有顯著臨床價(jià)值、創(chuàng)新性強(qiáng)的品種研發(fā)。將昌平區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新藥械品種納入項(xiàng)目制服務(wù)。強(qiáng)化國(guó)家藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械技術(shù)審評(píng)中心醫(yī)療器械創(chuàng)新北京服務(wù)站、北京藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站（北站）等服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)成立北京市化妝品原料創(chuàng)新服務(wù)站，建立企業(yè)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的前置溝通機(jī)制，加快創(chuàng)新藥械上市和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市藥監(jiān)局、昌平區(qū)政府）

（七）完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)體系

聚焦合成生物制造、細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口等前沿技術(shù)領(lǐng)域，高端醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賽道，支持科技服務(wù)業(yè)企業(yè)效能提升，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過(guò)2000萬(wàn)元資金支持。支持打造創(chuàng)新醫(yī)療器械臨床應(yīng)用培訓(xùn)推廣中心，搭建醫(yī)企對(duì)接平臺(tái)，加速創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持成立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，整合多方力量共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定和產(chǎn)業(yè)資源對(duì)接，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市國(guó)資委、昌平區(qū)政府）

（八）探索創(chuàng)新藥械多元支付方式

支持商業(yè)健康保險(xiǎn)公司與昌平區(qū)創(chuàng)新醫(yī)藥企業(yè)合作開(kāi)發(fā)特定疾病險(xiǎn)、特定藥品險(xiǎn)等商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，將價(jià)格合理的創(chuàng)新藥械納入保障范圍。積極引導(dǎo)商業(yè)健康保險(xiǎn)針對(duì)相關(guān)險(xiǎn)種組成共保體，探索建立創(chuàng)新醫(yī)藥風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制，加快創(chuàng)新藥械推廣應(yīng)用，降低患者使用負(fù)擔(dān)。（昌平區(qū)政府、市醫(yī)保局、北京金融監(jiān)管局、市委金融辦、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市衛(wèi)生健康委）

（九）加大科技金融創(chuàng)新賦能

構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動(dòng)體系，創(chuàng)新“貸款+外部直投”等股債聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式，為醫(yī)藥企業(yè)提供資金支持。支持投資機(jī)構(gòu)設(shè)立私募股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)募集長(zhǎng)期資金，聚焦細(xì)胞與基因治療、腦機(jī)接口、合成生物制造等產(chǎn)業(yè)賽道開(kāi)展直接股權(quán)投資，根據(jù)基金實(shí)繳規(guī)模、投資成效等情況，給予投資機(jī)構(gòu)相應(yīng)資金支持。支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資，整合行業(yè)技術(shù)和供應(yīng)鏈資源做大做強(qiáng)。探索撥投聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深入挖掘醫(yī)藥健康重點(diǎn)科技成果和企業(yè)，支持科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)成長(zhǎng)壯大。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)臨床試驗(yàn)和高端醫(yī)療設(shè)備開(kāi)發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)，對(duì)投保企業(yè)給予支持。（昌平區(qū)政府、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市國(guó)資委、市委金融辦、人民銀行北京市分行、北京金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局）

三、打造一流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（十）加速特色產(chǎn)業(yè)集聚

加快建設(shè)合成生物制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持符合條件的項(xiàng)目應(yīng)落盡落、入園入?yún)^(qū)發(fā)展。加快打造未來(lái)美城，建設(shè)化妝品原料信息平臺(tái)，支持美麗健康企業(yè)向未來(lái)美城布局。設(shè)立腦機(jī)接口專項(xiàng)孵化基金，打造中關(guān)村（昌平）腦科學(xué)與腦機(jī)接口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快建設(shè)國(guó)際醫(yī)療器械城，打造高端醫(yī)療裝備創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展交流中心，高質(zhì)量建設(shè)中關(guān)村（昌平）智能眼科醫(yī)工產(chǎn)業(yè)園。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市藥監(jiān)局、昌平區(qū)政府）

（十一）強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)支持

支持持續(xù)打造醫(yī)藥健康領(lǐng)域示范園區(qū)，強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)、醫(yī)藥制造、健康服務(wù)等融合發(fā)展。支持引入全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理資源，依托其成熟產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系和資源整合能力提升園區(qū)專業(yè)化管理水平，根據(jù)服務(wù)能力和服務(wù)成效等，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過(guò)項(xiàng)目投資總額50%、最高3000萬(wàn)元的資金支持。（市發(fā)展改革委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、昌平區(qū)政府）

四、提高國(guó)際化發(fā)展水平

（十二）匯聚全球創(chuàng)新資源

實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)醫(yī)藥健康領(lǐng)域外資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大研發(fā)投入，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定根據(jù)研發(fā)投入增長(zhǎng)情況給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的資金支持。支持國(guó)際科研機(jī)構(gòu)等落地，根據(jù)成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、國(guó)際交流等情況，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持。支持舉辦生命科學(xué)領(lǐng)域高水平國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)議，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、昌平區(qū)政府）

（十三）加強(qiáng)出海支持

支持醫(yī)藥企業(yè)通過(guò)技術(shù)成果首次海外應(yīng)用、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式，積極參與“一帶一路”建設(shè)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國(guó)際合作，加快創(chuàng)新藥、創(chuàng)新醫(yī)療器械“走出去”，根據(jù)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)成果海外應(yīng)用等情況，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定給予不超過(guò)200萬(wàn)元的資金支持。支持企業(yè)通過(guò)在海外設(shè)立科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體，或直接開(kāi)展跨國(guó)（境）技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥技術(shù)項(xiàng)目出?；蛉蚯把蒯t(yī)藥創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，根據(jù)項(xiàng)目落地以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化情況，對(duì)于符合條件的，按照規(guī)定分檔給予不超過(guò)300萬(wàn)元的資金支持。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局、昌平區(qū)政府）

五、構(gòu)筑高水平人才高地

（十四）構(gòu)建多層次人才梯隊(duì)

支持高校生命學(xué)院建設(shè)，加大國(guó)內(nèi)外生命健康科技領(lǐng)軍人才、卓越青年科學(xué)家、卓越工程師、高水平技術(shù)經(jīng)理人等人才的引育力度。支持聯(lián)合共建產(chǎn)教融合基地，大力培養(yǎng)醫(yī)藥健康前沿交叉、產(chǎn)業(yè)急需緊缺人才和“生物醫(yī)藥+X”等跨學(xué)科交叉復(fù)合型人才。支持建設(shè)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，構(gòu)建普惠性的安居樂(lè)業(yè)政策體系。培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)青年人才，對(duì)納入高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃的相關(guān)青年拔尖人才給予資金支持。（市人才局、市教委、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市科委中關(guān)村管委會(huì)、昌平區(qū)政府）

（十五）完善人才配套保障

支持高品質(zhì)人才公寓規(guī)劃建設(shè)，打造“職住一體”社區(qū)。鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。鼓勵(lì)通過(guò)高校創(chuàng)辦附屬學(xué)校、集團(tuán)化辦學(xué)、建設(shè)國(guó)際學(xué)校等方式引入優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵(lì)統(tǒng)籌推進(jìn)軌道交通網(wǎng)絡(luò)、市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，提升區(qū)域交通可達(dá)性。（市規(guī)劃自然資源委、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市衛(wèi)生健康委、市交通委、市重大項(xiàng)目辦、市發(fā)展改革委、昌平區(qū)政府）

六、做好組織保障

（十六）推動(dòng)建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制

依托市醫(yī)藥健康統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)，完善工作機(jī)制，形成工作合力。昌平區(qū)政府履行屬地責(zé)任，建立健全專班機(jī)制，加強(qiáng)日常協(xié)調(diào)調(diào)度，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市藥監(jiān)局、市醫(yī)保局、市人才局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、昌平區(qū)政府等）

（十七）強(qiáng)化政策集成落地

用好用足超長(zhǎng)期特別國(guó)債和本市加快培育發(fā)展新動(dòng)能、高精尖產(chǎn)業(yè)資金、中關(guān)村“1+5”系列支持資金、北京市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)投資基金等現(xiàn)行政策資金。充分發(fā)揮“兩區(qū)”政策作用，在醫(yī)療器械、合成生物制造、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取創(chuàng)新政策。推動(dòng)“三新食品”、化妝品原料等在市場(chǎng)準(zhǔn)入、示范應(yīng)用方面開(kāi)展先行先試，加快生物制品分段生產(chǎn)等示范試點(diǎn)在昌平落地。加強(qiáng)剛彈結(jié)合規(guī)劃管控，完善區(qū)域功能布局，打造產(chǎn)城融合的城市空間。（市科委中關(guān)村管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市藥監(jiān)局、昌平區(qū)政府等）

本政策措施由市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋，印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日。實(shí)施期間如遇國(guó)家和北京市相關(guān)政策調(diào)整，按照國(guó)家和北京市最新政策規(guī)定執(zhí)行。